開展大普查 夯實(shí)防災(zāi)減災(zāi)“地基”

日前，國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于開展第一次全國自然災(zāi)害綜合風(fēng)險普查的通知》(以下簡稱《通知》)。按照黨中央、國務(wù)院決策部署，為全面掌握我國自然災(zāi)害風(fēng)險隱患情況，提升全社會抵御自然災(zāi)害的綜合防范能力，經(jīng)國務(wù)院同意，定于2020年至2022年開展第一次全國自然災(zāi)害綜合風(fēng)險普查。

習(xí)近平總書記深刻指出，同自然災(zāi)害抗?fàn)幨侨祟惿姘l(fā)展的永恒課題。我國是世界上遭受自然災(zāi)害影響嚴(yán)重的國家之一，災(zāi)害種類多、分布地域廣、發(fā)生頻率高、造成損失重。面對這樣的國情，黨和政府在防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)中一直不遺余力。特別是黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)工作，提出了一系列新理念新舉措新要求，推動防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)工作取得顯著成效。

橫向比較，看重要性。在全國范圍開展大普查，這無疑是大動作、大手筆，投入資源多，工程量浩大。提起全國普查，人們總會想起經(jīng)濟(jì)普查、人口普查、水利普查等，這是事關(guān)重大的國情國力調(diào)查，是摸清家底、提供決策依據(jù)的基礎(chǔ)性工作。如今，針對自然災(zāi)害開展全國普查，將其與經(jīng)濟(jì)、人口等“國之大者”相并列，其重要性不言而喻。

縱向分析，看必然性。全面看待問題，必須把視線拉長，把過往與當(dāng)下、現(xiàn)實(shí)與未來貫通起來審視，這就是歷史學(xué)界常講的“大歷史觀”。人類自誕生起，就與自然災(zāi)害共存，在戰(zhàn)天斗地中求生存、求發(fā)展。數(shù)千年來，我們的自然災(zāi)害防治能力不斷提高，積累了豐富經(jīng)驗(yàn)。但必須承認(rèn)，現(xiàn)有防治能力與社會發(fā)展和群眾要求仍有距離。不久之后，我們要向“第二個百年目標(biāo)”進(jìn)發(fā)，這又對自然災(zāi)害防治能力提出了更高要求。開展全國普查，就是要更進(jìn)一步、邁向新階段，就是要“立足更精準(zhǔn)更有效地防”，朝著精細(xì)化、智能化方向發(fā)展，推進(jìn)自然災(zāi)害防治體系和防治能力現(xiàn)代化。處在這樣的歷史節(jié)點(diǎn)，完成好這一工作，乃使命所在，非做不可。

聯(lián)系實(shí)際，看緊迫性。近年來，在人類所面臨的各項風(fēng)險挑戰(zhàn)中，自然災(zāi)害的“存在感”呈明顯提升態(tài)勢。全球氣候變化，地震、地質(zhì)、洪澇、干旱等各類災(zāi)害交織多發(fā)。再聯(lián)系自身，我們正決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅，貧困地區(qū)往往也是自然災(zāi)害多發(fā)頻發(fā)的地區(qū)。防止因?yàn)?zāi)致貧、因?yàn)?zāi)返貧，將是今后很長一段時間內(nèi)各地的重要任務(wù)。按時按點(diǎn)、保質(zhì)保量完成好普查工作，才能加快筑牢防止因?yàn)?zāi)返貧的“堤壩”，帶給群眾更多安全感。

《通知》是一紙動員令，接下來就要抓落實(shí)，就要看執(zhí)行。應(yīng)當(dāng)承認(rèn)，做好這項工作并不容易，尤其“第一次”意味著沒有任何先例可循。對此，各地要突出抓好組織領(lǐng)導(dǎo)。該建立的機(jī)制盡快建立，該配備的資源堅決配齊，不斷強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)，壓實(shí)責(zé)任，把這項工作作為踐行“人民至上、生命至上”的實(shí)際行動抓緊抓實(shí)抓好。此外，各地要狠抓作風(fēng)。針對自然災(zāi)害風(fēng)險隱患進(jìn)行排查，這是一項細(xì)之又細(xì)、實(shí)而又實(shí)的工作。要撲下身子，要“沾泥土”，沒有嚴(yán)深細(xì)實(shí)的作風(fēng)絕對不行。尤其要強(qiáng)調(diào)的是，任何地方、部門、單位和個人不能虛報、瞞報、拒報、遲報，不得偽造、篡改普查數(shù)據(jù)。數(shù)據(jù)失真、失實(shí)，貽害無窮。

雨果曾說：“大自然是善良的慈母，同時也是冷酷的屠夫?！弊匀粸?zāi)害無法杜絕，但人類可以更有為。牢固樹立風(fēng)險意識、底線思維，持續(xù)研究對手的“脾氣”，不斷夯實(shí)“地基”，我們就能在與自然災(zāi)害的一次次交手中不斷成長，越來越強(qiáng)。

(廣州日報評論員夏振彬) 【編輯:朱延靜】

[責(zé)任編輯：楊凡、崔中連]

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