光明日報記者 劉艷杰 光明日報通訊員 程 強

近日，青島萊西市博翰居新型建材有限公司經理丁靖洋感到喜憂參半，喜的是剛剛簽訂了一份投資協議，公司業務蒸蒸日上；憂的是項目開工在即，需要辦理不動產權證、建設用地規劃許可證等諸多事項，手續繁雜，估計最快也得3個月才能辦完。丁靖洋在發愁時，他的微信收到了青島萊西市行政審批服務局代辦員的好友申請，緊接著，驚喜一個接一個到來。

今年以來，為扎實做好“六穩”“六保”工作，青島萊西市聚焦流程再造，從政府的供給側向企業和群眾的需求側轉變，推出了一系列“放管服套餐”，變“群眾圍著窗口轉”為“窗口圍著群眾轉”，政務服務更加便捷高效的同時，助推企業穩產擴產達產增產，讓群眾辦事更加省時省心。

　　聚焦保市場主體，推出“一對一”服務

加丁靖洋微信好友的代辦員叫王飛飛，是萊西市行政審批服務局幫辦代辦科科長，他告訴記者，今年以來，萊西市行政審批服務局實行了重點項目跟蹤協調推進機制，對所有服務項目量身打造“一圖一表一單”的個性化方案，提供全流程、一對一專員服務。

“所有環節需要什么材料，王飛飛都給出了清單和建議，很細致很暖心。”丁靖洋說，這使公司準備材料少走了很多彎路，“不動產權證、建設用地規劃許可證、建設工程規劃許可證、建筑工程施工許可證、施工圖設計文件審查合格書，這些審批手續一天就拿到了，真正實現了‘拿地即開工’”。

圍繞保市場主體，萊西市推出了一系列創新舉措：對新開辦企業實行公章刻制免費，企業開辦實現“零費用”，企業注冊登記數量比去年同期增長67%；實施工程建設項目審批流程再造，招商引資工業項目從立項到辦完施工許可審批時限由19個工作日壓縮至11個以內；推行工程建設項目竣工聯合驗收改革，將驗收時限壓縮至10個工作日以內，促進企業快速開工投產；出臺了社會投資簡易低風險建設項目審批管理辦法，將社會投資簡易低風險建設項目全流程審批時限壓縮至10個工作日以內。

　　聚焦保基本民生，推出“主題式”服務

“在實際工作中，我們發現服務流程制定得再清晰，也無法讓企業和群眾像工作人員一樣成為‘行家里手’，所以我們推出了68項主題式服務。”萊西市行政審批服務局黨組成員、政務服務中心主任趙俊杰告訴記者。

2020年，萊西新增了“一事全辦”窗口，出臺了《萊西市“一事全辦”及“一業一證”改革方案（試行）》，讓政務服務從“一事一流程”變為“多事一流程”，面向企業和群眾推出“我要開飯店”“我要辦種豬場”等68項“一事全辦”主題式服務。

所謂“一事全辦”，就是申請人只需到“一事全辦”一個窗口，填寫一張表單，提交一套材料，最多跑一次，便可實現辦好“一件事”。通過流程再造，萊西市辦理“一件事”的承諾時限與法定時限相比，最多能縮減28天，與單個許可逐項審批相比，最多能縮減15天，極大方便了企業和群眾辦事。

　　聚焦保基層運轉，推出“智能化”服務

“我們將醫保、社保、民政、殘聯、衛計等49項與群眾密切相關的業務下沉到了便民服務站辦理或收件，實現便民服務事項‘家門口’辦理。”萊西市行政審批服務局黨組書記、局長封芝寶介紹，他們還將微信公眾號進行全新的改版升級。

群眾點擊進入審批局公眾號，只需在指尖大廳欄“關鍵字搜索”處輸入需要辦理的事項名稱關鍵字，即可快速查看辦事指南，了解掌握辦理流程和所需材料。同時，公眾號還增設了“高頻事項模板”“一事全辦”“常見問題”等服務模塊，提供實用的貼心服務。

“我們還推出了‘秒批’智能辦、全程電子化等服務。”封芝寶說，截至目前，共有112項政務服務事項實現“秒批”智能辦，實現“隨時隨地申報、即時獲得審批”。

為了彌補工作時間以外的服務盲點，萊西市還推出了政務自助服務。24小時政務服務自助大廳于2019年啟用，大廳內放置了營業執照自助打印機、ARM自助辦稅終端、不動產銀行專用自助繕證機等12臺自助設備。政務服務自助終端設備“一機多能”，涵蓋了公積金、社保、醫保、公安、民政、住房保障、教育、產權調查、不動產交易登記、信用查詢和部分審批事項自助申報等在內的80余個事項的查詢及辦理功能，辦事群眾通過二代身份證與人臉識別比對，即可實現隨到隨辦、自助辦理。

[責任編輯：楊凡、武云泉]

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