12月10日，一名51歲的男子黃修榮向記者反映，自己20多年來(lái)沒(méi)有戶(hù)口和身份證，是個(gè)“黑戶(hù)”。在得知第7次全國(guó)人口普查后，黃修榮想有個(gè)自己的戶(hù)口。連日來(lái)，記者陪同黃修榮在德安縣、武寧縣、永修縣三地奔波。最后，德安縣公安局吳山派出所負(fù)責(zé)人表示，根據(jù)黃修榮的實(shí)際情況，已經(jīng)向九江市公安局專(zhuān)門(mén)打了報(bào)告幫助他解決戶(hù)口問(wèn)題。

戶(hù)口丟失多年沒(méi)有補(bǔ)辦

黃修榮身材中等、微胖，臉龐黝黑。說(shuō)起自己的戶(hù)口，他愁眉不展，“1969年我出生于武寧縣楊洲鄉(xiāng)界牌村，1973年隨爺爺來(lái)到德安縣。1988年在德安縣結(jié)婚并育有一子。1991年，一家3口的戶(hù)口從武寧遷往德安縣吳山鎮(zhèn)山灣村七組落戶(hù)。因夫妻感情不和，1997年離了婚。”

黃修榮說(shuō)：“我以前是有戶(hù)口的，戶(hù)口開(kāi)始在武寧縣，后來(lái)遷到德安縣，還辦理過(guò)身份證。當(dāng)時(shí)，戶(hù)口是歸鄉(xiāng)政府管理，紙質(zhì)的，也沒(méi)有聯(lián)網(wǎng)。不知道是不是當(dāng)時(shí)鄉(xiāng)政府向派出所移交戶(hù)籍材料而導(dǎo)致戶(hù)口的原始檔案不見(jiàn)了。也有可能是人口普查時(shí)，人戶(hù)分離時(shí)間太長(zhǎng)被注銷(xiāo)了。”

離婚后，黃修榮從1998年開(kāi)始在永修縣三溪橋鎮(zhèn)三溪橋村找到一份看管果園的工作，之后20多年未回德安縣，也沒(méi)離開(kāi)過(guò)三溪橋村。黃修榮表示，離婚后他的戶(hù)口本、身份證都找不到了，自己小學(xué)文化，不懂如何補(bǔ)辦，也沒(méi)有重視這個(gè)事情。直到2015年，黃修榮得知沒(méi)有戶(hù)口和身份證，就無(wú)法辦理醫(yī)保享受社會(huì)保障，他才想到要去辦理戶(hù)口補(bǔ)錄。

補(bǔ)錄戶(hù)口的原始底頁(yè)找不到

據(jù)悉，2015年，黃修榮曾向德安縣公安局吳山派出所申請(qǐng)補(bǔ)辦戶(hù)口。當(dāng)時(shí)，民警到黃修榮生活過(guò)的村莊走訪調(diào)查，也對(duì)當(dāng)?shù)卮甯刹窟M(jìn)行詢(xún)問(wèn)，并形成了相關(guān)材料。之后，將材料交給了德安縣公安局戶(hù)政室。

黃修榮說(shuō)：“但戶(hù)政部門(mén)要求必須有戶(hù)口的原始底頁(yè)。我去了原戶(hù)口遷入地德安縣公安局吳山派出所和出生地武寧縣公安局羅坪派出所查詢(xún)，都找不到戶(hù)口的原始底頁(yè)。事情就只好不了了之。”

得知第7次全國(guó)人口普查，黃修榮又燃起上戶(hù)口的信心。12月10日，記者陪同黃修榮來(lái)到德安縣公安局。戶(hù)政室主任潘治鋼稱(chēng)，必須要有戶(hù)口的原始底頁(yè)，否則無(wú)法補(bǔ)錄戶(hù)口。“現(xiàn)在戶(hù)口補(bǔ)錄有倒查機(jī)制，出了問(wèn)題誰(shuí)負(fù)責(zé)？你要去吳山派出所找到戶(hù)口的原始底頁(yè)。”

