原標題：辛苦種地一年，野豬一夜毀完，農(nóng)民只能自認倒霉？

來源：新華社

原標題：農(nóng)民辛苦一年，野豬一夜毀完：如何在保護野生動物和保護農(nóng)民利益中找到平衡？

首發(fā)：1月6日《新華每日電訊》調(diào)查·觀察

作者：新華每日電訊記者李雄鷹

“打也不敢打，防也防不住”“眼看著莊稼被糟蹋”“很多人都不敢種地了”……隨著國家對野生動物保護力度的加大，一些野生動物數(shù)量明顯增加。與此同時，部分繁殖能力強、破壞性大的野生動物種群，在一些山區(qū)已嚴重危害農(nóng)作物生長，其中野豬尤為典型。

廣東、湖南、安徽、陜西、甘肅、河北等地山區(qū)莊稼都不同程度被野豬糟蹋。野豬屬于保護動物，體型較大，一般的隔離和驅(qū)趕措施很難防御其侵害，群眾目前沒有有效的防御應(yīng)對措施，一些農(nóng)戶甚至因此產(chǎn)生放棄種地的想法。

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部分農(nóng)村地區(qū)野豬泛濫莊稼遭到嚴重破壞

“這里的野豬非常多，村民們種的玉米，很多都被野豬破壞了。”新華每日電訊記者日前在華北某地農(nóng)村采訪時，不少村民反映當?shù)匾柏i泛濫成災，給村民們的耕種帶來很大挑戰(zhàn)。面對野豬對玉米地的侵擾，當?shù)匾恍┐迕袷譄o策，有些人甚至不愿意種糧，寧愿土地拋荒，外出打工。

新華每日電訊記者了解到，近些年，隨著國家對生態(tài)環(huán)境的重視及加大對野生動物的保護力度，一些野生動物的數(shù)量明顯增加，但也給農(nóng)民帶來了很多煩惱。部分野生動物開始呈現(xiàn)泛濫發(fā)展態(tài)勢，尤其是繁殖能力強的野豬，因其具有很強的破壞性，在不少農(nóng)村地區(qū)已成災患。

野豬具有春拱種、夏毀苗、秋啃果的特性。公開資料顯示，廣東、湖南、安徽、陜西、甘肅、河北等地，近幾年都發(fā)生過野豬破壞莊稼事件。在人民網(wǎng)開設(shè)的“領(lǐng)導留言板”專欄上，全國很多地區(qū)的村民反映，當?shù)匾柏i泛濫成災，對農(nóng)作物形成嚴重的危害。陜西省丹鳳縣蔡川鎮(zhèn)上莊坪村村民留言，當?shù)匾柏i橫行，每晚下山毀壞莊稼，秋收時期原本迎來豐收，地里的莊稼卻遭到野豬肆虐，農(nóng)民只能拿上被子睡在地里。

一頭野豬出現(xiàn)在陜西省佛坪縣三官廟村的玉米田里（資料圖片）。新華社發(fā)（馬亦生攝）

廣東省韶關(guān)市近些年野豬數(shù)量明顯增加。2018年，韶關(guān)部分地區(qū)的野豬開始危害村民的莊稼，且越來越嚴重。韶關(guān)市林業(yè)局相關(guān)負責人介紹，韶關(guān)多地村民反映野豬成災，給農(nóng)民的生產(chǎn)生活帶來一定損失。韶關(guān)市始興縣提供的數(shù)據(jù)顯示，今年始興縣內(nèi)多地莊稼被野豬糟蹋，有統(tǒng)計的面積就有150多畝水稻。“這只是基層政府收集到的數(shù)據(jù)，還有大量被糟蹋的莊稼，是沒有被統(tǒng)計到的。”韶關(guān)市林業(yè)局相關(guān)負責人說。

不久前，新華每日電訊記者在位于韶關(guān)市仁化縣周田鎮(zhèn)的一片玉米地看到，部分即將收獲的玉米棒子已經(jīng)被野豬弄在地上，一些玉米已經(jīng)被吃光。“野豬帶來的破壞是毀滅性的，野豬拱過去后，地里的莊稼基本上就沒有了，就像犁地一樣，把土刨開了。”當?shù)卮迕裾f，水稻、花生、番薯、玉米、芋頭、粉葛等根莖作物，深受野豬喜愛，這幾年被野豬破壞的種植面積越來越大。

陜西省佛坪縣三官廟村村民趙仁勛拿著被野豬毀了的玉米棒子一臉無奈（資料圖片）。新華社發(fā)（梁啟慧攝）

群眾缺乏合理防御措施，往往只能自認倒霉

野豬的繁衍能力非常強，成活率較高。周田鎮(zhèn)的一些村民反映，一頭野豬一年能夠繁衍五頭野豬，如果不加干預，只需要幾年時間，在一定區(qū)域內(nèi)就會形成大的野豬種群。村民們反映，這幾年，村里出沒的野豬明顯增多，每到農(nóng)作物成熟時的收獲季節(jié)，三五成群的野豬在晚上就會來到田間地頭，“摘取”豐收的果實，村里的玉米、水稻、花生等等，都遭到過野豬的破壞。周田鎮(zhèn)靈溪村村民鄺發(fā)榮說，野豬還有一定的攻擊性，如果發(fā)現(xiàn)野豬偷吃莊稼，還不能靠得太近，有被它攻擊的風險，只能遠遠地對著吼叫。

