中經(jīng)評論：如何打造全球要素資源強大“引力場”？

來源：經(jīng)濟日報-中國經(jīng)濟網(wǎng)

作者：

2021-03-10 17:09:03

核心觀點：經(jīng)濟日報-中國經(jīng)濟網(wǎng)評論員臧夢雅認為，要著力打造市場化、法治化、國際化的營商環(huán)境，給吸引來的要素資源以更多收益和回報，使我國成為外商投資興業(yè)的“沃土”，成為能夠集聚全球優(yōu)質(zhì)要素資源的強大“引力場”。

　　今年的政府工作報告提出，立足國內(nèi)大循環(huán)，協(xié)同推進強大國內(nèi)市場和貿(mào)易強國建設(shè)，依托國內(nèi)經(jīng)濟循環(huán)體系形成對全球要素資源的強大引力場，促進國內(nèi)國際雙循環(huán)。

當(dāng)今時代，國際競爭最根本的是效率競爭，生產(chǎn)效率特別是全要素生產(chǎn)率對國際競爭有至關(guān)重要的影響。“十四五”時期，國內(nèi)外環(huán)境的深刻變化將對要素市場化配置改革提出更高要求。

一方面，新科技革命和產(chǎn)業(yè)變革將繼續(xù)改變傳統(tǒng)生產(chǎn)要素和新生產(chǎn)要素的關(guān)系。勞動力、土地等傳統(tǒng)生產(chǎn)要素的地位相對下降，而技術(shù)、數(shù)據(jù)等新生產(chǎn)要素的地位提升。推進技術(shù)和數(shù)據(jù)市場化改革，培育數(shù)據(jù)要素市場，不僅是要素市場化配置改革中的一個重點，更對推動國家在新一輪科技革命中占領(lǐng)科技制高點、贏得國際競爭主動權(quán)有著關(guān)鍵作用。

另一方面，國內(nèi)支撐經(jīng)濟發(fā)展的要素條件將發(fā)生變化。人口老齡化加快，勞動年齡人口減少，勞動力供需市場變化，勞動力成本上升。而隨著我國越來越接近國際技術(shù)前沿，可模仿學(xué)習(xí)的空間縮小，加之個別國家的技術(shù)打壓和市場封鎖，提升全要素生產(chǎn)率的難度還會繼續(xù)增加。

不過，隨著我國經(jīng)濟發(fā)展方式的加快轉(zhuǎn)變，國內(nèi)市場規(guī)模逐步擴大，對國際生產(chǎn)要素特別是高端要素的吸引力也在不斷增強。

我們擁有形成“引力場”的底氣。14億人的超大規(guī)模市場優(yōu)勢顯現(xiàn)，社會消費品零售總額接近40萬億元，GDP突破100萬億元，人均GDP連續(xù)兩年超過1萬美元……

我們存在打造“引力場”的條件。我國已建成世界上最完整的產(chǎn)業(yè)體系，是全世界唯一擁有聯(lián)合國產(chǎn)業(yè)分類中全部工業(yè)門類的國家。我國制造業(yè)在世界上的份額位居第一，是全球120多個國家和地區(qū)的最大貿(mào)易伙伴國。

我們具備提供“引力場”的能力。我國科技創(chuàng)新日趨活躍，研發(fā)投入總量已達世界第二，已成為世界上最大的國際專利申請國，高技術(shù)產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)正加快發(fā)展。

在國內(nèi)外環(huán)境不斷變化的背景下，我國要提升對全球要素資源的“吸引力”，促進國內(nèi)國際雙循環(huán)，構(gòu)建新發(fā)展格局，就必須實現(xiàn)更高水平的對外開放，擴大外資企業(yè)的市場準(zhǔn)入，加快推進產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級化、產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈現(xiàn)代化，形成現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，提高國際競爭力。在此基礎(chǔ)上，我們要著力打造市場化、法治化、國際化的營商環(huán)境，給吸引來的要素資源以更多收益和回報，使我國成為外商投資興業(yè)的“沃土”，成為能夠集聚全球優(yōu)質(zhì)要素資源的強大“引力場”。

此外，還要讓“引力場”源源不斷釋放“引力波”，這就需要深化要素市場化配置改革，健全要素市場化配置的體制機制，讓市場機制更好地引導(dǎo)和激勵投資活動。同時，要繼續(xù)做大做強國內(nèi)市場，重視提升生產(chǎn)效率，改善我國生產(chǎn)要素質(zhì)量和配置水平，以建立高標(biāo)準(zhǔn)市場經(jīng)濟體系，更好對接國際高標(biāo)準(zhǔn)市場規(guī)則，打造我國參與國際合作和競爭的新優(yōu)勢。