2020年12月30日，中歐領(lǐng)導(dǎo)人共同宣布如期完成中歐投資協(xié)定談判。自2013年啟動(dòng)以來，迄今已舉行了35輪談判，長達(dá)7年。

中歐投資協(xié)定涉及領(lǐng)域遠(yuǎn)遠(yuǎn)超越傳統(tǒng)雙邊投資協(xié)定，談判成果涵蓋市場準(zhǔn)入承諾、公平競爭規(guī)則、可持續(xù)發(fā)展和爭端解決四方面內(nèi)容。中歐投資協(xié)定將有力拉動(dòng)后疫情時(shí)期世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇，促進(jìn)全球貿(mào)易和投資自由化便利化，增強(qiáng)國際社會對經(jīng)濟(jì)全球化和自由貿(mào)易的信心，為構(gòu)建開放型世界經(jīng)濟(jì)作出中歐兩大市場的重要貢獻(xiàn)。

目前，歐盟僅次于東盟是中國第二大貿(mào)易伙伴，今年，中國躍升為歐盟第一大貿(mào)易伙伴。為什么中歐投資協(xié)定如此重要？將為中歐雙方企業(yè)帶來哪些利好？

惠及全球近四分之一人口

據(jù)統(tǒng)計(jì)，中國人口目前約14億，歐盟人口為4.4億（2020年10月統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)），中歐人口總數(shù)超18億，占世界人口比例超24%。中歐投資協(xié)定的簽訂將惠及全球近四分之一人口。

中國貿(mào)易“含金量”不斷提升

△注：上述圖表中2019年及以前的歐盟貿(mào)易投資數(shù)據(jù)均包含英國。

在英國2020年1月31日脫歐之前，歐盟曾連續(xù)16年保持中國第一大貿(mào)易伙伴和進(jìn)口來源地。自2001年中國加入世貿(mào)組織以來，中歐貨物貿(mào)易從766億美元增長至2019年7051億美元，現(xiàn)在平均每分鐘貿(mào)易往來超過100萬美元。2020年1至11月，中歐貿(mào)易在疫情中逆勢增長3.5%，顯示出強(qiáng)大韌性。

2020年前11個(gè)月，我國與歐盟貿(mào)易總值為4.05萬億元，增長4.7%，占我外貿(mào)總值的13.9%。其中，對歐盟出口2.45萬億元，增長7%；自歐盟進(jìn)口1.6萬億元，增長1.3%。

中歐互利合作基礎(chǔ)好、潛力大、機(jī)遇新，中歐投資協(xié)定等制度性安排必將進(jìn)一步提升雙方貿(mào)易投資便利化水平，釋放出新的潛力。

中國對歐盟累計(jì)直接投資超800億美元

△注：上述圖表中2019年及以前的歐盟貿(mào)易投資數(shù)據(jù)均包含英國。

截至2020年11月，歐盟27國對華實(shí)際投資1179.8億美元，累計(jì)設(shè)立投資項(xiàng)目數(shù)量超過3.8萬個(gè)。中國歐盟商會調(diào)查顯示，疫情沒有動(dòng)搖歐洲企業(yè)對華投資信心，89%的受訪歐洲企業(yè)愿留在中國，2/3的受訪歐企將中國列為前3大投資目的地。德國大眾、巴斯夫、寶馬、安聯(lián)保險(xiǎn)等歐洲企業(yè)持續(xù)加大在華投資。

中國對歐盟投資從無到有，年投資額已躍升至近百億美元規(guī)模。截至2020年11月，中國對歐盟27國累計(jì)直接投資超過800億美元。華為、字節(jié)跳動(dòng)、蜂巢能源等宣布在歐洲新建工廠和數(shù)據(jù)中心，顯示出中資企業(yè)扎根歐洲的本土化經(jīng)營發(fā)展趨勢。

中歐班列2020年以來開行破萬列

中歐共建“一帶一路”結(jié)出豐碩成果，希臘比雷埃夫斯港和正在建設(shè)中的匈塞鐵路成為深化中歐互聯(lián)互通的重要紐帶。中歐共同投資基金、中國—中東歐投資合作基金、中歐國際交易所等擴(kuò)展了歐亞資金融通渠道，英國欣克利角核電站、克羅地亞佩列沙茨跨海大橋等項(xiàng)目引領(lǐng)三方合作新模式。在疫情背景下，“鋼鐵駝隊(duì)”中歐班列開出“新速度”，2020年以來開行已突破1萬列，成為中歐互聯(lián)互通的大通道，抗疫物資運(yùn)輸?shù)纳€。

中歐企業(yè)將獲得哪些利好

中歐投資協(xié)定著眼于制度型開放。高水平的市場準(zhǔn)入承諾將為雙方企業(yè)帶來更多的投資機(jī)會。高水平的公平競爭規(guī)則將為雙邊投資提供更好的營商環(huán)境。

市場準(zhǔn)入方面，協(xié)定采取的是準(zhǔn)入前國民待遇加負(fù)面清單模式。中方首次在包括服務(wù)業(yè)和非服務(wù)業(yè)在內(nèi)的所有行業(yè)以負(fù)面清單形式作出承諾，實(shí)現(xiàn)與《外商投資法》確立的外資負(fù)面清單管理體制全面對接。歐方也在協(xié)定中對我承諾其較高的市場準(zhǔn)入水平。

此外，針對本身不歧視外資、但對企業(yè)設(shè)立運(yùn)營造成重大影響的市場準(zhǔn)入限制，雙方還將承諾在大多數(shù)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域不對企業(yè)數(shù)量、產(chǎn)量、營業(yè)額、董事高管、當(dāng)?shù)匮邪l(fā)、出口實(shí)績、總部設(shè)置等實(shí)施限制，并允許與投資有關(guān)的外匯轉(zhuǎn)移及人員入境和停居留。

公平競爭規(guī)則方面，雙方立足于營造法治化營商環(huán)境，就國有企業(yè)、補(bǔ)貼透明度、技術(shù)轉(zhuǎn)讓、標(biāo)準(zhǔn)制定、行政執(zhí)法、金融監(jiān)管等與企業(yè)運(yùn)營密切相關(guān)的議題達(dá)成共識。

商務(wù)部條法司負(fù)責(zé)人表示：在完成談判后，下一步雙方需要盡快開展文本的法律審核、翻譯等技術(shù)工作，推動(dòng)協(xié)定能夠早日簽署。協(xié)定簽署后，將在雙方完成各自內(nèi)部的批準(zhǔn)程序后生效。

2021年即將到來

中歐作為全球兩大重要經(jīng)濟(jì)體

將進(jìn)一步深化經(jīng)貿(mào)合作

也為世界帶來新的商機(jī)

必將推動(dòng)疫后世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇

[責(zé)任編輯：楊凡、武云泉]

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