在深圳市茅洲河展示館，工作人員在向記者團(tuán)成員介紹茅洲河治理經(jīng)驗(yàn)。本網(wǎng)記者 鐘義見/攝

中國社會科學(xué)網(wǎng)訊（記者 鐘義見）8月24日，“經(jīng)濟(jì)特區(qū)40年@治理現(xiàn)代化”網(wǎng)絡(luò)主題宣傳活動在廣東深圳啟動。活動由中央網(wǎng)信辦網(wǎng)絡(luò)新聞信息傳播局（網(wǎng)絡(luò)理論傳播局）主辦，國家發(fā)展改革委地區(qū)經(jīng)濟(jì)司、國務(wù)院發(fā)展研究中心辦公廳協(xié)辦，廣東省委網(wǎng)信辦、福建省委網(wǎng)信辦、海南省委網(wǎng)信辦、新疆維吾爾自治區(qū)黨委網(wǎng)信辦和中國經(jīng)濟(jì)網(wǎng)承辦。啟動儀式后，在為期兩天的調(diào)研采訪中，給記者印象最為深刻的就是，依托現(xiàn)代治理手段，成功打造治理能力現(xiàn)代化的深圳樣本。

在深圳市茅洲河展示館，工作人員在向記者團(tuán)成員介紹茅洲河治理經(jīng)驗(yàn)。本網(wǎng)記者 鐘義見/攝

8月24日，在深圳市的茅洲河，記者看到，這里碧水青青，百草豐茂，鳥語花香。然而，誰又會想到，就是眼前這條河，曾經(jīng)是珠三角污染最嚴(yán)重的一條“墨汁河”。為把茅洲河治理好，深圳采取“全流域系統(tǒng)治理”，改變過去行政區(qū)劃分治、部門各自為戰(zhàn)的做法，加強(qiáng)對茅洲河治水的全局統(tǒng)籌；打破以往“分段分片、條塊分割”的傳統(tǒng)做法，推動治水工作“零敲碎打”向“系統(tǒng)治理”轉(zhuǎn)變，并且采取深莞聯(lián)手，全民治河，正本清源，五年攻堅(jiān)。通過治理，茅洲河成功實(shí)現(xiàn)“污水全收集、收集全處理、處理全達(dá)標(biāo)”。其實(shí)，治理茅洲河，只是深圳實(shí)現(xiàn)治理能力現(xiàn)代化一個小小的縮影。

深圳市政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局召開媒體記者座談會。本網(wǎng)記者 鐘義見/攝

在深圳市行政服務(wù)大廳，數(shù)字化、精細(xì)化、智能化的服務(wù)管理讓記者耳目一新。業(yè)務(wù)辦理，只要通過微信掃碼、填寫信息就能輕松完成。深圳市政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局局長劉佳晨在座談會上表示，近年來，深圳把“數(shù)字政府”建設(shè)作為全面深化改革、優(yōu)化營商環(huán)境和增進(jìn)人民福祉的重要抓手。以數(shù)據(jù)資源攻堅(jiān)、共享、共用為突破口，推出了一系列改革措施，創(chuàng)造了多個“全國第一”，為提升城市治理體系和治理能力現(xiàn)代化賦能。

深圳市政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局局長劉佳晨在座談會上介紹深圳現(xiàn)代治理成功經(jīng)驗(yàn)。本網(wǎng)記者 鐘義見/攝

2019年1月，深圳正式推出統(tǒng)一政務(wù)服務(wù)APP——“i深圳”，通過融合全市服務(wù)數(shù)據(jù)，推動政務(wù)服務(wù)由“網(wǎng)上辦”向“掌上辦”延伸。目前已上線7600多項(xiàng)各類服務(wù)，包括常用的社保辦理、公交掃碼、值機(jī)、就醫(yī)掛號、日常繳費(fèi)等，實(shí)現(xiàn)“掌上政府、指尖服務(wù)、刷臉辦事”。強(qiáng)化電子證照和電子材料共享復(fù)用，推行“秒批秒報(bào)一體化”，推出“秒批”事項(xiàng)237項(xiàng)，“秒報(bào)”事項(xiàng)197項(xiàng)，“秒報(bào)秒批”一體化事項(xiàng)30項(xiàng)；大力推廣容缺辦理，1014個事項(xiàng)支持容缺收件，479個事項(xiàng)支持容缺受理。同時，推出“我要”打頭高頻主題服務(wù)1166個，“一件事一次辦”服務(wù)1327個；推動企業(yè)設(shè)立“一次配齊、拎包入駐”，企業(yè)開辦時間壓縮至1天內(nèi)。

