對糧食安全始終要有危機意識

訪中國農業科學院研究員姜文來

問：習近平總書記高度重視糧食安全問題，多次作出重要指示批示。從總體上來看，我國糧食安全形勢如何？

姜文來：受新冠肺炎疫情影響，世界一些國家和地區面臨糧食危機的風險，但從總體情況來看，我國的糧食安全形勢穩中向好，對于糧食危機能夠從容應對。這主要是我們糧食生產能力充足，再加上生產逐漸恢復，糧食生產基礎相對牢固，特別是對口糧絕對安全抓得牢，讓中國飯碗裝中國糧有了堅實基礎。

中國人口占世界人口20%左右，解決中國糧食安全問題，在很大程度上是為世界糧食安全分愁解憂。近年來我國糧食總產量連創新高，2019年糧食產量達到66384萬噸，創歷史新高。我國每年大米、小麥的自給率都在97%以上，進口量不到3%。可以說，我國的口糧絕大部分是自己產的，即便世界糧食暫時發生危機，中國飯碗仍然有飯裝，因此世界糧食格局變化暫時對我國的口糧安全沒有大的影響。

問：當前，您覺得我們應該在哪些方面保證糧食安全？

姜文來：盡管目前我國糧食安全沒有大問題，但絲毫不能放松對糧食安全的重視，對糧食安全始終要有危機意識。習近平總書記不久前在吉林考察調研時指出，“我十分關心糧食生產和安全。”“吉林要把保障糧食安全放在突出位置，毫不放松抓好糧食生產，加快轉變農業發展方式，在探索現代農業發展道路上創造更多經驗。”

為保障我國糧食安全可持續性，我認為應該從以下幾個方面開展工作。

首先，牢牢抓住糧食安全這條主線不放松。吃飯是頭等大事，必須將糧食安全放在國家安全的高度重視起來，緊守糧食安全不出現問題，黨和國家高度重視，地方政府要做好落實工作，其擔負糧食生產責任必須不打折扣地落到實處。

其次，劃好并守住糧食生產所需資源紅線。土地、水資源是糧食生產不可或缺的自然資源，耕地資源紅線已經劃好，必須嚴守。農業用水紅線目前還沒有劃定，創造條件劃定糧食生產所需要的農業用水紅線，確保糧食生產所需要的水資源不被擠占挪用。劃定糧食生產功能區并死守這條紅線，保證糧食生產所需要的空間。紅線就是高壓線，不能碰，如果觸碰就追責。

再次，確保糧食生產主體積極性。目前我國糧食生產新型經營主體和一家一戶的生存方式并存。在相當長一段時間內小規模經營仍占多數，生產糧食效益低。誰來種地是我國糧食生產的隱憂，提升包括小規模經營者糧食生產積極性，確立糧食生產者可持續經營和保障糧食生產所需人才是非常重要的。

此外，探索適應中國國情、具有中國特色的農業現代化之路，加快推進農業現代化是保障我國糧食安全的重要途徑。我們在藏糧于地、藏糧于技上下功夫，也不要忽視“藏糧于水”，“水利是農業命脈”，減少洪澇干旱所造成的糧食損失也是增產。通過農業現代化建設，不僅能逐步補齊中國現代化短板，而且能進一步筑牢糧食安全基礎。

最后，將減少糧食損失和浪費上升為國家戰略。我國糧食在生產收割、儲存、消費等諸多環節都不同程度地存在浪費，每年浪費在餐桌上的糧食就能養活幾億人口。辛苦生產出的糧食被損失，令人心疼，將減少糧食損失和浪費上升為國家戰略，減少損失和浪費等于增加糧食生產，等于節約水土肥等資源，利國利民。

問：糧食生產出路在科技。糧食產業如何實現創新發展、轉型升級？

姜文來：近年來我國農業科技進步貢獻率連續提升，為國家糧食安全作出了重要貢獻，糧食產業可持續高質量發展，離不開科技支撐。推動糧食產業創新發展、轉型升級，我認為這幾個方面的工作不可缺少：

將新發展理念貫穿到糧食生產相關諸環節。黨的十八屆五中全會首次提出“創新、協調、綠色、開放、共享”五大新發展理念，這是我國實現全面建成小康社會目標的重要保障。糧食產業創新轉型升級過程中，必須嚴格遵循新發展理念，對原有的發展理念進行升級統一到新發展理念上來，并真正將其落地到實際工作中去。

大力推進農業綠色發展。習近平總書記提出，推進農業綠色發展是農業發展觀的一場深刻革命。農業綠色發展是推進農業高質量發展、農業農村現代化和實施鄉村振興戰略重大舉措，我們在農業綠色生產方式、農業資源保護與節約利用、農業產地環境保護與治理、農業生態系統養護與修復、農村人居環境發展等方面都要推進綠色發展。

推進農業科技創新。農業科技不僅要高效化，同時要滿足綠色化和高質量化，為農業科技創新提出了新要求。我們在追蹤世界農業科技同時，努力在農業生物技術、農業信息技術、納米材料技術等領域從追蹤、跟跑、齊跑向領跑邁進，力爭在農業若干顛覆性技術方面有所作為或大有作為。

做好創新轉型升級示范推廣工作。我國有眾多創新發展、轉型升級案例，對其進行系統總結，分析其經驗和先進做法，開展好相應的示范區建設工作，并因地制宜地適當推廣，將其轉化為現實生產力，推動創新轉型升級。

問：餐飲浪費現象令人痛心，今年全球新冠肺炎疫情所帶來的影響更是給我們敲響了警鐘。對于制止餐飲浪費行為、整治浪費之風，您有哪些建議？

姜文來：個人認為，應從“德”“法”兩個層面共同推進。要在全社會形成“節約光榮、浪費可恥”的社會氛圍，多點飯菜并不是有面子，而是低素質表現。愛惜糧食的好習慣要從小養成，家長、學校要加強對孩子們的教育工作，讓孩子從小樹立起這個理念。提供餐飲的單位，要給顧客創造節約的便利條件，如提供小量份飯菜等，讓“光盤行動”成為公民自覺行動。黨政機關發揮好帶頭作用，黨員要做節約糧食模范，特別是在公務接待方面更要防止浪費。同時制訂相關的法規，對于浪費現象從法規方面進行約束。(本報記者 王雅婧)

【編輯:田博群】

[責任編輯：楊凡、汪洋]

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