新華社深圳9月4日電 題：精準(zhǔn)落實(shí)“六穩(wěn)”“六?！?勇當(dāng)尖兵先行示范——訪廣東省委副書記、深圳市委書記王偉中

新華社記者葉前、周科

今年是深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)建立40周年，面對(duì)新冠肺炎疫情的沖擊，深圳精準(zhǔn)落實(shí)“六穩(wěn)”“六?！备黜?xiàng)工作任務(wù)，推動(dòng)中國(guó)特色社會(huì)主義先行示范區(qū)建設(shè)開好局、起好步，城市魅力、動(dòng)力、活力、創(chuàng)新力進(jìn)一步彰顯。近日，廣東省委副書記、深圳市委書記王偉中接受了新華社記者采訪。

快、準(zhǔn)、實(shí) 經(jīng)濟(jì)恢復(fù)逐月向好

記者：深圳落實(shí)“六穩(wěn)”“六?！?、統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展交出了怎樣的答卷？

王偉中：面對(duì)復(fù)雜形勢(shì)，深圳以先行示范區(qū)標(biāo)準(zhǔn)戰(zhàn)疫情、穩(wěn)經(jīng)濟(jì)、謀發(fā)展。

我們堅(jiān)持底線思維，以保促穩(wěn)、穩(wěn)中求進(jìn)，千方百計(jì)穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展基本盤。一季度深圳GDP同比下降6.6%，二季度快速反彈、增長(zhǎng)6.2%，上半年增長(zhǎng)0.1%，展現(xiàn)出強(qiáng)大韌性。工作中，注重“三個(gè)突出”：

一是“快”，第一時(shí)間打出紓困惠企政策組合拳。在疫情暴發(fā)初期，實(shí)施“惠企16條”，幫助企業(yè)減輕稅費(fèi)負(fù)擔(dān)、穩(wěn)定現(xiàn)金流，為企業(yè)減負(fù)超600億元。在疫情相對(duì)緩和時(shí)期，實(shí)施穩(wěn)增長(zhǎng)“66條措施”，從力促工業(yè)加快復(fù)蘇企穩(wěn)、加大高水平招商引資力度、加大精準(zhǔn)有效投資等方面推動(dòng)重點(diǎn)行業(yè)和關(guān)鍵企業(yè)擴(kuò)產(chǎn)增效。在疫情防控常態(tài)化期間，實(shí)施“千百億穩(wěn)增長(zhǎng)行動(dòng)”。

二是“準(zhǔn)”，精準(zhǔn)支持中小微企業(yè)和個(gè)體工商戶渡過(guò)難關(guān)。加大失業(yè)保險(xiǎn)減免返還力度，到7月底，為85.9萬(wàn)家用人單位減免社保費(fèi)270.1億元，預(yù)計(jì)全年可減免453.7億元。加大金融支持實(shí)體企業(yè)力度，截至7月底，全市21家銀行共為2.97萬(wàn)戶中小企業(yè)累計(jì)提供貸款1895億元。上線“深i企-精準(zhǔn)服務(wù)企業(yè)”小程序，提供便捷線上服務(wù)。

三是“實(shí)”，確保各項(xiàng)措施直達(dá)基層、落地見效。著力破除政策執(zhí)行中的“堵點(diǎn)”問(wèn)題，確保各項(xiàng)政策直接惠及市場(chǎng)主體。比如，深圳多次調(diào)降工商業(yè)電價(jià)，大力清理規(guī)范轉(zhuǎn)供電環(huán)節(jié)收費(fèi)，確保終端用戶實(shí)實(shí)在在獲益，打通政策傳導(dǎo)“最后一公里”。

用改革的辦法解決遇到的問(wèn)題

記者：深圳如何用改革的辦法解決“六穩(wěn)”“六?！敝杏龅降膯?wèn)題？

王偉中：改革開放中的矛盾只能用改革開放的辦法來(lái)解決。深圳把營(yíng)商環(huán)境改革作為全市“一號(hào)改革工程”抓緊抓實(shí)，倡導(dǎo)“有事服務(wù)、無(wú)事不擾”“服務(wù)前移、貼身周到”理念，努力營(yíng)造穩(wěn)定、公平透明、可預(yù)期的市場(chǎng)化法治化國(guó)際化營(yíng)商環(huán)境。

事實(shí)證明，營(yíng)商環(huán)境越好，市場(chǎng)主體越有活力。今年1-7月，面對(duì)新冠肺炎疫情沖擊，深圳新登記企業(yè)數(shù)量逆勢(shì)而上、不降反增，增加17.8萬(wàn)家，同比增幅達(dá)14.1%。

今年8月，創(chuàng)業(yè)板改革并試點(diǎn)注冊(cè)制正式落地，可以更好服務(wù)成長(zhǎng)型創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)企業(yè)，更好滿足科技型企業(yè)上市需求，將有力推動(dòng)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、未來(lái)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

法治是最好的營(yíng)商環(huán)境。我們致力于將這座城市的一切活動(dòng)納入法治軌道，研究制定優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例、個(gè)人破產(chǎn)條例等地方性法規(guī)，出臺(tái)營(yíng)商環(huán)境改革20條，探索實(shí)行企業(yè)除名和強(qiáng)制注銷制度，有效破解企業(yè)“退出難”困局。