深圳市政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局工作人員在介紹情況。本網(wǎng)記者 鐘義見/攝

在新冠肺炎疫情防控中，深圳“數(shù)字政府”改革和智慧城市建設(shè)成果發(fā)揮了重要作用，以“深i您”“深i企”為代表的“i深圳”系列創(chuàng)新舉措為疫情防控和復(fù)工復(fù)產(chǎn)提供了有力支撐。

記者團(tuán)成員參觀深圳市行政服務(wù)大廳。本網(wǎng)記者 鐘義見/攝

今年1月起，“i深圳”相繼上線疫情防控、平安在家等服務(wù)專區(qū)，第一時間向社會發(fā)布疫情防控情況；2月1日，上線“深i您—自主申報(bào)”平臺，引導(dǎo)在深、待返深、來深探親和過境人員自主申報(bào)信息；2月7日，推出“深i您”健康碼，創(chuàng)新推行手機(jī)“亮碼”“掃碼”無接觸通行模式，實(shí)現(xiàn)“一次申報(bào)”“一碼通行”。深圳推出的健康碼模式，已被證明是一種支撐人口有序流動、減少聚集性風(fēng)險(xiǎn)的有效手段。

深圳市民在行政服務(wù)大廳辦理業(yè)務(wù)。本網(wǎng)記者 鐘義見/攝

習(xí)近平總書記指出：“一流城市要有一流治理。提高城市管理水平，要在科學(xué)化、精細(xì)化、智能化上下功夫。”“要運(yùn)用大數(shù)據(jù)提升國家治理現(xiàn)代化水平。要建立健全大數(shù)據(jù)輔助科學(xué)決策和社會治理的機(jī)制，推進(jìn)政府管理和社會治理模式創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)政府決策科學(xué)化、社會治理精準(zhǔn)化、公共服務(wù)高效化。”對標(biāo)習(xí)近平總書記的重要講話精神，深圳交上了一張合格的答卷。

深圳市行政服務(wù)大廳負(fù)責(zé)人在接受記者采訪。本網(wǎng)記者 鐘義見/攝

深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)的發(fā)展實(shí)踐，對于推進(jìn)治理能力現(xiàn)代化有怎樣的啟示？中南財(cái)經(jīng)政法大學(xué)數(shù)字經(jīng)濟(jì)研究院執(zhí)行院長盤和林教授接受采訪時認(rèn)為，茅洲河環(huán)境治理，實(shí)際上是治理能力問題。不能只重視經(jīng)濟(jì)增長而忽略環(huán)境，環(huán)境承載力畢竟有限，我們總不能用“墨汁河”的水去發(fā)展工業(yè)，經(jīng)濟(jì)特區(qū)要想發(fā)展必須突破環(huán)境承載力的瓶頸。經(jīng)濟(jì)發(fā)展要義是人們對美好生活的向往，污濁的環(huán)境不符合經(jīng)濟(jì)效用，經(jīng)濟(jì)學(xué)中也表述為市場失靈。綠水青山是一種公共品、一種福利，必須由政府對污染進(jìn)行規(guī)制。深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)40周年的價值和標(biāo)本意義，不能僅僅體現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)增長或者產(chǎn)業(yè)發(fā)展上，更要看它的治理能力、勇于直面問題的能力，這與改革開放的勇氣一樣重要。

盤和林表示，深圳數(shù)字化治理走在全國前列，利用現(xiàn)代數(shù)字化治理是未來主要發(fā)展方向，因?yàn)閭鹘y(tǒng)治理很難實(shí)現(xiàn)小政府、大服務(wù)。深圳在現(xiàn)代治理上的成功實(shí)踐，很大程度得益于現(xiàn)代治理理念和科技手段的運(yùn)用。比如企業(yè)100%審批項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上審批，甚至是24小時無人秒批，這些都是深圳在治理能力現(xiàn)代化方面的先行先試和有益探索，既降低市民的成本也降低了企業(yè)一些制度性交易成本，因此，深圳在治理能力現(xiàn)代化方面成效是顯著的。

[責(zé)任編輯：楊凡、武云泉]

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