新華社深圳9月2日電 題：細(xì)數(shù)那些先行先試的“深圳創(chuàng)造”

新華社記者陳宇軒

近日，深圳市人大常委會(huì)通過了《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)科技創(chuàng)新條例》，允許深圳科技企業(yè)在公司股權(quán)結(jié)構(gòu)中實(shí)行“同股不同權(quán)”，這意味著科技企業(yè)創(chuàng)始股東的權(quán)益將得到更好保障，有望吸引更多人才到深圳創(chuàng)業(yè)。

率先確立“同股不同權(quán)”制度，這是深圳大膽探索、敢為人先的一個(gè)縮影。40年來，這座帶有改革基因的城市，誕生了許多先行先試的“深圳創(chuàng)造”。

找香港企業(yè)出錢合作建房、利潤雙方分成，1980年，剛剛成立的深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)房地產(chǎn)公司提出了這個(gè)解決建房資金緊張的“擦邊球”辦法。不久后，中國內(nèi)地第一個(gè)商品房小區(qū)——“東湖麗苑”開工建設(shè)。

圍繞土地使用權(quán)，更深入的改革也從深圳開始。“525萬一次，525萬兩次，525萬三次。”1987年12月1日，新中國土地拍賣“第一槌”重重敲下——深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)房地產(chǎn)公司以超出底價(jià)300多萬元的價(jià)格競拍到深圳水庫旁邊的一處地塊。土地拍賣在深圳成功破冰的第二年，經(jīng)過修改的法律規(guī)定，土地的使用權(quán)可以轉(zhuǎn)讓。

工程招標(biāo)制、住宅商品化、打破“大鍋飯”工資制度、率先進(jìn)行國有企業(yè)股份制改革、企業(yè)創(chuàng)辦銀行……經(jīng)濟(jì)社會(huì)各個(gè)領(lǐng)域的探索從這里起步，打破重重禁錮，深圳誕生了近千個(gè)“國內(nèi)第一”。

深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)建立之初，“三來一補(bǔ)”產(chǎn)業(yè)是這座年輕城市飛速發(fā)展的引擎。然而，隨著國內(nèi)外市場變化，這樣的勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)逐漸遇到瓶頸，深圳開始“騰籠換鳥”，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)向技術(shù)密集型。

2008年，深圳成為全國首個(gè)國家創(chuàng)新型城市試點(diǎn)，自主創(chuàng)新成為深圳發(fā)展的主導(dǎo)戰(zhàn)略。2014年，深圳獲批建設(shè)國家自主創(chuàng)新示范區(qū)，這是我國首個(gè)以整個(gè)城市為單元的國家自主創(chuàng)新示范區(qū)，更多的“第一”在這里涌現(xiàn)。

2014年12月，我國首家互聯(lián)網(wǎng)銀行——微眾銀行在深圳成立。在大數(shù)據(jù)、人工智能、云計(jì)算、區(qū)塊鏈等前沿技術(shù)的驅(qū)動(dòng)下，微眾銀行實(shí)現(xiàn)了輕資產(chǎn)、輕運(yùn)營，在沒有物理網(wǎng)點(diǎn)、員工總數(shù)僅2000多人的情況下，為2億多個(gè)人客戶和90多萬小微企業(yè)客戶提供服務(wù)。

在微眾銀行的注冊地——深圳前海，圍繞深港合作的一系列制度創(chuàng)新在這里孕育。在全國率先破冰跨境人民幣貸款業(yè)務(wù)、打通跨境雙向發(fā)債、實(shí)現(xiàn)跨境雙向股權(quán)投資……10年間，前海累計(jì)推出制度創(chuàng)新成果560項(xiàng)，其中全國復(fù)制推廣51項(xiàng)，區(qū)域復(fù)制推廣434項(xiàng)。

近年來，面對全面深化改革的重大任務(wù)，深圳用改革的實(shí)際成效把經(jīng)濟(jì)特區(qū)的“金字招牌”舉得更高、擦得更亮。

公交車出租車全面電動(dòng)化保護(hù)綠水青山、率先推出區(qū)塊鏈電子發(fā)票優(yōu)化營商環(huán)境、探索個(gè)人破產(chǎn)制度保護(hù)“誠實(shí)而不幸”的創(chuàng)業(yè)者、科研經(jīng)費(fèi)嘗試在深港之間跨境使用……站在建設(shè)中國特色社會(huì)主義先行示范區(qū)的嶄新起點(diǎn)上，深圳的先行先試正邁向更高層次、更高水平。

深圳大學(xué)中國經(jīng)濟(jì)特區(qū)研究中心主任陶一桃說，從經(jīng)濟(jì)特區(qū)到先行示范區(qū)，城市定位的變化反映了我國發(fā)展不同階段賦予深圳的不同使命，但始終不變的就是率先改革、率先示范、率先進(jìn)行制度創(chuàng)新，率先在全面深化改革的進(jìn)程中探索出新經(jīng)驗(yàn)。“對深圳來說，就是還要繼續(xù)先行先試、敢闖敢干。”

[責(zé)任編輯：楊凡、崔中連]

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