新華社客戶端濟南11月10日電（龔偉亮）實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，打造鄉(xiāng)村振興齊魯樣板，是山東省委、省政府著力推進的重要戰(zhàn)略布局。近年來，煙臺市認真貫徹落實省委、省政府部署要求，以村黨支部領(lǐng)辦合作社為根本舉措，將黨支部的政治優(yōu)勢、組織優(yōu)勢和合作社的經(jīng)濟優(yōu)勢有機結(jié)合，趟出一條強村與富民的共贏之路。

針對這一“齊魯樣板”和“煙臺路徑”的啟示意義，國務(wù)院發(fā)展研究中心宏觀部副研究員江宇在近來廣為流傳的長篇調(diào)研報告《我在煙臺，看到中國農(nóng)村的未來》中寫到：“煙臺的道路就是中國鄉(xiāng)村振興的未來！”讀來令人心潮澎湃。

合作社見真章

山東省煙臺市委組織部在全國首創(chuàng)的“黨支部領(lǐng)辦合作社”經(jīng)驗，讓筆者想起了部分專家提出的觀點：扶貧考核目標(biāo)應(yīng)該務(wù)實地轉(zhuǎn)型為只看基層干部有沒有在村里組織起真正的合作社。

姑且不論這個衡量標(biāo)準(zhǔn)本身是否恰當(dāng)和唯一，其反映出來的把農(nóng)民組織起來對于扶貧攻堅和鄉(xiāng)村振興的重要性，是無論如何不應(yīng)被忽視的。

正如有學(xué)者指出的：“從組織化和建立新的集體經(jīng)濟體制出發(fā)，才能找到解決我國三農(nóng)問題的根本出路。”

“煙臺路徑”對此給出的“解題思路”，正如煙臺市委總結(jié)的那個不等式昭示我們的一樣，把為什么必須堅持黨對集體經(jīng)濟的領(lǐng)導(dǎo)的道理，講得清清楚楚：

黨的有組織＞資本的有組織＞農(nóng)民的無組織

一個簡潔的不等式，勝過千言萬語。農(nóng)民要組織起來發(fā)展集體經(jīng)濟，在此過程中既要改變農(nóng)民在資本面前的弱勢地位，又要繼續(xù)利用資本、容納資本，那么“唯一的辦法就是在黨組織領(lǐng)導(dǎo)下把農(nóng)村組織起來”。煙臺的黨支部領(lǐng)辦合作社，正是鞭辟入里的問題分析后的一擊即中。

從解題思路的清晰程度，和可復(fù)制、可推廣的擴散潛能看，“黨支部領(lǐng)辦合作社”的“煙臺經(jīng)驗”都為三農(nóng)問題的根源化解，以及在堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、堅持土地集體所有制、堅持共同富裕前提下走向中國特色的社會主義鄉(xiāng)村振興，交出了一份令人印象深刻的優(yōu)秀答卷。

一興百興

《我在煙臺，看到中國農(nóng)村的未來》一文中，講到煙臺許多基層干部，用詩一樣的語言，描述著加強黨的領(lǐng)導(dǎo)和集體經(jīng)濟對鄉(xiāng)村帶來的巨變，這些帶著鄉(xiāng)土氣息的詩情畫意，在我看來并非閑筆。表面上這是在寫鄉(xiāng)村文明和“詩意棲居”的狀態(tài)，更深的用意，是在展示基于集體經(jīng)濟的重建，鄉(xiāng)村的經(jīng)濟、政治、社會、文化實現(xiàn)順勢帶動、全面發(fā)展，可謂一興百興。

在江宇、戚桂鋒合作的《對煙臺市推進“黨支部領(lǐng)辦合作社”的調(diào)研》一文中，作者用這樣一段話論述了這一問題：

鄉(xiāng)村振興千頭萬緒，到底從何下手？怎么抓才能事半功倍？煙臺市的實踐全面回答了這個問題。實行黨支部領(lǐng)辦合作社短短兩年，煙臺農(nóng)村產(chǎn)業(yè)面貌、村莊面貌、黨組織面貌、群眾面貌都煥然一新。我們黨做工作一向強調(diào)抓主要矛盾，黨支部領(lǐng)辦合作社就是抓住了鄉(xiāng)村振興的主要矛盾。這一件事做好了，其他各項工作就都順勢帶動起來了。

