原標(biāo)題：發(fā)掘良好生態(tài)的經(jīng)濟價值（新知新覺）

來源：人民日報

綠水青山就是金山銀山的理念，是習(xí)近平生態(tài)文明思想的重要內(nèi)容，為推動綠色發(fā)展提供了行動指南。“十四五”時期，推動我國綠色發(fā)展邁上新臺階，需要牢固樹立綠水青山就是金山銀山的理念，按照《中華人民共和國國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和2035年遠景目標(biāo)綱要》關(guān)于“推動經(jīng)濟社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型”的重大部署，以生態(tài)產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)生態(tài)化為途徑加快構(gòu)建綠色產(chǎn)業(yè)體系，探索生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)路徑，發(fā)掘良好生態(tài)中蘊含的經(jīng)濟價值，推動生態(tài)與經(jīng)濟雙贏，實現(xiàn)人與自然和諧共生。

構(gòu)建生態(tài)與經(jīng)濟雙贏的制度政策體系。牢固樹立綠水青山就是金山銀山的理念，將其融入生態(tài)文明制度體系和政策體系建設(shè)，推進生態(tài)環(huán)境治理體系和治理能力現(xiàn)代化，促進生態(tài)系統(tǒng)良性循環(huán)。探索建立以生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展為導(dǎo)向的經(jīng)濟社會發(fā)展考核評價體系，完善生態(tài)文明建設(shè)目標(biāo)考核指標(biāo)設(shè)置。構(gòu)建源頭嚴防、過程嚴管、后果嚴懲的全過程監(jiān)管體系，健全生態(tài)環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)和預(yù)警機制，形成強有力的生態(tài)文明制度執(zhí)行機制、監(jiān)控機制、動力機制。完善自然資源資產(chǎn)負債表編制、領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計制度等，實行真正意義上的“綠色核算”，實現(xiàn)自然資源資產(chǎn)保值增值。進一步完善社會主義市場經(jīng)濟體制，健全主要由市場決定價格的機制，建立健全充分反映市場供求和資源稀缺程度、體現(xiàn)生態(tài)價值和環(huán)境損害成本的資源價格機制。

加快構(gòu)建綠色產(chǎn)業(yè)體系。發(fā)展壯大綠色產(chǎn)業(yè)，更好實現(xiàn)百姓富、生態(tài)美的有機統(tǒng)一。建立健全生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)機制，探索建立自然資源資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)制度和有償使用等制度體系，推進排污權(quán)、碳排放權(quán)等市場化交易，建立健全穩(wěn)定的財政資金投入機制和“誰污染、誰付費”的市場化投入機制，增加生態(tài)產(chǎn)品和服務(wù)有效供給。利用自然優(yōu)勢發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，因地制宜壯大“美麗經(jīng)濟”，發(fā)展綠色金融，支持綠色技術(shù)創(chuàng)新，推進清潔生產(chǎn)，推進重點行業(yè)和重要領(lǐng)域綠色化改造。大力發(fā)展增加清新空氣、清澈水質(zhì)、清潔環(huán)境的綠色低碳產(chǎn)業(yè)和節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)，增加綠色、有機、地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品供給；大力推進能源供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，發(fā)展綠色低碳能源，建設(shè)清潔、低碳、安全、高效的能源供給體系；推動制造業(yè)向智能化、綠色化轉(zhuǎn)變，使中國制造業(yè)成為全球制造業(yè)綠色發(fā)展的重要參與者、貢獻者、引領(lǐng)者。

探索生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)路徑。深刻認識生態(tài)環(huán)境保護蘊含的潛在消費需求，以及這些需求可能激發(fā)的供給、形成的經(jīng)濟增長點，堅持保護優(yōu)先、合理利用，堅持在發(fā)展中保護、在保護中發(fā)展，徹底摒棄以犧牲生態(tài)環(huán)境換取一時一地經(jīng)濟增長的做法。建立生態(tài)環(huán)境保護者受益、使用者付費、破壞者賠償?shù)睦鎸?dǎo)向機制，探索政府主導(dǎo)、企業(yè)和社會各界參與、市場化運作、可持續(xù)的生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)路徑。全面建立生態(tài)補償制度，健全區(qū)際利益補償機制和縱向生態(tài)補償機制，有針對性地挖掘區(qū)域各類生態(tài)價值，探索實物產(chǎn)品中的生態(tài)價值和附著在實物產(chǎn)品上的生態(tài)服務(wù)價值轉(zhuǎn)化路徑，總結(jié)各地探索生態(tài)產(chǎn)品價值轉(zhuǎn)化的成功經(jīng)驗，促進生態(tài)價值向經(jīng)濟價值轉(zhuǎn)化。發(fā)揮鄉(xiāng)村生態(tài)資源豐富的優(yōu)勢，吸引資本、技術(shù)、人才等要素向鄉(xiāng)村流動，促進鄉(xiāng)村生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)。

（作者為對外經(jīng)濟貿(mào)易大學(xué)教授）

[責(zé)任編輯：楊凡、崔中連]

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