原標(biāo)題：立法夯實(shí)長(zhǎng)江流域生態(tài)根基

來(lái)源：經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)

2020年歲末，長(zhǎng)江保護(hù)法獲得通過(guò)。2021年3月1日起施行的這部法律，將為長(zhǎng)江保護(hù)形成硬約束機(jī)制，夯實(shí)長(zhǎng)江流域綠色發(fā)展生態(tài)根基。

為一條江立法，在我國(guó)尚屬首次。長(zhǎng)江是我國(guó)重要的戰(zhàn)略水源地、生態(tài)寶庫(kù)和重要的黃金水道，在維護(hù)國(guó)家生態(tài)安全中的地位舉足輕重。盡管當(dāng)前長(zhǎng)江生態(tài)正在逐步好轉(zhuǎn)，但長(zhǎng)江大保護(hù)環(huán)境治理仍面臨不少挑戰(zhàn)。“病”了的長(zhǎng)江亟需救治，維護(hù)長(zhǎng)江流域乃至國(guó)家生態(tài)安全任務(wù)緊迫。

從法制層面看，盡管已經(jīng)施行的水法、防洪法、水污染防治法、環(huán)境保護(hù)法、野生動(dòng)物保護(hù)法、漁業(yè)法等為長(zhǎng)江流域保護(hù)提供了基本法律支撐，但流域保護(hù)立法的不足和缺陷也非常明顯，法律體系無(wú)論是完整性還是有效性都存在缺陷，不適應(yīng)“生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展”的要求。長(zhǎng)江保護(hù)法正是在解決長(zhǎng)江保護(hù)中所面臨的特殊性問(wèn)題上應(yīng)運(yùn)而生的。

長(zhǎng)江保護(hù)法將近年來(lái)推動(dòng)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展和保護(hù)所實(shí)施的一系列行之有效的經(jīng)驗(yàn)與做法，上升到法律制度層面，建立起長(zhǎng)效機(jī)制。即將施行的長(zhǎng)江保護(hù)法規(guī)定，國(guó)家建立長(zhǎng)江流域協(xié)調(diào)機(jī)制，統(tǒng)一指導(dǎo)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)長(zhǎng)江保護(hù)工作，審議長(zhǎng)江保護(hù)重大政策、重大規(guī)劃，協(xié)調(diào)跨地區(qū)跨部門(mén)重大事項(xiàng)，督促檢查長(zhǎng)江保護(hù)重要工作的落實(shí)情況。

此外，長(zhǎng)江保護(hù)法對(duì)于受到社會(huì)普遍關(guān)注的長(zhǎng)江流域禁捕退捕問(wèn)題、非法采砂問(wèn)題、“化工圍江”問(wèn)題等都提出了明確要求。長(zhǎng)江保護(hù)法的出臺(tái)，不僅有了一系列推動(dòng)綠色發(fā)展的相關(guān)規(guī)定，還明確了對(duì)違法行為的懲處。

長(zhǎng)江流域是一個(gè)山水林田湖草生命共同體，生態(tài)生產(chǎn)生活空間共融，各類(lèi)生態(tài)要素相互聯(lián)系相互影響。治好“長(zhǎng)江病”，不能頭痛醫(yī)頭、腳痛醫(yī)腳，而應(yīng)追根溯源、找準(zhǔn)病根、精準(zhǔn)施策，尤其是堅(jiān)持系統(tǒng)思維，加強(qiáng)協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，構(gòu)建起綜合治理新體系。這也正是長(zhǎng)江保護(hù)法的獨(dú)特價(jià)值所在。它的施行對(duì)于維護(hù)長(zhǎng)江流域生態(tài)安全，推進(jìn)長(zhǎng)江流域綠色、可持續(xù)、高質(zhì)量發(fā)展影響深遠(yuǎn)。(經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)-中國(guó)經(jīng)濟(jì)網(wǎng) 曹紅艷）

[責(zé)任編輯：楊凡、蔣冬玲]

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