黨的十九大報(bào)告中，首次提出鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。三年來，以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指引，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略全面謀劃、有序推進(jìn)。根據(jù)中央的要求，到2020年，鄉(xiāng)村振興取得重要進(jìn)展，制度框架和政策體系基本形成。

夯實(shí)糧食安全 筑牢發(fā)展底線

2018年9月26日，中共中央、國務(wù)院印發(fā)《鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃（2018—2022年）》，按照產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕的總要求，對(duì)實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略作出階段性謀劃，分別明確至2020年全面建成小康社會(huì)以及2022年的目標(biāo)任務(wù)。目前，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃明確的重大工程、重大行動(dòng)、重大計(jì)劃正在有序推進(jìn)。

清華大學(xué)中國農(nóng)村研究院副院長(zhǎng) 張紅宇：應(yīng)該講鄉(xiāng)村振興成效是非常顯著的，這種成效可以表現(xiàn)在農(nóng)業(yè)、農(nóng)民、農(nóng)村三個(gè)大的方面。從農(nóng)業(yè)角度來看最大的成效就是說我們糧食實(shí)現(xiàn)了連年的豐收，去年的糧食達(dá)到歷史的最高點(diǎn)。因?yàn)槲覀兡軌蛟诩Z食安全方面我們把主動(dòng)權(quán)牢牢攥在自己的手里，所以國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定的增長(zhǎng)，才有堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

新冠肺炎疫情突發(fā)襲來，在不確定性因素增強(qiáng)的背景之下，我國糧食生產(chǎn)和重要農(nóng)產(chǎn)品保證有效供給面臨嚴(yán)峻考驗(yàn)。事實(shí)證明，我國在糧食安全上把握住了主動(dòng)性，對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展迅速地實(shí)現(xiàn)由負(fù)轉(zhuǎn)正起到了一個(gè)很好的作用。從全年糧食價(jià)格來看，小麥、水稻、大豆、玉米等主要糧食品種價(jià)格都呈現(xiàn)恢復(fù)性上漲，這給種糧農(nóng)民吃下了定心丸。秋收剛過，江蘇鹽城大豐高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)大會(huì)戰(zhàn)正在進(jìn)行。

江蘇鹽城大豐農(nóng)民 李偉：我們今年遭遇了洪澇災(zāi)害，但是多虧了高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田，旱澇保收，糧食每畝增產(chǎn)50斤再就是今年糧食價(jià)格高，每畝多賺了70塊，所以我現(xiàn)在才有積極性嘛。

在國家層面上，未來兩年，也就是到2022年，全國要建成10億畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田，以此穩(wěn)定保障1萬億斤以上的糧食產(chǎn)能。在接下來的“十四五”時(shí)期，我國將堅(jiān)持把保障糧食和重要副食品安全作為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的首要任務(wù)，堅(jiān)持最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度，深入實(shí)施藏糧于地、藏糧于技戰(zhàn)略，加強(qiáng)三區(qū)即糧食生產(chǎn)功能區(qū)、重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)保護(hù)區(qū)和特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)區(qū)建設(shè)，確保糧食及重要農(nóng)產(chǎn)品有效供給。

中央農(nóng)辦 農(nóng)業(yè)農(nóng)村部鄉(xiāng)村振興專家委員會(huì)委員 程國強(qiáng)：保障糧食安全是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的底線任務(wù)，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化是保障糧食安全的根本支撐。“十四五”期間，要按照習(xí)近平總書記的要求，更加有效地夯實(shí)糧食安全和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化基礎(chǔ)。

產(chǎn)業(yè)興旺 資本人才要素向鄉(xiāng)村聚集

產(chǎn)業(yè)興旺是鄉(xiāng)村振興的首要任務(wù)。作為鄉(xiāng)村振興的物質(zhì)基礎(chǔ)，產(chǎn)業(yè)興旺增強(qiáng)鄉(xiāng)村吸引力，促進(jìn)資本、人才等各類要素向鄉(xiāng)村聚集。鄉(xiāng)村振興實(shí)施以來，我國農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)加快融合，鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展態(tài)勢(shì)逐步顯現(xiàn)。

