堅持為農(nóng)服務(wù) 助力鄉(xiāng)村振興

——全國供銷合作社深化綜合改革壯大服務(wù)能力綜述

9月，走進浙江桐鄉(xiāng)市烏鎮(zhèn)鎮(zhèn)董家村，以“白、嫩、壯”獨特品質(zhì)享譽長三角地區(qū)的農(nóng)產(chǎn)品——董家茭白隨風(fēng)搖曳，沙沙作響。

“鄉(xiāng)村要振興，離不開產(chǎn)業(yè)支撐。在綜合改革中，我們大力推進合作經(jīng)營，培育良種，規(guī)范種植，讓2000多戶農(nóng)民走上了致富路。”桐鄉(xiāng)市供銷合作社合作指導(dǎo)科科長姚劍說。

近年來，全國供銷合作社深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于“三農(nóng)”工作的重要論述和辦好供銷合作社的重要指示批示精神，緊緊圍繞打贏脫貧攻堅戰(zhàn)和實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，堅持為農(nóng)服務(wù)宗旨，強化基層基礎(chǔ)，密切與農(nóng)民利益聯(lián)結(jié)，創(chuàng)新聯(lián)合社治理機制，不斷提高綜合經(jīng)濟實力和為農(nóng)服務(wù)能力。全系統(tǒng)銷售總額由2015年的3.8萬億元增長到2019年的4.6萬億元，利潤總額由354.4億元增長到466.6億元，資產(chǎn)總額由1.2萬億元增長到1.6萬億元。

發(fā)揮供銷合作社優(yōu)勢，助力脫貧攻堅戰(zhàn)

“我在藍莓基地打工好幾個月了，一天可以掙80元至100元。藍莓基地還有我家3畝地，每畝地一年可以得到租金600元，藍莓結(jié)果后又能賣出好價錢，真是太好了！” 四川涼山彝族自治州布拖縣拖覺鎮(zhèn)石咀村村民且沙么扯合告訴記者。

在石咀村3600畝高原藍莓示范種植園里，一壟壟覆膜的土地向遠處的大山腳下延伸開來。該高原藍莓示范種植園，是布拖縣和四川省供銷合作社藍之美公司合作的藍莓全產(chǎn)業(yè)鏈扶貧項目。如今，第一階段1200畝已經(jīng)完成種植，秋季2400畝種植也已啟動。有了藍莓示范種植園，貧困戶走上了致富路。

今年是全面建成小康社會和打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的收官之年。中華全國供銷合作總社理事會主任喻紅秋表示，全系統(tǒng)按照黨中央、國務(wù)院決策部署，充分發(fā)揮供銷合作社行業(yè)優(yōu)勢，全力投入脫貧攻堅戰(zhàn)。

扎實做好定點扶貧。供銷總社定點扶貧安徽潛山市和江西尋烏縣，對口支援江西安遠縣。5年來，供銷總社先后從機關(guān)、直屬事業(yè)單位向3個扶貧縣派出扶貧干部12人，累計為3縣安排扶持資金2億多元，3縣已于2018年如期脫貧摘帽。此外，供銷全系統(tǒng)定點幫扶了583個國家級貧困縣，駐村幫扶了7708個貧困村。

廣泛開展消費扶貧。全國供銷合作總社指導(dǎo)全系統(tǒng)以加強農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷對接、拓寬貧困地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道為著力點，通過設(shè)立扶貧專柜、以購代捐、展示展銷會、購買湖北滯銷農(nóng)產(chǎn)品等方式，充分發(fā)揮“扶貧832平臺”與“供銷e家電商平臺”的作用，多措并舉大力推進消費扶貧工作。

全國供銷合作總社與財政部、國務(wù)院扶貧辦共同搭建的貧困地區(qū)農(nóng)副產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)銷售平臺——“扶貧832平臺”，利用政府采購的調(diào)控手段，動員各級中央預(yù)算單位優(yōu)先購買貧困地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品。截至9月18日，平臺注冊采購預(yù)算單位41.3萬家，入駐供應(yīng)商5424家。如今，平臺交易額突破30億元。

