新華社銀川9月21日電　題：“診所書記”高士平：聽民意除“頑疾” 開良方治“窮病”

新華社記者任瑋

固原市西吉縣馬建鄉(xiāng)龐灣村有一間特殊的“廉情診所”，村干部輪流“坐診”、定期“巡診”、多方“會診”，解決村民在脫貧路上遇到的各種“疑難雜癥”。近兩年，這間“廉情診所”讓以往人人聽見名字直搖頭的龐灣村變了樣。

作為寧夏最后一個未摘帽的貧困縣，西吉縣去年從全縣篩選出15個脫貧攻堅薄弱村和58個軟弱渙散村黨組織進行整頓、整改，龐灣村“兩榜皆中”。

“去年3月我剛上任，就趕上全鄉(xiāng)2018年度工作總結(jié)表彰大會，我們村拿了三個‘第一’。”駐村第一書記高士平苦笑著說，龐灣村群眾上訪率全鄉(xiāng)第一，報警出警量全鄉(xiāng)第一，人居環(huán)境全鄉(xiāng)倒數(shù)第一。

在隨后的走訪中，高士平發(fā)現(xiàn)，龐灣村“病”了：村里沒產(chǎn)業(yè)、缺動力，村民忙告狀、不發(fā)展。經(jīng)過深入了解，他找到了“病根”所在——原村干部沒擔(dān)當(dāng)不服務(wù)，既不宣傳政策，也不爭取項目，而且辦事不公，優(yōu)親厚友，群眾對此意見很大。

針對龐灣村的實際情況，高士平?jīng)Q定從抓黨建入手，先建班子帶隊伍，再轉(zhuǎn)民風(fēng)促發(fā)展。在廣泛征求群眾意見的基礎(chǔ)上，龐灣村選出新的村兩委班子，村干部都是年富力強、辦事公道、熱心集體事業(yè)的黨員和群眾。

為了破解村里矛盾糾紛多發(fā)、上訪告狀成風(fēng)的“頑疾”，高士平又開起了“廉情診所”。“‘廉’的用意是約束干部，鼓勵群眾反映干部的作風(fēng)問題，‘情’是為了聽民意解難題，增進干部和群眾的感情。”

“診所”開張第一個月，“接診”138起。鄰里之間地界不清，金融扶貧貸款難落實，田間生產(chǎn)道路崎嶇難走，院子地勢高難通自來水……村民的各種訴求寫滿了厚厚一本“坐診”工作日志。隨后，“廉情診所”又增加了“巡診”服務(wù)，由村干部到群眾家里走訪，征集問題和訴求。

在9月份的“坐診”工作日志上，最新一條“接診記錄”是村民馬志賢反映的問題：別人的種植補貼都補了，我的咋沒有補。“昨天剛?cè)プ稍兊膯栴}，今天就給我答復(fù)了，是我的銀行賬號錯了。”重新登記銀行賬號后，馬志賢感慨地說，沒想到問題這么快就解決了。

桌面上一摞摞“坐診”“巡診”日志，見證著龐灣村的變化：“頑疾”破解，民風(fēng)向好，往日忙告狀的村民開始盼發(fā)展。高士平說，過去鄉(xiāng)親們到村上多是要低保、要救助，現(xiàn)在更多的是問有啥好項目、好技術(shù)。

最先從“好項目”中嘗到“甜頭”的是村民馬志紅。2019年，龐灣村爭取到全縣養(yǎng)殖示范村項目，馬志紅在高士平的動員下第一個蓋起牛棚。“養(yǎng)一頭品種牛補貼3000元，最多補2萬元；種一畝青貯玉米補200元，建一個青貯池補2000元，腌一噸草補60元……”馬志紅邊算邊說，這兩年牛價高，趁著好政策，他還要再多養(yǎng)幾頭牛。

“我們?yōu)榻n立卡戶和非建檔立卡戶‘量身定制’發(fā)展規(guī)劃，確保家家有增收項目、戶戶有致富產(chǎn)業(yè)。”高士平說，短短一年時間，龐灣村的牛存欄量從214頭發(fā)展到1230頭，戶均養(yǎng)牛5頭以上。2019年，龐灣村人均可支配收入提高至9850元，貧困發(fā)生率下降至0.69%。

過去在縣里出了名的“問題村”現(xiàn)在煥然一新，不僅是全縣養(yǎng)殖示范村，還變成了脫貧攻堅先進村、人居環(huán)境綜合整治先進村。“今年，龐灣村拿到了有史以來第一個獎狀。”指著掛在墻上金燦燦的“農(nóng)村人居環(huán)境綜合整治先進村”牌匾，高士平說，他相信龐灣村以后還會有更多真正的“第一”。

[責(zé)任編輯：楊凡、汪洋]

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