通過黨支部領(lǐng)辦合作社發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟，在很短時間里就使農(nóng)村社會各方面面貌煥然一新，這是“煙臺路徑”帶給我們的最生動的經(jīng)驗之一，著力于組織化和集體化可謂抓住了鄉(xiāng)村振興的牛鼻子。

找準(zhǔn)了在新形勢下通過黨的領(lǐng)導(dǎo)發(fā)展壯大新型農(nóng)村集體經(jīng)濟的路徑，在此過程中以及隨后的一系列變化就都是意料之內(nèi)和情理之中：在組織上，通過領(lǐng)辦合作社，黨支部有事可為，村干部的精神狀態(tài)煥然一新，集體經(jīng)濟的帶頭人源源不斷地產(chǎn)生；經(jīng)濟上，通過加快農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展、引導(dǎo)社會資本為集體經(jīng)濟服務(wù)，不僅在總體上提高了集體和群眾收入，并且在分配上實現(xiàn)了最大限度向群眾傾斜；在基層治理上，集體經(jīng)濟組織也成為村民自我管理、自我服務(wù)的平臺，鄉(xiāng)村的環(huán)境、衛(wèi)生、治安、養(yǎng)老、扶幼、文化，都呈現(xiàn)出了新的氣象。

組織化和集體化帶來了農(nóng)村精氣神的提升，農(nóng)村重新成為一個可以生產(chǎn)文化和意義的地方，人的要素（尤其是年輕人）也開始回流，可以說，整個三農(nóng)問題的癥結(jié)都有了逐步化解的希望和征兆。

結(jié)語：一點展望

“煙臺路徑”既吻合中央精神，又符合群眾期待，對于新時代鄉(xiāng)村振興是一個令人欣喜和振奮的可推廣的案例。由于它抓住了對事物起決定性作用的主要矛盾，無論在理論還是實踐上都為我們大筆勾勒了一幅光明燦爛的鄉(xiāng)村未來圖景。盡管作為一個新生事物還可能面臨各種挑戰(zhàn)，但如作者在總結(jié)“煙臺路徑”的意義時指出的：煙臺是全國第一個在整個地市范圍內(nèi)重新組織起來、發(fā)展壯大集體經(jīng)濟的地方，這是具有開創(chuàng)意義的，充分證明了：在社會主義市場經(jīng)濟條件下發(fā)展壯大集體經(jīng)濟，并不是個別“明星村”才能做到的事情，而是可復(fù)制、可推廣的。

煙臺的做法是以黨支部的政治引領(lǐng)來重新整合壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟，從而吸引農(nóng)民、留住農(nóng)民。沿著加強黨的基層組織建設(shè)、重建農(nóng)民組織化和新型集體經(jīng)濟體制的正確思路出發(fā)，則一方面應(yīng)當(dāng)發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟新的實現(xiàn)形式，繼續(xù)探索利用現(xiàn)代合作經(jīng)濟和現(xiàn)代企業(yè)制度的形式，提高農(nóng)民的組織化程度；另一方面，則應(yīng)進一步加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)籌（包括采取鄉(xiāng)鎮(zhèn)層次集體性質(zhì)的公司制等），“在鄉(xiāng)鎮(zhèn)甚至更大范圍實現(xiàn)聯(lián)合”，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)的空間尺度來發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟，這其中就預(yù)示著中國特色的城鎮(zhèn)化前景了。因而，新時代中國農(nóng)村城鎮(zhèn)化的科學(xué)發(fā)展道路也蘊含在“煙臺路徑”之中了。（完）（作者系中國傳媒大學(xué)傳播研究院副研究員）

[責(zé)任編輯：楊凡、崔中連]

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