這兩天，在河南省輝縣市張村鎮(zhèn)新建的這個(gè)服裝產(chǎn)業(yè)園，一場(chǎng)時(shí)尚大氣的“T臺(tái)秀”，讓一向沉寂的山村活躍了起來，由于有了這個(gè)產(chǎn)業(yè)園，附近20多個(gè)村的三萬多農(nóng)民，在家門口轉(zhuǎn)變身份成了產(chǎn)業(yè)園的工人，收入是原來的3倍多，周邊11個(gè)村，因?yàn)橛辛诉@個(gè)龍頭產(chǎn)業(yè)的帶動(dòng)，每年的經(jīng)濟(jì)收入也達(dá)到600多萬元。

河南禾合服飾有限公司副總經(jīng)理 張偉：我們前期投資在八千萬元左右，后期我們準(zhǔn)備打造一個(gè)全品類的服裝定制產(chǎn)業(yè)園，廠房面積在四十萬平方米。

河南省輝縣市張村鄉(xiāng)黨委書記 張國利：把產(chǎn)業(yè)園的檔次再提升。即將啟動(dòng)的還有紅薯產(chǎn)業(yè)園和溫泉康養(yǎng)鄉(xiāng)村游，使得一二三產(chǎn)服務(wù)業(yè)在發(fā)展中相輔相成，更加融合，更加良性，為鄉(xiāng)村振興提供強(qiáng)大的產(chǎn)業(yè)支撐。

鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施以來，全國建成農(nóng)產(chǎn)品加工園1600個(gè)，發(fā)展規(guī)模以上農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)8.1萬家，農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)營(yíng)業(yè)收入超過了22萬億元，吸納3000多萬人就業(yè)。農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化率達(dá)到68%，農(nóng)產(chǎn)品加工向產(chǎn)地下沉，向園區(qū)集中。西蘭花一直是安徽省阜陽市潁泉區(qū)寧老莊鎮(zhèn)姜堂村里的特色產(chǎn)業(yè)，村里引進(jìn)加工企業(yè)，加工車間就建在田間地頭。

安徽省阜陽市潁泉區(qū)寧老莊鎮(zhèn)鎮(zhèn)長(zhǎng) 朱杰：全鎮(zhèn)現(xiàn)在已發(fā)展了從事農(nóng)產(chǎn)品加工銷售的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)8家，直接帶動(dòng)成農(nóng)民人均收入在1500元以上。

未來五年，鄉(xiāng)村振興在產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)方面，全國農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)營(yíng)業(yè)收入將達(dá)到32萬億元，主要農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化率達(dá)到80%。培育一批產(chǎn)值超百億元、千億元優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)集群。鄉(xiāng)村休閑旅游業(yè)年接待游客人數(shù)超過40億人次，經(jīng)營(yíng)收入超過1.2萬億元。農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)銷售額達(dá)到1萬億元。返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人員超過1500萬人。

加大生態(tài)保護(hù) 加強(qiáng)設(shè)施建設(shè) 鄉(xiāng)村更宜居

留住鄉(xiāng)愁，振興鄉(xiāng)村才會(huì)有依歸。而生態(tài)宜居，才能留住鄉(xiāng)村，振興鄉(xiāng)村才有足夠的底氣。國家持續(xù)加大生態(tài)保護(hù)力度，加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，讓農(nóng)村成為安居樂業(yè)的美麗家園。

在山東省濟(jì)南市商河縣孟東村，每天上午7時(shí)和下午4時(shí)，都會(huì)響起垃圾收運(yùn)車巡回服務(wù)的大喇叭廣播。村民們都會(huì)自覺將自家提前分好類的垃圾拿出來倒入收運(yùn)車上的垃圾桶內(nèi)。

