近年來，中美貿(mào)易戰(zhàn)已經(jīng)蔓延到科技領(lǐng)域。2018年8月美國國會通過《出口管制改革法案》，從2019年1月到2020年7月美國商務(wù)部先后將近100家中國企業(yè)列入實體清單，對這些企業(yè)實行高科技產(chǎn)品出口管制。其中美國對中國華為的打壓到了變本加厲的程度，美國不僅限制其他企業(yè)為華為代工生產(chǎn)芯片，而且還游說其他國家限制使用華為設(shè)備。近期特朗普政府突然強制要求Tiktok將其國際業(yè)務(wù)出售給美國企業(yè)，這一舉措雖然打著保護(hù)國家安全和公眾隱私的旗號，但實質(zhì)上仍然是對中國高科技企業(yè)的遏制。

在當(dāng)今時代，美國在高科技領(lǐng)域的領(lǐng)先優(yōu)勢是其立足世界的命門。隨著中國經(jīng)濟(jì)實力的提升，中國在某些領(lǐng)域與美國的技術(shù)差距有所縮小，因此美國開始遏制中國的產(chǎn)業(yè)升級和技術(shù)進(jìn)步。美國政府這樣做損人也害己，在短期內(nèi)可能會給部分中國企業(yè)帶來困難，但其長期戰(zhàn)略目標(biāo)未必能夠?qū)崿F(xiàn)。

對于美國企業(yè)來講，科技脫鉤的代價是巨大的。首先，企業(yè)研發(fā)活動需要大量的資金，只有足夠的市場規(guī)模和營業(yè)收入才能源源不斷地帶來研發(fā)資金，中國是很多美國企業(yè)最大的客戶，放棄中國市場意味著企業(yè)銷售收入和研發(fā)資金蒙受巨大損失，并不利于研發(fā)資金的可持續(xù)性。其次，企業(yè)在市場競爭中根據(jù)客戶的需求反饋不斷完善其產(chǎn)品，能夠?qū)崿F(xiàn)“干中學(xué)”效應(yīng)，客戶的需求本身能夠刺激科研靈感，是技術(shù)進(jìn)步的重要動力，放棄龐大的中國市場意味著美國企業(yè)放棄“出口中學(xué)習(xí)”的機會，會制約美國企業(yè)的技術(shù)進(jìn)步。再次，科技脫鉤并不利于美國保持其技術(shù)壟斷地位，在美國限制對中國的高科技產(chǎn)品出口之后，中國企業(yè)會從其他國家進(jìn)口相關(guān)產(chǎn)品（哪怕是相對落后的產(chǎn)品），中國將會加大自主研發(fā)力度，這樣可能會扶持美國潛在的競爭對手。

盡管美國政府已經(jīng)意識到科技脫鉤會給美國企業(yè)帶來損失，但是從政治角度出發(fā)仍然可能堅持其既定的政策導(dǎo)向。美國企業(yè)會有怨言，但也會不情愿地遵守美國政府的政策。

對于中國來講，美國的出口管制主要針對中國高科技企業(yè)的瓶頸技術(shù)，因此必然會給企業(yè)的短期經(jīng)營帶來困難，甚至可能會導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)鏈斷裂。但中國企業(yè)不可能坐以待斃，科技脫鉤的威脅必然會加大中國的憂患意識，會加大基礎(chǔ)研究和自主創(chuàng)新力度。值得注意的是，中國企業(yè)雖然在產(chǎn)品創(chuàng)新方面相對薄弱，但工藝創(chuàng)新的步伐始終是很快的；近年來中國諸多互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)迅速崛起，其增長勢頭甚至超過美國，很重要的原因是得益于中國龐大的市場潛力和人口規(guī)模，中國的大樣本、大數(shù)據(jù)本身就構(gòu)成互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)的競爭優(yōu)勢。中國要意識到自己的短板，同樣也要意識到自己的長處。

科技進(jìn)步需要交流和合作，美國打壓中國高科技產(chǎn)業(yè)本身也會付出很大代價，而且其長期戰(zhàn)略目標(biāo)未必能夠?qū)崿F(xiàn)。在這種背景下，中國企業(yè)會出現(xiàn)短期陣痛，但只要中國政府堅持市場化改革取向，堅持對外開放的心態(tài)，堅持知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)和創(chuàng)新激勵政策，任何事情都不會阻止中國企業(yè)的進(jìn)取，都不會阻止廣大人民美好生活愿望的實現(xiàn)。

（作者系中國社科院世界經(jīng)濟(jì)與政治研究所副研究員 曹永福）

[責(zé)任編輯：楊凡、崔中連]

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