管好管住小微權(quán)力

擔任一把手后，對村“兩委”進行“大換血”，將自己的親信安插到村內(nèi)重要崗位，大搞“一言堂”，大肆斂財、玩弄權(quán)術(shù)，成為村中一霸，他的妻子也跟著作威作福。近日，中國紀檢監(jiān)察報剖析了北京市豐臺區(qū)長辛店鎮(zhèn)辛莊村黨總支原書記、村委會原主任石鳳剛涉黑涉惡案。石鳳剛雖然只是一名村干部，卻利用手中權(quán)力巧取豪奪。可見，權(quán)力無論大小，只要處于監(jiān)管盲區(qū)，便有滋生腐敗的隱患。須切實給小微權(quán)力戴上緊箍，使其在制度籠子里和無處不在的監(jiān)督網(wǎng)內(nèi)規(guī)范運行。

“村官不算官，硬扛半邊天”。村干部職務(wù)不高，但掌握資源不少。比如，在城市發(fā)展和新農(nóng)村建設(shè)過程中，涉及土地出讓置換、征地拆遷、市政工程更新、惠農(nóng)補貼、土地流轉(zhuǎn)、村集體企業(yè)、集體資產(chǎn)處置等等。少數(shù)村干部信仰缺失，法治意識淡薄，認為領(lǐng)導看不到、群眾管不了，一人說了算，蠻橫霸道不講理，貪污腐敗為所欲為，侵害群眾利益，嚴重影響了黨群干群關(guān)系。

蟻多而毀堤，蠹眾而木折，隙大而墻壞。在基層小微權(quán)力運行監(jiān)督方面出現(xiàn)的短板和漏洞，不容小覷。遏制小微權(quán)力腐敗頻發(fā)勢頭，須將監(jiān)督落細落小落實，切實把監(jiān)督向村一級延伸，緊盯“稱霸一方”“蠅貪蟻腐”“雁過拔毛”等群眾反映強烈的腐敗問題，深化標本兼治。比如，浙江省杭州市出臺《關(guān)于建立健全村級“三小”監(jiān)督體系 深入推進清廉鄉(xiāng)村建設(shè)的指導意見》，強化對農(nóng)村基層一線各項資金的申報、撥付及使用的全程監(jiān)管，加強對征地拆遷、扶貧開發(fā)等項目資金的全天候管理，就有效避免了“一撥了之”“放手不管”的懶政行為。

遏制小微權(quán)力腐敗頻發(fā)，要做到教育、管理、問責多管齊下。加強基層黨風廉政建設(shè)，引導村干部走出認知誤區(qū)，真正明白貪污腐敗終將付出代價、受到懲治，幫助他們補足精神之鈣，把個人價值追求融入為實現(xiàn)人民對美好生活向往的不懈奮斗中去。以科學嚴密的制度管人、管錢、管事，壓縮權(quán)力尋租空間，防止基層一線各環(huán)節(jié)出現(xiàn)資金濫用、克扣截留、吃拿卡要、虛報冒領(lǐng)、貪污挪用等問題。對出現(xiàn)的問題發(fā)現(xiàn)一起查處一起，絕不姑息縱容。

構(gòu)建長效機制才能形成有效約束。積極探索建立小微權(quán)力規(guī)范化運行工作機制，進一步提高小微權(quán)力規(guī)范運行的系統(tǒng)性、針對性和實效性。無論是用大數(shù)據(jù)緊盯小微權(quán)力運行，還是政務(wù)全程公開，將權(quán)力運行放在群眾的眼皮子底下，都是積極有效的機制探索。要不斷創(chuàng)新發(fā)展、因地制宜，讓村民對村里事務(wù)清清楚楚，讓干部在履行職權(quán)的時候清清白白，讓村里的風氣清清爽爽，真正把惠民政策、民生項目資金落到實處，讓群眾真切感受到看得見、摸得著的實惠。(彭貴)

[責任編輯：楊凡、武云泉]

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