打造“服務(wù)型政府”。屬于個(gè)體的困難，通過(guò)“一企一策”幫助企業(yè)；屬于共性的困難，出臺(tái)公共政策推動(dòng)解決。截至目前，深圳累計(jì)推出近250項(xiàng)“秒批”事項(xiàng)和近200項(xiàng)“無(wú)感申辦”事項(xiàng)，所有政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)100%網(wǎng)上辦。

下一步，深圳將堅(jiān)持缺什么補(bǔ)什么，哪不行就改哪，以實(shí)施綜合授權(quán)改革試點(diǎn)等為抓手，在要素市場(chǎng)化配置、營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化、城市空間統(tǒng)籌利用等重點(diǎn)領(lǐng)域深化改革、先行先試，做好“六穩(wěn)”“六?！惫ぷ?。

咬定創(chuàng)新不放松 構(gòu)建新發(fā)展格局

記者：創(chuàng)新已成為深圳的一張名片，深圳如何依靠創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)來(lái)落實(shí)新發(fā)展理念，在加快構(gòu)建以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局上先行示范？

王偉中：創(chuàng)新是深圳動(dòng)力不竭的發(fā)展密碼。黨的十八大以來(lái)，深圳堅(jiān)持把創(chuàng)新作為城市發(fā)展主導(dǎo)戰(zhàn)略，構(gòu)建起“基礎(chǔ)研究+技術(shù)攻關(guān)+成果產(chǎn)業(yè)化+科技金融+人才支撐”全過(guò)程創(chuàng)新生態(tài)鏈。

深圳主要從五個(gè)方面加快實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略。一是加快建設(shè)綜合性國(guó)家科學(xué)中心等重大創(chuàng)新平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)更多“從0到1”式的源頭創(chuàng)新。二是著力解決關(guān)鍵核心技術(shù)“卡脖子”問(wèn)題，推出科技計(jì)劃管理改革22條，推行項(xiàng)目攻關(guān)“懸賞制”、項(xiàng)目評(píng)審“主審制”、項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)“包干制”。三是強(qiáng)化產(chǎn)學(xué)研深度融合，打通成果轉(zhuǎn)化“最后一公里”。四是發(fā)展天使投資等創(chuàng)業(yè)投資，“讓創(chuàng)新插上資本翅膀”。五是著力解決稅收、教育、醫(yī)療、住房等問(wèn)題，“聚天下英才而用之”。

面對(duì)復(fù)雜的外部環(huán)境，深圳重點(diǎn)做好穩(wěn)外貿(mào)、保產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定工作，在加快構(gòu)建新發(fā)展格局中先行示范。

我們堅(jiān)持“新基建+傳統(tǒng)基建”協(xié)同發(fā)力，以有效投資擴(kuò)大內(nèi)需、增強(qiáng)后勁。計(jì)劃在信息基礎(chǔ)設(shè)施、融合基礎(chǔ)設(shè)施和創(chuàng)新基礎(chǔ)設(shè)施等三方面總投資4119億元，預(yù)計(jì)今年完成投資1006億元。1-7月全市固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)9.9%。到今年8月，深圳已累計(jì)建成4.6萬(wàn)個(gè)5G基站，成為全球首個(gè)5G獨(dú)立組網(wǎng)全覆蓋的城市。

我們采取“新興產(chǎn)業(yè)+支柱產(chǎn)業(yè)”協(xié)同發(fā)力，加快提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈現(xiàn)代化水平。創(chuàng)新推出“鏈長(zhǎng)制”，梳理全市若干重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈，由市委市政府負(fù)責(zé)同志擔(dān)任鏈長(zhǎng)，我本人是全市總鏈長(zhǎng)和集成電路產(chǎn)業(yè)鏈鏈長(zhǎng)。重點(diǎn)協(xié)調(diào)解決產(chǎn)業(yè)鏈上下游對(duì)接、產(chǎn)業(yè)生態(tài)主導(dǎo)型企業(yè)和中小微企業(yè)協(xié)同配套、產(chǎn)業(yè)共性技術(shù)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)、關(guān)鍵零部件國(guó)產(chǎn)替代等問(wèn)題。

深圳是外向型經(jīng)濟(jì)大市。我們堅(jiān)持“國(guó)內(nèi)市場(chǎng)+國(guó)際市場(chǎng)”協(xié)同發(fā)力。今年以來(lái)，深圳進(jìn)出口總額迅速回升，1-7月實(shí)現(xiàn)正增長(zhǎng)，增速為1.6%。同時(shí)，幫助企業(yè)對(duì)接大型電商平臺(tái)企業(yè)，支持企業(yè)出口轉(zhuǎn)內(nèi)銷。越來(lái)越多的深圳企業(yè)“看著世界地圖做生意，沿著‘一帶一路’走出去”，擁抱更廣闊的市場(chǎng)。

作為先發(fā)地區(qū)，我們助力對(duì)口地區(qū)打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，自覺將先發(fā)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為先行責(zé)任，累計(jì)投入財(cái)政資金418億元，組織社會(huì)捐助超過(guò)760億元，已助力9省（區(qū)市）194.36萬(wàn)人實(shí)現(xiàn)脫貧。

站在深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)建立40周年的新起點(diǎn)上，我們將弘揚(yáng)敢闖敢試、敢為人先、埋頭苦干的特區(qū)精神，朝著建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義先行示范區(qū)的方向前行，努力創(chuàng)建社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)的城市范例，創(chuàng)造讓世界刮目相看的新成就。

[責(zé)任編輯：楊凡、崔中連]

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