齊魯網(wǎng)·閃電新聞8月2日訊 近日，國(guó)家發(fā)展改革委、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部印發(fā)《城鎮(zhèn)生活污水處理設(shè)施補(bǔ)短板強(qiáng)弱項(xiàng)實(shí)施方案》（以下簡(jiǎn)稱《方案》），解決城鎮(zhèn)生活污水收集處理發(fā)展不均衡、不充分的矛盾，加快補(bǔ)齊城鎮(zhèn)生活污水處理設(shè)施建設(shè)短板。
《方案》提出了四項(xiàng)主要任務(wù)：
強(qiáng)化城鎮(zhèn)污水處理廠弱項(xiàng)
目前沒有污水處理廠的縣城要盡快建成生活污水處理設(shè)施，現(xiàn)有污水處理能力不能滿足需求的城市和縣城要加快補(bǔ)齊處理能力缺口，大中型城市污水處理廠建設(shè)規(guī)模可適度超前。
京津冀地區(qū)、粵港澳大灣區(qū)和長(zhǎng)江干流沿線城市和縣城，黃河干流沿線城市實(shí)現(xiàn)生活污水集中處理設(shè)施全覆蓋。長(zhǎng)三角地區(qū)和粵港澳大灣區(qū)城市、京津冀地區(qū)和長(zhǎng)江干流沿線地級(jí)及以上城市、黃河流域省會(huì)城市、計(jì)劃單列市生活污水處理設(shè)施全部達(dá)到一級(jí)A排放標(biāo)準(zhǔn)。
缺水地區(qū)、水環(huán)境敏感區(qū)域，要結(jié)合水資源稟賦、水環(huán)境保護(hù)目標(biāo)和技術(shù)經(jīng)濟(jì)條件，開展污水處理廠提升改造，積極推動(dòng)污水資源化利用，推廣再生水用于市政雜用、工業(yè)用水和生態(tài)補(bǔ)水等。
補(bǔ)齊城鎮(zhèn)污水收集管網(wǎng)短板
中央預(yù)算內(nèi)資金不再支持收集管網(wǎng)不配套的污水處理廠新改擴(kuò)建項(xiàng)目。城市和縣城要加快城中村、老舊城區(qū)、城鄉(xiāng)結(jié)合部和易地扶貧搬遷安置區(qū)的生活污水收集管網(wǎng)建設(shè)，加快消除收集管網(wǎng)空白區(qū)。
結(jié)合老舊小區(qū)和市政道路改造，推動(dòng)支線管網(wǎng)和出戶管的連接建設(shè)，補(bǔ)上“毛細(xì)血管”，實(shí)施混錯(cuò)接、漏接、老舊破損管網(wǎng)更新修復(fù)，提升污水收集效能。
除干旱地區(qū)外，所有新建管網(wǎng)應(yīng)雨污分流。
加快推進(jìn)污泥無害化處置和資源化利用
限制未經(jīng)脫水處理達(dá)標(biāo)的污泥在垃圾填埋場(chǎng)填埋，東部地區(qū)地級(jí)及以上城市、中西部地區(qū)大中型城市加快壓減污泥填埋規(guī)模。
在土地資源緊缺的大中型城市鼓勵(lì)采用“生物質(zhì)利用+焚燒”處置模式。將垃圾焚燒發(fā)電廠、燃煤電廠、水泥窯等協(xié)同處置方式作為污泥處置的補(bǔ)充。推廣將生活污泥焚燒灰渣作為建材原料加以利用。鼓勵(lì)采用厭氧消化、好氧發(fā)酵等方式處理污泥，經(jīng)無害化處理滿足相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)后，用于土地改良、荒地造林、苗木撫育、園林綠化和農(nóng)業(yè)利用。
推動(dòng)信息系統(tǒng)建設(shè)
直轄市、計(jì)劃單列市、省會(huì)城市率先構(gòu)建城市污水收集處理設(shè)施智能化管理平臺(tái)，利用大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算等技術(shù)手段，逐步實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)程監(jiān)控、信息采集、系統(tǒng)智能調(diào)度、事故智慧預(yù)警等功能，為設(shè)施運(yùn)行維護(hù)管理、污染防治提供輔助決策。
《方案》提出了加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)、完善收費(fèi)政策、加大支持力度、拓寬投入渠道、強(qiáng)化監(jiān)督管理五項(xiàng)保障措施。其中提到，各地應(yīng)按照補(bǔ)償污水處理和運(yùn)行成本的原則，合理制定污水處理費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，并根據(jù)當(dāng)?shù)厮廴痉乐文繕?biāo)要求，考慮污水排放標(biāo)準(zhǔn)提升和污泥無害化處置等成本合理增加因素動(dòng)態(tài)調(diào)整。加大污水處理費(fèi)征收力度，盡快實(shí)現(xiàn)應(yīng)收盡收。各地在污水處理費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整到位前，應(yīng)按規(guī)定給予補(bǔ)貼。污水處理收費(fèi)應(yīng)專項(xiàng)用于城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè)、運(yùn)行和污泥處置。各地征收的城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)等，應(yīng)向污水管網(wǎng)和運(yùn)行維護(hù)傾斜。
《方案》明確了實(shí)施目標(biāo)，到2023年，縣級(jí)及以上城市設(shè)施能力基本滿足生活污水處理需求。生活污水收集效能明顯提升，城市市政雨污管網(wǎng)混錯(cuò)接改造更新取得顯著成效。城市污泥無害化處置率和資源化利用率進(jìn)一步提高。缺水地區(qū)和水環(huán)境敏感區(qū)域污水資源化利用水平明顯提升。
閃電新聞實(shí)習(xí)記者 辛晟瑋 報(bào)道
