新華每日電訊記者王俊祿、許舜達

從1999年至今，他一直沒有離開過扶貧崗位，并把鄉(xiāng)村的點滴變化記錄在158本扶貧筆記上。在扶貧一線一干就是20多年，浙江省衢州市衢江區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局扶貧干部余永宜做到了。

這些筆記本摞起來，1.5米高；稱一稱，23.5公斤重。一摞摞沾滿“泥土味”的扶貧筆記，體現(xiàn)了國家扶貧政策的溫度，也記錄著他為困難群眾做實事的樸素情懷。20年間，衢江摘掉了全省欠發(fā)達縣的“帽子”，2019年低收入農(nóng)戶人均年收入達11667元。

從寒門學子到扶貧干部，他誓拔“窮根”

一場秋雨一場寒，樹葉打著轉(zhuǎn)從空中落下，山路上行人稀少。57歲的余永宜準備下鄉(xiāng)。他身材瘦小，戴著一頂遮陽帽，斜背著一個挎包，里面裝著一本筆記本、一支筆，這是他每次進山訪貧的“標配”。

“感同身受說起來很簡單，只有不忘扶貧的初心，才能真正走進老百姓的心里，了解他們的疾苦和訴求。”余永宜常常這樣說。

他與鄉(xiāng)村和村民的感情，深藏在童年的記憶中。出身農(nóng)家的余永宜，小時候一件破棉襖穿了10年，直到上中學再也穿不上；家里4個兄弟姐妹經(jīng)常吃不飽，青黃不接的年月，他還扯著父親的衣襟東家西家跑去借糧。

由于歷史和自然環(huán)境等原因，地處浙西山區(qū)的衢江區(qū)一度是貧困多發(fā)區(qū)。衢江區(qū)烏溪江庫區(qū)包括湖南、舉村、嶺洋、黃壇口4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，2003年末人口2.9萬，當時看天吃飯的庫區(qū)人，人均年收入僅2100元，且深受行路難、飲水難、上學難、就醫(yī)難等困擾。

讓余永宜印象深刻的有兩件事：一位村支書的妻子夜晚突發(fā)疾病，登船送醫(yī)的水路上心跳終止；村民天不亮去鄉(xiāng)政府所在地理發(fā)、采購物資，傍晚時分才能回到家。做好庫區(qū)群眾脫貧工作，是余永宜最牽掛的事。

2004年春節(jié)，余永宜回老家龍游陪父母過年。剛到家，區(qū)農(nóng)辦領(lǐng)導電話“追”來了：“下午回單位商量烏溪江庫區(qū)群眾異地脫貧規(guī)劃。”余永宜匆匆扒了幾口午飯便趕回單位，窩進辦公室，撰寫搬遷方案，“這是大事、喜事，也是難事！”

這次春節(jié)，“孝子”余永宜第一次沒有陪父母過年。正月初八，他趕出了詳盡的烏溪江庫區(qū)異地脫貧規(guī)劃。

當年，浙江省提出實施烏溪江庫區(qū)困難群眾異地脫貧的決策，拉開了全面推進庫區(qū)群眾脫貧致富的序幕。調(diào)研庫區(qū)群眾搬遷意愿、搬遷小區(qū)規(guī)劃選址……在余永宜的扶貧筆記中，和庫區(qū)搬遷相關(guān)的內(nèi)容有數(shù)百頁。

異地搬遷選址從云溪鄉(xiāng)到工業(yè)較發(fā)達的廿里鎮(zhèn)，從農(nóng)戶自建聯(lián)建房到統(tǒng)一建設(shè)公寓房，余永宜參與調(diào)研、選址、項目建設(shè)方案制定，開展安置農(nóng)戶選房抽簽等工作，不停奔波。2004年以來，衢江累計異地安置1萬多名庫區(qū)農(nóng)民。

把公家事當自己事，他是扶貧“活字典”

在同事眼中，余永宜總把公家的事當自家的事，是衢江扶貧領(lǐng)域的“活字典”，對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的扶貧工作如數(shù)家珍，也是一位好說話、熱心腸的老師：政策吃得透、農(nóng)戶情況熟，有啥難事找他，準能迎刃而解。

