新華社深圳10月22日電 題：從“陌生人”到“熟人”——探索小區治理的深圳解決之道

新華社記者周科、印朋

“加入義工隊后，既鍛煉了身體，又美化了小區和周邊的環境。”天巒湖花園小區居民陳康說，更重要的是，這“一來二往”讓鄰里之間從“陌生人”變成了“熟人”。

記者近期在深圳市坪山區走訪發現，自從當地的居民小區注入黨建力量后，鄰里之間團結融洽的故事不斷上演，大家在互幫互助中譜寫了一曲親如一家的美好樂章。

坐落在坪山區馬巒山腳下的天巒湖花園小區，現有居民近2300戶，其中九成以上是外來人口。

今年4月，該小區成立天巒湖花園黨支部，現有黨員16名。在黨支部的引領下，小區已成立愛心順風車隊、書香小區服務隊、“綠居人”義工隊等13支服務隊。其中“綠居人”義工隊發展成員237人，先后開展垃圾分類、綠道清理等活動70余次，志愿服務時長累計超過1500小時。

與此同時，天巒湖花園黨支部還牽頭動員黨員和熱心業主組建了線上信息調處團隊，加入小區各期、各棟以及各類微信群共38個，可聯系業主、物業使用人3761人。

“我們一方面常態化收集小區居民對轄區政府、社區小區的各種意見建議和訴求，及時向主管部門反饋，協同配合化解風險隱患；另一方面積極聯系協調各微信群主做好輿情正向引導，倡導傳播正能量、抵制不良信息，共同唱響和諧小區好聲音。”天巒湖花園黨支部書記於響民說。

在我國城市化進程中，許多人從群居的村落奔向擴張的城市，一個個流動的個體在新的城市集聚，但彼此不像過去十里八村的“熟人社會”那樣，鄰里之間互不相識。對于一個來自“五湖四海”的人組成的特大城市深圳來說，情況更是如此。

支部建在小區里，治理就在家門口。深圳經濟特區建立40年來，坪山區通過“黨支部+業委會+物業服務企業”模式率先找到突破口，走出一條以黨支部為中心，黨支部、業委會、物業公司緊密協作，居民、社會團體有序參與的“一核多元”小區治理新路徑。

“比如，如果出現電梯運行故障、玻璃自爆、外墻脫落等問題，小區黨支部將采取多種溝通方式，主動了解居民訴求，收集老、中、青不同年齡段，租客與房屋持有人不同群體的意見，代表業主與開發商、物業服務企業商討、協調解決各類難題。”坪山區馬巒街道黨工委書記商澎濤說。

記者在金地朗悅花園小區看到，每棟樓的醒目位置張貼了一名黨員樓棟長的照片及其聯系方式，“有訴求，找樓棟長”成了小區居民的順口溜。這個小區還在2019年建立了“新聞發言人”制度，黨支部通過13個業主微信群統一發布權威信息，同時組織全體黨員開展民意收集報告和辟謠正向引導。

“我們支部成立于2018年11月，共有黨員20名。今年新冠肺炎疫情期間，不僅協助社區完成對小區共831戶住戶的逐戶排查工作，還為居民提供了買菜等生活保障服務。”金地朗悅花園黨支部書記趙恩鋒說。

居民小區是城市發展的生長點，同時又是矛盾糾紛的交匯點和組織體系的薄弱點。

經過40年高速發展，深圳經濟特區城市空間結構、生產方式、組織形態和運行機制發生深刻變革，面臨城市治理承壓明顯、發展空間不足等諸多挑戰。

在京基御景印象家園小區，附近的地鐵14號線項目一方面工期緊張加班施工，另一方面噪音擾民頻招投訴。在此情況下，京基御景印象家園黨支部主動攜手地鐵14號線項目黨支部，推動小區居民與施工人員開展實地參觀學習、球類競賽、親子互動等各類活動，讓居民與施工人員成為“好朋友”“好鄰居”，從而共同商討出泥頭車擾民等難題的解決辦法。

如今在坪山，類似這樣的“兩難”變成“兩全”的故事越來越多。

坪山區委書記陶永欣說，該區已在48個住宅小區成立了黨支部，黨建引領推進小區治理解決了“沒有引領人”的痛點，吸引更多社會力量參與到共建共治共享中來。

如今，深圳全市正樹立全周期管理意識，加快推動城市治理體系和治理能力現代化，努力走出一條符合超大型城市特點和規律的治理新路子。

[責任編輯：楊凡、蔣冬玲]

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