新華社濟(jì)南11月10日電　題：為民靠民贏百姓口碑 常態(tài)長效讓文明常在——濟(jì)南南昌廈門創(chuàng)建全國文明城市綜述

新華社記者王志、閔尊濤、顏之宏

近年來，山東省濟(jì)南市、江西省南昌市、福建省廈門市堅(jiān)持“以人民為中心”的理念，讓文明城市創(chuàng)建既有“厚度”更有“溫度”，既提升了百姓獲得感、幸福感，又推動(dòng)了城市治理能力和治理水平現(xiàn)代化，實(shí)現(xiàn)文明創(chuàng)建與城市發(fā)展共生共長。

為民靠民惠民 提升市民幸福感

在濟(jì)南千佛山風(fēng)景名勝區(qū)南麓，昔日的濟(jì)南魚翅皇宮大酒店等建筑已被拆除，近6公里長的佛慧山綠道兩旁綠樹如茵，站在山腳下便可一覽秀美的“一城山色”。

近年來，濟(jì)南市累計(jì)拆違拆臨近1億平方米，建綠透綠達(dá)478萬平方米，推窗見綠、出門入園成為泉城市民生活新常態(tài)，贏得了百姓口碑。

“人以城為‘家’，城以人為‘本’。創(chuàng)城的核心不是城市，而是市民。”濟(jì)南市文明辦副主任李英濤說。

“以前每到下雨天，外面下大雨，里面下小雨，村民生活受到嚴(yán)重影響。”南昌市青山湖區(qū)塘山鎮(zhèn)青湖村黨委書記助理熊子垚說。作為典型的城中村，因年代久遠(yuǎn)、風(fēng)吹日曬，村民過去搭建的藍(lán)色鋼棚漏雨嚴(yán)重。

今年，青湖村開始實(shí)施“藍(lán)改紅”工程，用紅色環(huán)保輕型樹脂瓦代替原來的藍(lán)色鋼棚。目前，南昌市已完成147個(gè)老舊小區(qū)改造，并將用三年對(duì)全市1086個(gè)老舊小區(qū)進(jìn)行全面改造。

“文明城市創(chuàng)建容易出現(xiàn)群眾參與率、支持率不高的現(xiàn)象，為此我們構(gòu)建在職黨員進(jìn)社區(qū)、市民文明巡訪團(tuán)等制度，真正實(shí)現(xiàn)共建共治共享。”南昌市文明辦創(chuàng)建指導(dǎo)處處長丁凱說。

濟(jì)南歷下區(qū)泉城路街道在44條胡同、547個(gè)平房院落探索“胡同管家”網(wǎng)格化社會(huì)治理模式。街道黨工委書記路文說，通過“未訴先辦、接訴即辦”機(jī)制，實(shí)現(xiàn)問題限時(shí)解決。

濟(jì)南市委宣傳部文明城市創(chuàng)建處處長張偉說，濟(jì)南依靠130萬名志愿者隊(duì)伍，創(chuàng)新設(shè)立市民文明行為激勵(lì)回饋平臺(tái)、12345創(chuàng)城熱線等，實(shí)現(xiàn)“全民參與、全域創(chuàng)建”，目前受理辦理群眾建議、訴求近700萬件。

激發(fā)城市文明氣質(zhì) 提升市民文明素質(zhì)

在泉城書房濟(jì)南高新區(qū)雨滴廣場分館，市民正在安靜地享受閱讀時(shí)光。目前，濟(jì)南市已建成25家泉城書房，均建在城市主干道、商業(yè)街等人流密集的沿街一樓，累計(jì)入館人數(shù)達(dá)103萬余人次，借還圖書28萬余冊(cè)。

近年來，濟(jì)南市強(qiáng)化價(jià)值引領(lǐng)，推動(dòng)物質(zhì)文明與精神文明比翼齊飛，先后組織500多項(xiàng)群眾性主題活動(dòng)，不斷提升市民文明素質(zhì)。

“50多年來，我從未想過放棄妻子，活一輩子就要治一輩子。”近日，在南昌市南昌縣幽蘭鎮(zhèn)新時(shí)代文明實(shí)踐所，好人萬仁亮正和60余名黨員群眾講述自己五十年如一日照顧家人的故事。

近年來，南昌市把弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀作為文明城市創(chuàng)建的重要內(nèi)容，持續(xù)推進(jìn)社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德、個(gè)人品德建設(shè)，開展“興家風(fēng)、淳民風(fēng)、正社風(fēng)”等活動(dòng)。目前全市共有25人上榜“中國好人”，21人上榜“江西好人”。

廈門市委文明辦主任賴朝暉說，廈門積極開展“公共文明示范月”等系列活動(dòng)，市民參與熱情高漲。僅“潔凈家園”一項(xiàng)活動(dòng)，過去一年來參與人次超過120萬。

從“以管促建”到“德法兼治” “智慧化”常態(tài)化讓文明常在

“文明城市創(chuàng)建面臨覆蓋面廣、牽涉面大等挑戰(zhàn)，單靠人力難以有效解決，現(xiàn)代科技手段則為城市治理裝上了‘智慧大腦’。”南昌市文明辦主任陳偉明說。

南昌市全力推動(dòng)“城市大腦”建設(shè)，構(gòu)建“大數(shù)據(jù)+人工智能+文明創(chuàng)建”模式，實(shí)現(xiàn)“點(diǎn)位上圖、全點(diǎn)覆蓋、可視化展示”。目前，該系統(tǒng)可利用“天網(wǎng)”探頭對(duì)全市1萬多個(gè)實(shí)地測評(píng)點(diǎn)位進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控。

為解決行人闖紅燈等不文明行為，濟(jì)南運(yùn)用具有人臉識(shí)別功能的自動(dòng)抓拍系統(tǒng)，對(duì)行人和騎車人闖紅燈行為抓拍、處罰和曝光，主要路口行人擅自闖紅燈情況大為減少。

“創(chuàng)城不易，守城更難”。濟(jì)南等市促進(jìn)治理手段從“以管促建”向“德法兼治”轉(zhuǎn)變，積極完善立法樹立文明導(dǎo)向，增強(qiáng)全民法治意識(shí)和道德自覺，努力建設(shè)更高水平的全國文明城市。

2017年，廈門市出臺(tái)《廈門經(jīng)濟(jì)特區(qū)促進(jìn)社會(huì)文明若干規(guī)定》，重點(diǎn)治理9項(xiàng)不文明行為，將不文明行為信息與文明單位考核等掛鉤。

2018年以來，濟(jì)南市86部新立地方法規(guī)中49部涉及文明城市建設(shè)。2018年到2020年，在28個(gè)省會(huì)、副省級(jí)全國文明城市年度測評(píng)中，濟(jì)南市連續(xù)三年排名第一。

[責(zé)任編輯：楊凡、汪洋]

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