大力推進產(chǎn)業(yè)扶貧。各地供銷合作社圍繞當?shù)貎?yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)，充分發(fā)揮體制、網(wǎng)絡(luò)、品牌等優(yōu)勢，培育龍頭企業(yè)，發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社等基層為農(nóng)服務(wù)經(jīng)營組織，積極帶領(lǐng)和引導(dǎo)群眾開展產(chǎn)業(yè)扶貧。2019年，全系統(tǒng)開展產(chǎn)業(yè)扶貧項目3820個，參與產(chǎn)業(yè)扶貧龍頭企業(yè)1441個，參與產(chǎn)業(yè)扶貧合作社1.9萬家，帶動貧困人口196萬人。

提升流通服務(wù)水平，暢通產(chǎn)銷對接渠道

4月18日，貴州納雍縣厙東關(guān)鄉(xiāng)和維新鎮(zhèn)櫻桃基地里，農(nóng)戶們忙著采摘、預(yù)冷、分揀、包裝瑪瑙紅櫻桃，之后通過冷鏈物流運輸?shù)绞?nèi)及廣州、深圳等地。

“貴州省供銷合作社下屬的貴州省冷鏈物流投資發(fā)展有限公司建設(shè)的這兩個果蔬移動冷庫，真是派上了大用場，再也不用擔心果品腐爛了。”一名果農(nóng)興奮地說。

商品流通是供銷合作社的老本行，也是優(yōu)勢所在。喻紅秋說，農(nóng)產(chǎn)品流通是供銷合作社的傳統(tǒng)主營業(yè)務(wù)，全系統(tǒng)發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢，大力提升農(nóng)產(chǎn)品流通服務(wù)水平，加強統(tǒng)籌規(guī)劃和政策支持，積極創(chuàng)新產(chǎn)銷對接方式。

2015年以來，全系統(tǒng)新發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營企業(yè)1337家，農(nóng)產(chǎn)品市場年交易額突破7700億元，年均增長8%；農(nóng)產(chǎn)品年銷售額突破1.8萬億元，年均增長23%；農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)迅速發(fā)展，年線上銷售額突破1400億元，切實幫助農(nóng)民解決農(nóng)產(chǎn)品進入市場的“最后一公里”難題。

著力推進農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場建設(shè)。各地供銷合作社通過加大投入、整合資源，新建和改造了一批功能完善、設(shè)施完備、帶動能力強的現(xiàn)代化農(nóng)產(chǎn)品市場。截至2019年底，全系統(tǒng)共有各類農(nóng)產(chǎn)品市場、農(nóng)貿(mào)市場3860家，其中農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場占全社會的30%；有237家批發(fā)市場年交易額超億元，占全社會的21%。

大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)。疫情防控期間，供銷e家湖北省公司累計儲備糧油、蔬菜、禽蛋、水產(chǎn)、水果、日用品等物資13331.7噸；通過線上下單、線下“無接觸配送”，積極拓展社區(qū)團購，先后對接了93個小區(qū)，累計服務(wù)居民超2萬戶。

以產(chǎn)業(yè)融合帶動農(nóng)產(chǎn)品流通。遼寧省供銷合作社發(fā)展團體配送業(yè)務(wù)，建設(shè)輻射20萬畝生產(chǎn)基地的批發(fā)市場、農(nóng)產(chǎn)品加工基地以及4萬平方米的集配中心，扶持發(fā)展種植養(yǎng)殖基地7.5萬畝，每天為團體客戶約150萬人提供農(nóng)產(chǎn)品配送服務(wù)，既實現(xiàn)了農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)定銷售，又解決了食品安全問題。

提質(zhì)增效強實力，為農(nóng)服務(wù)開新局

“出發(fā)！”8月16日6時整，隨著河北昌黎縣靖安鎮(zhèn)基層供銷合作社社屬企業(yè)恒昌農(nóng)機服務(wù)有限公司總經(jīng)理王海峰的一聲號令，載有“約翰迪爾8500”自走式青貯收割機的三輛解放牌重型卡車魚貫而出，開啟今年新一輪跨區(qū)作業(yè)征程。這已經(jīng)是他們第三年跨區(qū)千里環(huán)線“出征”。

