習(xí)近平總書(shū)記指出，保護(hù)人民權(quán)益，這是法治的根本目的。堅(jiān)持以人民為中心是習(xí)近平法治思想的根本立場(chǎng)，是落實(shí)全面依法治國(guó)戰(zhàn)略，建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家、實(shí)現(xiàn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要要求。12月7日，黨中央印發(fā)《法治社會(huì)建設(shè)實(shí)施綱要（2020—2025年）》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《綱要》），著眼“人民對(duì)美好生活的向往”，從切實(shí)保障公民基本權(quán)利出發(fā)，在法治社會(huì)建設(shè)頂層設(shè)計(jì)中推出了一系列重要舉措，彰顯了中國(guó)共產(chǎn)黨人的初心使命，體現(xiàn)了鮮明的人民性。

法治社會(huì)建設(shè)，要為了人民。馬克思說(shuō)，“人們奮斗所爭(zhēng)取的一切，都同他們的利益有關(guān)”。法治社會(huì)是構(gòu)筑法治國(guó)家的基礎(chǔ)，更要依法保障人民權(quán)益。黨的十九大明確提出，要“加強(qiáng)人權(quán)法治保障，保證人民依法享有廣泛權(quán)利和自由”。《綱要》將“保障人民權(quán)利”作為推進(jìn)法治社會(huì)建設(shè)指導(dǎo)思想的重要內(nèi)容，將“堅(jiān)持以人民為中心”“堅(jiān)持權(quán)利與義務(wù)相統(tǒng)一”作為推進(jìn)法治社會(huì)建設(shè)的主要原則，將“加強(qiáng)權(quán)利保護(hù)”作為推進(jìn)法治社會(huì)建設(shè)實(shí)施的五大重點(diǎn)工作之一。在保障公民參與權(quán)方面，提出健全公眾參與重大公共決策機(jī)制。在規(guī)范執(zhí)法行為方面，提出在行政執(zhí)法中完善執(zhí)法程序，改進(jìn)執(zhí)法方式，尊重和維護(hù)人民群眾合法權(quán)益。在回應(yīng)人民群眾對(duì)公共法律服務(wù)的需求方面，明確了到2022年，基本形成覆蓋城鄉(xiāng)、便捷高效、均等普惠的現(xiàn)代公共法律服務(wù)體系。

法治社會(huì)建設(shè)，要依靠人民。全面依法治國(guó)最廣泛、最深厚的基礎(chǔ)是人民。人民始終是法治社會(huì)建設(shè)的主體。只有全體社會(huì)成員積極參與到法治社會(huì)的建設(shè)之中，法治精神和法治文化才能在全社會(huì)生根發(fā)芽。《綱要》提出，要引導(dǎo)社會(huì)各方面廣泛參與立法，把立法過(guò)程變?yōu)樾麄鞣煞ㄒ?guī)的過(guò)程。要堅(jiān)持法治宣傳教育與法治實(shí)踐相結(jié)合，以法治實(shí)踐促觀念革新，以黨的依法執(zhí)政、政府依法行政、社會(huì)依法治理和公正司法帶動(dòng)全社會(huì)厲行法治的積極性和主動(dòng)性。要加強(qiáng)對(duì)社會(huì)熱點(diǎn)案（事）件的法治解讀評(píng)論，傳播法治正能量，增強(qiáng)全民法治觀念。

法治社會(huì)建設(shè)，要體現(xiàn)公平正義。公平正義是社會(huì)主義法治社會(huì)的內(nèi)在要求，也是廣大人民群眾對(duì)法治的基本訴求。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)：“法治建設(shè)要為了人民、依靠人民、造福人民、保護(hù)人民。必須牢牢把握社會(huì)公平正義這一法治價(jià)值追求，努力讓人民群眾在每一項(xiàng)法律制度、每一個(gè)執(zhí)法決定、每一宗司法案件中都感受到公平正義。”《綱要》專(zhuān)門(mén)提出，健全社會(huì)公平正義法治保障制度。《綱要》還提出，加快建立健全社會(huì)領(lǐng)域法律制度，完善多層次多領(lǐng)域社會(huì)規(guī)范，強(qiáng)化道德規(guī)范建設(shè)，深入推進(jìn)誠(chéng)信建設(shè)制度化，以良法促進(jìn)社會(huì)建設(shè)、保障社會(huì)善治。要充分發(fā)揮各種社會(huì)規(guī)范在協(xié)調(diào)社會(huì)關(guān)系、約束社會(huì)行為、維護(hù)社會(huì)秩序、裁處矛盾糾紛等方面的積極作用。在國(guó)家法律領(lǐng)域，以保護(hù)人民群眾合法權(quán)益為出發(fā)點(diǎn)，完善教育、勞動(dòng)就業(yè)、收入分配、社會(huì)保障等重要領(lǐng)域的立法；針對(duì)基層社會(huì)治理法律體系的弱項(xiàng)，健全城鄉(xiāng)社區(qū)、社會(huì)工作等方面的法律制度。在道德規(guī)范領(lǐng)域，倡導(dǎo)社會(huì)主義核心價(jià)值觀引領(lǐng)下的美德善行，加強(qiáng)對(duì)失德失信行為的社會(huì)懲戒，以道德滋養(yǎng)法治精神。

“治國(guó)有常，而利民為本。”總的看來(lái)，《綱要》立足中國(guó)社會(huì)建設(shè)現(xiàn)實(shí)需要，直面法治社會(huì)建設(shè)中的重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，以最廣大人民根本利益為最高標(biāo)準(zhǔn)，積極回應(yīng)人民群眾法治需求，注重運(yùn)用法治思維和法治方式不斷增強(qiáng)人民群眾獲得感、幸福感、安全感。我們相信，隨著《綱要》的實(shí)施，信仰法治、公平正義、保障權(quán)利、守法誠(chéng)信、充滿活力、和諧有序的社會(huì)主義法治社會(huì)終將如期基本建成。

[責(zé)任編輯：楊凡、杜小康]

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