野豬屬于《國家保護的有益的或者有重要經(jīng)濟、科學研究價值的陸生野生動物名錄》的動物，私自捕殺是違法行為，村民無權(quán)擅自獵捕。因為無法獵捕，面對野豬之禍，村民們只能采取一些土辦法對其進行驅(qū)逐。每到收獲季節(jié)，為了驅(qū)逐野豬，一些村民就在田地邊上，扎上很多稻草人或者用竹竿掛上很多衣服進行驅(qū)逐，也有部分村民在田地里點上馬燈，通過照明驅(qū)逐。但久而久之，這些土辦法所起的作用也不大，禍患依舊存在。“野豬非常聰明，土辦法只能夠‘騙’它一會兒。”鄺發(fā)榮說，最無奈的時候，只能選擇睡在田地里守著莊稼。

因野豬是受保護動物，且具有體型大、攻擊性強等特征，基層政府獵捕野豬也受到一些限制。2020年11月，安徽省安慶市太湖縣委辦公室在處理村民反映“野豬泛濫，糟蹋農(nóng)作物”問題時回復稱，公安部門對槍支管理非常嚴格，使用槍支進行零星的獵捕不具備條件，只有當種群數(shù)量過大時，經(jīng)過評估相關(guān)部門方可組織專業(yè)狩獵隊伍進行獵捕。但該縣目前野豬種群數(shù)量還沒有達到需要組織獵捕的程度。

江西省廣昌縣人民政府官網(wǎng)2020年12月發(fā)布的《關(guān)于第十八屆人大五次會議代表第34號建議的答復》提到，近幾年廣昌縣實施封山育林政策后，野豬數(shù)量增長明顯，對農(nóng)作物危害嚴重。2019年以來，該縣林業(yè)部門一直致力于解決野豬危害，也爭取到了上級主管部門同意獵捕一定數(shù)量的野豬，但因為疫情影響和槍支管理困境，組建狩獵隊籌備工作停滯。目前采取的措施是：由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府組織有獵捕經(jīng)驗人員，對野豬危害較重區(qū)域用獵狗圍獵方式獵捕野豬，嚴禁使用縣政府發(fā)布禁獵通告里面的禁獵工具與禁獵方式。

陜西省佛坪縣三官廟村村民張安新(右)與家人一起修補“防豬籬笆”（資料圖片）。新華社發(fā)（梁啟慧攝）

影響群眾種地積極性，需完善補償機制

多位村民反映，莊稼被野豬破壞后，也不知道找誰來處理，村民只能自認倒霉。一些基層干部認為，國家雖然對受保護野生動物造成農(nóng)作物等損失的，有補償?shù)姆梢?guī)定，但操作性不強。例如，《廣東省野生動物保護管理條例》中提到，地方各級人民政府應(yīng)當采取措施，預防、控制野生動物可能造成的危害，保障人畜安全和農(nóng)業(yè)、林業(yè)生產(chǎn)；因保護法律法規(guī)規(guī)定保護的野生動物，造成人員傷亡、農(nóng)作物或者其他財產(chǎn)損失的，由當?shù)厝嗣裾婪ńo予補償。“地方政府的錢從哪里出，由誰來評估損失農(nóng)作物的價值等問題沒有明確，缺乏實施細則。”韶關(guān)市林業(yè)局相關(guān)負責人說，他們收到部分鎮(zhèn)村老百姓的反映后，也在協(xié)助解決，但目前的規(guī)定缺乏明確的操作細則。

“農(nóng)民辛苦一年，野豬一晚就毀完。”野豬對農(nóng)作物帶來的破壞，不僅對糧食產(chǎn)量形成挑戰(zhàn)，也直接讓部分群眾失去種地積極性。一些群眾反映，辛辛苦苦種地，最終可能被野豬幾晚上就破壞干凈，種了等于白種，還不如不種。近些年，很多山區(qū)的土地，因為野豬的出沒，有不少已經(jīng)被撂荒。

值得注意的是，野豬主要生活在林地中，因此常常出沒于林地與農(nóng)地交界的地方，尤其喜歡在這些交界處的莊稼地里覓食。一些基層干部反映，一般來說，住在山根邊的村民，家里條件本身就不好，在農(nóng)村也是屬于最普通的村民。選擇種地的村民，往往又是村里最底層的群體。野豬對農(nóng)作物的破壞，對這些家庭來說，是一筆不小的經(jīng)濟損失。

野豬增多，是生態(tài)環(huán)境向好、老百姓環(huán)保意識逐漸提高的體現(xiàn)，但野豬過多，影響農(nóng)業(yè)生產(chǎn)甚至村民安全，也值得注意。在當前野豬不斷侵擾農(nóng)村生產(chǎn)生活的狀況下，基層干部和群眾呼吁：一方面，加強對防御野豬的指導，對野豬泛濫成災的地方，結(jié)合實際進行驅(qū)逐或是合理獵捕；另一方面，進一步完善農(nóng)作物被受保護野生動物破壞后的補償機制，明確實施細則。部分基層干部建議，可以從涉農(nóng)資金內(nèi)，劃撥部分資金，用于野豬等受保護野生動物對農(nóng)作物造成破壞后的補償工作。

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[責任編輯：楊凡、崔中連]

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