山東省濟(jì)南市商河縣賈莊鎮(zhèn)孟東村村民 徐春武：家里的垃圾我們?cè)诩依锒挤趾妙惲耍趾妙愑蟹e分，積分可以換取一些日常用品，毛巾、牙膏等東西，年底還有更大的獎(jiǎng)勵(lì)，也是響應(yīng)國家號(hào)召，咱們的環(huán)境也都提高了，很好。

從村民家里統(tǒng)一收垃圾，再由管護(hù)員轉(zhuǎn)運(yùn)到村里的垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站，這里的專業(yè)人員對(duì)分類垃圾進(jìn)行分類分揀、回收利用和無害化處置，這就是當(dāng)?shù)靥剿鹘⒌霓r(nóng)村垃圾處置“商河模式”。

中國供銷集團(tuán)中再生利用商河環(huán)衛(wèi)有限公司總經(jīng)理 曹偉：我們將分類好的生活垃圾進(jìn)行分類運(yùn)輸和分類處置，其中有害垃圾送往濟(jì)南市有害垃圾暫存中心，廚余垃圾進(jìn)行厭氧資源化處理，其他垃圾運(yùn)往縣里的垃圾處置中心，還有可回收物進(jìn)入再生資源回收體系，最終實(shí)現(xiàn)生活垃圾減量化、資源化和無害化處理。

當(dāng)?shù)貙ｉT配發(fā)了裝載紅、藍(lán)、綠、灰四色垃圾分類桶的新能源三輪車，按照可回收物入藍(lán)桶、餐廚垃圾入綠桶、有害垃圾入紅桶、其他垃圾入灰桶的四分類規(guī)則進(jìn)行分類回收，從源頭上解決垃圾的分類投放、分類收集問題。

山東省濟(jì)南市商河縣環(huán)衛(wèi)管護(hù)中心主任 喬列水：通過政企合作公司化管理模式，解決了我們?cè)瓉砣藛T設(shè)施設(shè)備不足的問題，通過上門收集也實(shí)現(xiàn)了農(nóng)村環(huán)衛(wèi)保潔的精細(xì)化管理，消除了垃圾死角，有效提升了農(nóng)村的人居環(huán)境。

目前，全國供銷合作總社中國供銷集團(tuán)中再生公司推出的農(nóng)村垃圾集中收集轉(zhuǎn)運(yùn)的“商河模式”，通過精準(zhǔn)推行垃圾分類，有效實(shí)現(xiàn)環(huán)衛(wèi)系統(tǒng)與再生資源系統(tǒng)“兩網(wǎng)融合”，推進(jìn)垃圾減量化和資源化。貫徹落實(shí)中央要求，浙江、江蘇、山東、四川等地在實(shí)現(xiàn)垃圾分類的同時(shí)，廁所、污水以及廢氣廢渣處理也在同步展開。在四川劍閣，生態(tài)宜居的新農(nóng)村吸引了更多的年輕人回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。

四川省劍閣縣柳埡社區(qū)三組村民 楊李：現(xiàn)在農(nóng)村是升級(jí)版的新村，我們的人居生活環(huán)境得到了大力提升，周邊產(chǎn)業(yè)園的配套和公共設(shè)施的不斷完善，使我們的就業(yè)機(jī)會(huì)增多了，如今的農(nóng)村是我們年輕人施展才華的另一番新舞臺(tái)，我非常有信心。

鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略三年來，我國農(nóng)村衛(wèi)生廁所普及率超過65%，行政村生活垃圾收運(yùn)處置體系覆蓋率超過90%，農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動(dòng)目標(biāo)任務(wù)基本完成。農(nóng)村水電路訊等基礎(chǔ)設(shè)施加快建設(shè)，教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等公共服務(wù)水平不斷提升，鄉(xiāng)村治理體系進(jìn)一步完善，鄉(xiāng)村面貌煥發(fā)新氣象。

[責(zé)任編輯：楊凡、武云泉]

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