近年來，豐縣把優(yōu)化營商環(huán)境、發(fā)展工業(yè)經濟作為豐縣全局工作的頭版頭條和重中之重，緊緊圍繞“工業(yè)立縣、產業(yè)強縣”發(fā)展戰(zhàn)略，深入開展營商環(huán)境提升年活動，積極營造快捷、高效、規(guī)范、透明的營商環(huán)境和政務服務體系，營商環(huán)境進一步優(yōu)化，2019年躋身中國縣域營商環(huán)境百強榜第40位，比2018年提升7個位次;縣域營商環(huán)境指數(shù)躍居全省第38名。

“優(yōu)化營商環(huán)境沒有最好，只有更好。” 2020年，豐縣持續(xù)深化營商環(huán)境建設，對標國內一流營商環(huán)境建設水平，聚焦企業(yè)群眾辦事中的“痛點” “難點” “堵點”，圍繞“審批最少、流程最優(yōu)、機制最活、效率最高、服務最好”的全國一流營商環(huán)境目標，加快形成與高質量發(fā)展要求相適應的營商環(huán)境競爭優(yōu)勢,讓企業(yè)在豐縣投資放心、發(fā)展安心、干事順心、創(chuàng)業(yè)開心、生活舒心，傾力打造“豐縣最舒心”營商服務品牌。

優(yōu)化營商環(huán)境，貴在堅持、貴在深入、貴在長效。今年豐縣在優(yōu)化營商環(huán)境方面主要采取了五大舉措:

一、項目化推進營商環(huán)境。直擊企業(yè)關切的“堵點”“痛點”“難點”，精準施策，精準發(fā)力，梳理排定優(yōu)化提升營商環(huán)境建設項目78項，全部采取項目化管理、清單化推進。每個項目排出了時間表、任務書，明確牽頭領導、責任人，掛圖作戰(zhàn)，限期完成，強勢推進，精準提升。

二、制度化助力企業(yè)發(fā)展。企業(yè)的“堵點”“痛點”就是政府工作的重點。一是設立服務發(fā)展專線。4月17日開通直通縣委書記、縣長的“962518豐縣服務企業(yè)發(fā)展專線"。全天候、最快速、專業(yè)化解決企業(yè)開辦、經營、發(fā)展過程中遇到的難題，為群眾和企業(yè)提供更加便捷的服務。專線開通以來，已受理涉企訴求52條，縣委縣政府主要負責人第一時間簽批交辦，做到事事有回音、件件有著落。二是建立常態(tài)化服務企業(yè)制度。按照市級重大項目“一項目一專班”、縣級重大項目“一項目一人”模式，成立由職能部門、招商引資單位、項目落地單位、投資方組成的重大項目服務專班18個，每周調度工作情況，包掛人員常駐一線辦公，及時協(xié)調解決項目推進中存在的困難，推動項目快建設、快投產。精選了一批業(yè)務精、素質高的代辦員，為企業(yè)全程做好代辦服務，用“政府跑腿換來企業(yè)減負”。三是積極落實惠企政策。面對新冠肺炎疫情影響，豐縣認真落實市委市政府應對疫情“21條”政策，制定了落實細則和“一企一策”針對性措施，從減輕企業(yè)負擔、穩(wěn)定職工隊伍、加大金融支持等方面，幫助企業(yè)解決實際困難，推動企業(yè)平穩(wěn)有序復工，截止5月底協(xié)調金融機構為668家企業(yè)發(fā)放貸款9.1227億元，完成擔保放款5300萬元，減少企業(yè)利息支出1190萬元。