與余永宜在一個辦公室共事8年的吳雨土說，只要不開會，老余就喜歡往村里跑，平均每個星期有一半時間在村里。

“下山搬遷后，到了一個陌生地方，要讓村民們穩(wěn)得住，還有很多事要解決。”余永宜一有空，就要去安置小區(qū)走走看看。

產(chǎn)業(yè)扶貧是推動低收入農(nóng)戶持續(xù)穩(wěn)定增收的長久之策。一部分庫區(qū)群眾下山脫貧，一部分仍在庫區(qū)發(fā)展產(chǎn)業(yè)脫貧。余永宜不停奔走，推進庫區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展。“要把下山脫貧這件好事辦好，讓老百姓富得起是關(guān)鍵。”

云溪鄉(xiāng)希望新村的村民搬遷后，拓寬增收渠道是個難題。余永宜積極向區(qū)委區(qū)政府建議，多方協(xié)調(diào)溝通，幫村里找了塊合適的土地，建起了來料加工廠房，引進來料加工經(jīng)紀人，爭取以獎代補的政策扶持。

在余永宜的精打細算下，來料加工、光伏發(fā)電等一個個適合異地安置村集體經(jīng)濟消薄和村民增收的項目紛紛落地。云溪鄉(xiāng)希望新村黨支部書記吳小剛算了筆賬：“現(xiàn)在村里從事來料加工約150人，2019年村民家庭人均可支配收入18405元，村集體經(jīng)濟經(jīng)營性收入11.48萬元，總資產(chǎn)600多萬元……”

寫筆記反思：如何把群眾工作做得更好

善于反思，是余永宜扶貧工作的又一特點。調(diào)研結(jié)束，他常常回辦公室，翻開筆記本，記錄下當天發(fā)現(xiàn)的問題及今后改進的建議。辦公室里的一個舊取暖器見證了他多年加班記日記、撰寫調(diào)研方案的經(jīng)歷，這個取暖器2007年使用至今，陪伴他度過一個又一個冬日加班的夜晚。

心懷群眾的余永宜，反思出的創(chuàng)新對策也總能讓群眾受益。2017年1月，“最多跑一次”改革寫入浙江省政府工作報告。同年3月，在浙江全省健康保險試點工作會議上，余永宜講了“一個在工廠打工的農(nóng)婦，專門向廠里請假，報送雨露計劃有關(guān)申報材料”的故事。

他設(shè)身處地地想，請假扣工資，坐車花車費，貧困農(nóng)戶享受扶貧政策的成本可不低啊！

余永宜提出新思路，與保險公司健康保險合作時，要推行免申請、免填單、免資料、免臨柜、免調(diào)查的“五免理賠”，實現(xiàn)低收入農(nóng)戶“一次不跑、一個不漏”“零成本”享受健康扶貧政策。后來該項經(jīng)驗在浙江全省推廣。

為讓“雨露計劃”實現(xiàn)應(yīng)享盡享，余永宜創(chuàng)新辦法，要求村干部通過告知農(nóng)村孩子家長，讓孩子打電話來找，從中篩選符合政策的學生。

“一方面是低收入農(nóng)戶自己不清楚孩子的學校信息，一方面是補助的錢躺在銀行里睡覺。”余永宜解釋說，只有與孩子聯(lián)系，才能確保符合條件的貧困農(nóng)戶享受政策，在補助到賬后，由工作人員電話告知農(nóng)戶，能讓扶貧資金及時得到利用。

“不斷總結(jié)反思、找準短板，才能更好地推動工作。”在余永宜看來，扶貧工作是一個不斷學習、摸索、提升的過程。多年來，“我反思一下”成了他的口頭禪。

自2019年1月退居二線后，余永宜不僅沒有“閑下來”，而且比原來更忙了——他繼續(xù)擔任了衢江區(qū)湖南鎮(zhèn)破石村駐村生態(tài)指導員，在村民們致富奔小康、建設(shè)美麗鄉(xiāng)村道路上發(fā)光發(fā)熱。

[責任編輯：楊凡、崔中連]

想爆料？請登錄《陽光連線》（ https://minsheng.iqilu.com/）、撥打新聞熱線0531-66661234或96678，或登錄齊魯網(wǎng)官方微博（@齊魯網(wǎng)）提供新聞線索。齊魯網(wǎng)廣告熱線0531-81695052，誠邀合作伙伴。