原標題：主動作為 構(gòu)筑中美關(guān)系“托底”機制

來源：中國新聞周刊

主動作為，構(gòu)筑中美關(guān)系“托底”機制

文/達巍

發(fā)于2021.1.18總第981期《中國新聞周刊》

對于未來拜登上任后的美國對華政策，中外學(xué)術(shù)界與輿論已多有討論，且有很多共識。簡單地說，中美關(guān)系中結(jié)構(gòu)性矛盾不會消失，民主黨入主白宮還會在人權(quán)、同盟等議題上給中美關(guān)系帶來新的挑戰(zhàn)。盡管如此，我們?nèi)詰?yīng)該重視未來拜登政府可能給中美關(guān)系帶來的機遇。在中美關(guān)系上不抱幻想、不過分天真，與抓住中美關(guān)系的可能機遇是并行不悖的。如果中美雙方能抓住機會，中美關(guān)系未來有可能停止“自由落體”運動而趨向穩(wěn)定。如果這一穩(wěn)定能夠持續(xù)未來四年，那么中美兩國就有可能為中美關(guān)系構(gòu)筑一系列“托底”機制。

未來15年，是我國基本建成社會主義現(xiàn)代化的階段，我們的經(jīng)濟、軍事、科技等方面都要經(jīng)歷由大到強的過程。這些歷史任務(wù)只能通過與現(xiàn)行國際體系相聯(lián)系而不是相脫離來實現(xiàn)。未來15年，美國仍將是國際體系內(nèi)最強大的國家，中美矛盾重重，但是在“同一個屋檐”下發(fā)展，對雙方和世界都是最好的選擇。因此，維持中美關(guān)系的基本穩(wěn)定，是中國實現(xiàn)下一階段發(fā)展目標的必然選擇。

客觀地說，拜登及其團隊也有穩(wěn)定中美關(guān)系的愿望。然而美國目前疫情嚴峻、經(jīng)濟前景不明、種族矛盾尖銳，拜登上任后，首先要面對的是國內(nèi)議程。在外交上，未來的拜登政府準備優(yōu)先“返群”“整隊”，也就是重返特朗普退出的國際機制，并重新團結(jié)其盟友，所以在中國議題上很可能是“慢作為”。在這個過程中，也不能排除美國行政和立法部門在一系列敏感問題上“招惹”中國的可能。

面對這個形勢，既然我們認定穩(wěn)定中美關(guān)系符合中國的利益，我們就可以主動作為，設(shè)法塑造美方的行動。如果一件事情有利于中國的自身發(fā)展，也有利于中美關(guān)系穩(wěn)定，那么我們就可以主動做起來，用不著“一慢二看三通過”。例如擴大市場開放程度，努力推進中國加入CPTPP，發(fā)揮中國大市場的作用；主動與美方探討恢復(fù)、擴大中美政府間高層對話機制與兩軍交流機制，研究并提出危機管控機制的新方案；在媒體關(guān)系、人文交流等領(lǐng)域，中方也可以主動采取一些擴大雙方交流的舉措。我們需要在戰(zhàn)略、經(jīng)濟、人文領(lǐng)域緊盯那些能讓中美關(guān)系在中長期保持穩(wěn)定的“四梁八柱”，堅定不移地推動，而不要被美國國內(nèi)一些力量“情不自禁的膝跳反應(yīng)”過度分散精力。

(作者系清華大學(xué)戰(zhàn)略與安全研究中心研究員、清華大學(xué)國際關(guān)系學(xué)系教授)

《中國新聞周刊》2021年第3期

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【編輯:姜雨薇】

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