三、高效化提升服務水平。全力推進政務服務“一網(wǎng)通辦”，按照“能簡化就簡化，能線上辦理就辦理就線上辦理，能不見面審批就不見面審批”的要求，對標國內先進城市最優(yōu)標準，開展“減事項、減環(huán)節(jié)、減材料、減時限、減跑動次數(shù)的“五減”行動，全方位推進政務服務流程再造。（一）大力推進“3550”改革。一是加快市場準入便利化。推行企業(yè)設立全程電子化，今年上半年新開辦企業(yè)2217戶，在業(yè)企業(yè)總數(shù)達18264戶。辦理出質股權數(shù)額25700萬元,擔保股權數(shù)額82600萬元。二是促進項目建設手續(xù)辦理。審核完成180個建設項目的備案，152個建設項目的用地、規(guī)劃、施工許可辦理。（二）推進“113”工作機制。一是推進綜合性企業(yè)服務中心高效運行，完善企業(yè)訴求辦理回應制度、涉企事項報備制度、督查問責制度，將相關政策性文件通過徐州市綜合性企業(yè)服務平臺對外公開，精準提供“立體化”、“一網(wǎng)式”、“便利化”、“全過程”服務;二是12345熱線堅持24小時不下線，上半年接處群眾訴求61221件，辦結率95.34%，回訪滿意率達99.75%。三是打造政務服務企業(yè)“綠色通道”，主動跟蹤服務，上半年重點跟蹤代辦了66家企業(yè)的落地手續(xù)。（三）提升政務服務水平。一是推進政務服務“三集中三到位”。44家單位、814項政務服務和便民服務事項、465名人員入駐政務服務中心。二是繼續(xù)推行“一窗受理、集成服務”。將16家單位162項政務服務事項納入“一窗受理”范圍。三是開展聯(lián)合審批。開展房產、水、電、氣、有線電視等部門二手房過戶聯(lián)辦業(yè)務。四是開展信用承諾制和容缺受理，實施容缺預審、雙向承諾等制度，建立“好差評”機制、隨時會商機制、領導跟蹤服務機制，切實做到主動代辦服務、熱情優(yōu)質服務、全程跟蹤服務。

四、常態(tài)化抓好作風效能。優(yōu)化營商環(huán)境必須有良好的機關工作作風。一是建立倒查問責機制。由縣紀委監(jiān)委牽頭，組成專項工作組，針對需要重點突破的銀行開戶、土地供應、施工許可、用水用電用氣、出口退稅等服務企業(yè)的短板弱項，選取若干項目，對照辦事流程進行倒查剖析，固化成果，督促整改，跟蹤問效，優(yōu)化提升。二是加大督查力度。常態(tài)化開展服務窗口作風和營商環(huán)境建設監(jiān)督檢查，持續(xù)推進機關作風建設檢查，強化督查問責剛性制約機制，加大對負面典型的問責曝光力度，對影響營商環(huán)境的堅決做到“零容忍”。三是規(guī)范招投標行為。加強公共資源交易監(jiān)管，印制招投標提醒書并公開發(fā)布，推動“互聯(lián)網(wǎng)+公共資源交易"相融合，推行“不見面"開標，在疫情特殊時期極大地保障了重大項目的成功交易。目前，通過不見面開標系統(tǒng)完成50個項目，預算資金113648萬元。

五、全域化營造營商氛圍。一是凝聚工作共識。高規(guī)格先后召開企業(yè)家大會、營商環(huán)境大會、金融營商環(huán)境大會，在全縣營造“企業(yè)家至上”氛圍；在全市率先實施“優(yōu)化營商環(huán)境建設全媒體公開承諾行動”，4月份和6月份豐縣分別組織14家營商環(huán)境建設項目牽頭單位負責人和12家金融部門通過豐縣發(fā)布等平臺，公開服務承諾事項和監(jiān)督電話，接受社會監(jiān)督。二是建立投訴機制。落實首問負責制，通過開通舉報熱線、網(wǎng)上信箱、設立舉報箱，形成發(fā)現(xiàn)問題、受理投訴、協(xié)調解決的工作閉環(huán)體系。三擴大公眾參與。把營商環(huán)境監(jiān)督納入人大、政協(xié)年度監(jiān)督工作的重要內容，邀請人大代表、政協(xié)委員視察窗口建設，聘請作風監(jiān)督員，發(fā)動群眾監(jiān)督。運用好新聞媒體監(jiān)督，在縣內網(wǎng)絡平臺和電視臺開設監(jiān)督專欄。積極組織開展“百企評議”機關活動，將評價結果向社會公開公布，及時準確了解企業(yè)所需所盼，找準工作中的堵點、痛點和薄弱環(huán)節(jié)，推動對癥整改，為企業(yè)提供更加精準務實的服務。

“營商環(huán)境是豐縣招商引資的閃亮名片、事關區(qū)域核心競爭力、事關區(qū)域發(fā)展影響力。人人都是營商環(huán)境、事事都是營商環(huán)境。”這一觀念已經成為豐縣人民的思想共識和行動自覺。

[責任編輯：楊凡、蔣冬玲]

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