新形勢下發(fā)展農(nóng)業(yè)、服務(wù)農(nóng)民，迫切需要打造中國特色的為農(nóng)服務(wù)組織。5年來，全國供銷合作社系統(tǒng)不斷加快綜合改革步伐，在涉及體制機制的重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)開展專項試點，探索形成了一批成熟經(jīng)驗做法。

——基層組織體系提質(zhì)擴面，經(jīng)營服務(wù)能力快速提升。

位于上海嘉定區(qū)南翔鎮(zhèn)的原上海槎山農(nóng)貿(mào)市場，經(jīng)區(qū)供銷合作社改造后，成為惠民永樂鄰里中心，今年7月18日正式開業(yè)。“蠻好蠻好！”一走進中心，社區(qū)居民王阿姨就贊不絕口，“這里有超市、有菜場，買東西再也不用東奔西走了。菜品新鮮，環(huán)境又好，比以前那種小菜場好太多。”

2015年以來，全系統(tǒng)基層社由2.5萬家增加到3.2萬家，為農(nóng)服務(wù)能力不斷增強。截至去年底，農(nóng)民專業(yè)合作社總數(shù)達18萬家，入社農(nóng)戶1500萬戶，提升了農(nóng)民組織化程度；全系統(tǒng)農(nóng)村綜合服務(wù)社(中心)發(fā)展到42.5萬家，各地廣泛開展日用消費品、文體娛樂、養(yǎng)老幼教、就業(yè)培訓(xùn)等多樣化服務(wù)，打通為農(nóng)服務(wù)“最后一公里”。

——拓展領(lǐng)域加強服務(wù)，農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)提質(zhì)增效。

日前，山東省汶上縣寅寺鎮(zhèn)小樓村舉行2020年度夏季小麥分紅儀式，社員代表一一上臺領(lǐng)取今年的保底收入和分紅，胸戴大紅花的社員代表臉上洋溢著喜悅的笑容。

“入股的186畝土地除16畝栽種苗木外，都種植了小麥，畝產(chǎn)達到1256斤。社員每畝除了保底的1000元，還能分得51元的紅利。”小樓村黨支部書記、小樓供銷合作社主任何敬印樂呵呵地說。

惠農(nóng)服務(wù)中心、莊稼醫(yī)院、土地托管服務(wù)平臺、農(nóng)機服務(wù)隊……近年來，各地供銷合作社持續(xù)為農(nóng)民提供便利實惠、安全優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，服務(wù)規(guī)模不斷擴大、水平明顯提升，逐步實現(xiàn)由流通服務(wù)向全程農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)延伸。今年1至6月，全系統(tǒng)土地托管面積達到1億畝，同比增長40%；配方施肥、統(tǒng)防統(tǒng)治、農(nóng)機作業(yè)等農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)面積達到2.02億畝次，同比增長40%。

——“三位一體”綜合合作試點深入推進，積極穩(wěn)妥探索農(nóng)村金融服務(wù)新路徑。

2014年，全國供銷合作總社在浙江省開展以生產(chǎn)、供銷、信用“三位一體”為主要內(nèi)容的綜合改革試點。目前，“三位一體”綜合合作形成了內(nèi)聯(lián)、外聯(lián)、平臺嵌入、復(fù)合四種模式。通過成立農(nóng)村資金互助組織和開展合作社內(nèi)部資金互助，全系統(tǒng)從事合作金融服務(wù)的合作經(jīng)濟組織達700多家，貸款余額124.2億元。

喻紅秋表示，全國供銷合作社系統(tǒng)要繼續(xù)向改革要動力，堅持“為農(nóng)、務(wù)農(nóng)、姓農(nóng)”的根本方向，讓組織體系更完整、經(jīng)營網(wǎng)絡(luò)更健全、服務(wù)功能更完備，打造服務(wù)農(nóng)民生產(chǎn)生活的生力軍和綜合平臺，更好成為黨和政府抓得住、用得上的為農(nóng)服務(wù)骨干力量。

本報記者 齊志明

[責(zé)任編輯：楊凡、蔣冬玲]

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