無(wú)奈之下，記者和黃修榮又來(lái)到吳山派出所。派出所教導(dǎo)員余鐵軍表示，讓民警查詢(xún)了所有的戶(hù)籍原始資料，并沒(méi)有查到黃修榮的戶(hù)口底頁(yè)。他告訴記者，吳山派出所成立的時(shí)間晚，黃修榮的戶(hù)口底頁(yè)有可能會(huì)在聶橋派出所，因?yàn)橹皡巧芥?zhèn)是聶橋派出所管轄。于是，余鐵軍帶著記者和黃修榮到了隔壁的聶橋派出所查詢(xún)，但依然沒(méi)有找到。

記者和黃修榮又馬不停蹄趕到武寧縣羅坪派出所查詢(xún)。該所分管戶(hù)籍的副所長(zhǎng)王堅(jiān)聞?wù)业搅它S修榮父母和兄弟的戶(hù)籍原始檔案，唯獨(dú)沒(méi)有黃修榮的戶(hù)口底頁(yè)和任何戶(hù)籍資料。由于在出生地和戶(hù)口遷入地均未找到戶(hù)口底頁(yè)，黃修榮還是無(wú)法補(bǔ)錄戶(hù)口。

抱著試試看的心態(tài)，記者陪同黃修榮來(lái)到他務(wù)工20多年的永修縣。找到了務(wù)工地轄區(qū)永修縣公安局三溪橋派出所，咨詢(xún)能否上戶(hù)口。派出所戶(hù)籍民警楊勇接待了我們，他建議黃修榮還是到武寧縣公安局羅坪派出所或德安縣公安局吳山派出所補(bǔ)錄戶(hù)口，三溪橋派出所也辦理不了。

此時(shí)，黃修榮有些心灰意冷，感覺(jué)補(bǔ)錄戶(hù)口一事已經(jīng)非常渺茫。

已向市局申請(qǐng)協(xié)調(diào)解決

業(yè)內(nèi)人士稱(chēng)，黃修榮的戶(hù)口底頁(yè)雖然查詢(xún)不到，但是其父母戶(hù)口在武寧縣羅坪派出所，兩位老人也健在，黃修榮可以和父母做親子鑒定，證明他們的血緣關(guān)系，就可以將戶(hù)口補(bǔ)錄到父母的戶(hù)口下。對(duì)此，黃修榮表示父母年齡大了，做鑒定不方便。

12月14日，事情出現(xiàn)了轉(zhuǎn)機(jī)。余鐵軍告訴記者，因?yàn)樯婕捌渌h的公安部門(mén)，德安縣公安局專(zhuān)門(mén)針對(duì)此事向九江市公安局打報(bào)告請(qǐng)求協(xié)調(diào)解決。12月16日，九江市公安局對(duì)報(bào)告進(jìn)行了回復(fù)：要求永修縣公安局具體負(fù)責(zé)補(bǔ)錄黃修榮的戶(hù)口，德安縣公安局和武寧縣公安局進(jìn)行協(xié)助。

記者手記

這事就別再拖了！

為了能補(bǔ)錄戶(hù)口，黃修榮不停地奔波，搜集能夠證明自己身份的材料。這些材料中有6份證明，有派出所的，也有村委會(huì)的。有關(guān)部門(mén)在開(kāi)具證明時(shí)都挺爽快，但是就是不能幫他上戶(hù)口。

黃修榮戶(hù)口本丟失多年成為“黑戶(hù)”，其中固然有其自身原因，但相關(guān)部門(mén)的表現(xiàn)也令人心寒。戶(hù)口遷入地派出所建議黃修榮到出生地派出所補(bǔ)錄，而出生地派出所卻表示戶(hù)口都已經(jīng)遷出去了，建議他到遷入地補(bǔ)錄，而務(wù)工地派出所則讓他到出生地和遷入地派出所補(bǔ)錄，皮球踢來(lái)踢去。3個(gè)派出所的建議看起來(lái)似乎都合理合法，理由也冠冕堂皇，但究其內(nèi)核原因卻是幾個(gè)部門(mén)都不愿意擔(dān)責(zé)，抱著多一事不如少一事的態(tài)度。這才是黃修榮補(bǔ)錄戶(hù)口難的真正原因。

戶(hù)口是個(gè)人的大事，關(guān)乎老百姓的切身利益。由于沒(méi)有戶(hù)口，黃修榮像浮萍一樣，至今都沒(méi)有根。希望相關(guān)部門(mén)再也不要推了拖了，早點(diǎn)為黃修榮把戶(hù)口辦好。

[責(zé)任編輯：楊凡、崔中連]

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