新基建“定編”是對(duì)55個(gè)科技基礎(chǔ)設(shè)施再確認(rèn) 張江和中關(guān)村是成功的創(chuàng)新基礎(chǔ)設(shè)施

本報(bào)見(jiàn)習(xí)記者 倪 楠

隨著國(guó)家發(fā)改委日前首次明確“新基建”范圍，即信息基礎(chǔ)設(shè)施、融合基礎(chǔ)設(shè)施、創(chuàng)新基礎(chǔ)設(shè)施三大方面。相當(dāng)于為新基建“定編”。其中，創(chuàng)新基礎(chǔ)設(shè)施主要是指支撐科學(xué)研究、技術(shù)開(kāi)發(fā)、產(chǎn)品研制的具有公益屬性的基礎(chǔ)設(shè)施，包括重大科技基礎(chǔ)設(shè)施、科教基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基礎(chǔ)設(shè)施等。

“如果說(shuō)5G、物聯(lián)網(wǎng)、工業(yè)互聯(lián)等更加指向應(yīng)用層面，那么，重大科技基礎(chǔ)設(shè)施、科教基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基礎(chǔ)設(shè)施等就更加偏向基礎(chǔ)科技領(lǐng)域?！辟Y深電信分析師馬繼華在接受《證券日?qǐng)?bào)》記者采訪時(shí)表示，可以看出，新基建是具有系統(tǒng)化的基本建設(shè)工程，相互配合、互為支撐。

循序漸進(jìn)

“重大科技基礎(chǔ)設(shè)施、科教基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基礎(chǔ)設(shè)施等創(chuàng)新基礎(chǔ)設(shè)施其實(shí)一直在進(jìn)步發(fā)展?！碧K寧金融研究院金融科技研究中心主任助理王元對(duì)《證券日?qǐng)?bào)》記者表示，此次對(duì)新基建概念的表述中，將科研領(lǐng)域的基礎(chǔ)設(shè)施納入新基建，是對(duì)先前政策方針的進(jìn)一步延續(xù)。也是對(duì)前期科研基礎(chǔ)設(shè)施的確認(rèn)。

事實(shí)上，國(guó)務(wù)院在2013年就發(fā)布了《國(guó)家重大科技基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中長(zhǎng)期規(guī)劃2012-2030年》，強(qiáng)調(diào)了科研基礎(chǔ)設(shè)施是突破科學(xué)前沿、發(fā)展經(jīng)濟(jì)與國(guó)家安全的基石。另?yè)?jù)《國(guó)家重大科技基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)“十三五”規(guī)劃》，到今年年底，投入運(yùn)行和在建設(shè)施總量55個(gè)左右。其中優(yōu)先級(jí)較高的9個(gè)項(xiàng)目，在2018年、2019年已相繼立項(xiàng)和動(dòng)工。

華夏幸福產(chǎn)業(yè)研究院研究員喬維對(duì)《證券日?qǐng)?bào)》記者表示，已布局建設(shè)的55個(gè)國(guó)家重大科技基礎(chǔ)設(shè)施，在科技創(chuàng)新和經(jīng)濟(jì)發(fā)展中發(fā)揮了引領(lǐng)作用，有力支撐了科學(xué)技術(shù)研究。

“目前我國(guó)科技成果轉(zhuǎn)化率較低，此次提出的科技基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，很大程度上也是希望通過(guò)孵化器、科技產(chǎn)業(yè)園、創(chuàng)新基地等各種形式的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，進(jìn)一步促進(jìn)科技向產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)化的水平，彌補(bǔ)技術(shù)創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)應(yīng)用之間的鴻溝，解決技術(shù)走不出實(shí)驗(yàn)室的痛點(diǎn)?！眴叹S表示，目前已經(jīng)建成的、比較成功的創(chuàng)新基礎(chǔ)設(shè)施，如張江高科產(chǎn)業(yè)園、中關(guān)村軟件園等，已成為國(guó)家創(chuàng)新集聚地，很好地帶動(dòng)了相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展?！澳壳皠?chuàng)新基礎(chǔ)設(shè)施總體還處于起步階段，產(chǎn)業(yè)規(guī)模很難估算，整體處于前期投入期”。

潛力可期

“這些創(chuàng)新基礎(chǔ)設(shè)施，尤其是重大科技基礎(chǔ)設(shè)施涉及眾多領(lǐng)域，因此，從宏觀層面來(lái)講，這些以中長(zhǎng)期科教、科研為主要目的的基礎(chǔ)設(shè)施，將會(huì)帶動(dòng)第二產(chǎn)業(yè)，以及第一產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，對(duì)第三產(chǎn)業(yè)的直接帶動(dòng)相對(duì)少一些，但也會(huì)有間接帶動(dòng)作用?！蓖踉硎荆瑒?chuàng)新基礎(chǔ)設(shè)施對(duì)于航天航空、軍事科技等領(lǐng)域?qū)l(fā)揮重要作用。

“創(chuàng)新基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)本身的目標(biāo)就是服務(wù)于數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，包括數(shù)字技術(shù)創(chuàng)新以及數(shù)字技術(shù)與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的融合，創(chuàng)新基礎(chǔ)設(shè)施將進(jìn)一步促進(jìn)新基建所包含的數(shù)字技術(shù)及產(chǎn)業(yè)發(fā)展，包括5G、AIoT、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等具有長(zhǎng)遠(yuǎn)戰(zhàn)略意義的新興技術(shù)及產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。”喬維表示，從短期看，首先受益的是高新科技園區(qū)的發(fā)展。

“加大創(chuàng)新基礎(chǔ)設(shè)施投入，就是加大科研投入，參考海外相關(guān)經(jīng)驗(yàn)，對(duì)科研投入比例比較高的產(chǎn)業(yè)和上市公司均會(huì)帶來(lái)正面影響。”新時(shí)代證券首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家潘向東對(duì)《證券日?qǐng)?bào)》記者表示，科創(chuàng)板企業(yè)將首先受益，最為典型的便是5G信息技術(shù)、高端裝備、新材料、新能源、節(jié)能環(huán)保以及生物醫(yī)藥等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，將會(huì)迎來(lái)重要投資機(jī)會(huì)。

空間廣闊

“目前來(lái)看，創(chuàng)新基礎(chǔ)設(shè)施的主要建設(shè)資金應(yīng)該還是來(lái)自政府投入和國(guó)有大型企業(yè)投入，資金回報(bào)期相對(duì)較慢，但未來(lái)相關(guān)部門應(yīng)該會(huì)鼓勵(lì)和支持各方資本參與?！瘪R繼華表示，針對(duì)重大項(xiàng)目，可以通過(guò)定向融資、發(fā)行基金等進(jìn)行資本支持。如果能發(fā)動(dòng)民間力量參與到這些重大項(xiàng)目建設(shè)中來(lái)，除了能夠緩解資金壓力，也可以帶來(lái)參與感，從而得到巨大的社會(huì)動(dòng)能和支持力。

潘向東認(rèn)為，資本市場(chǎng)主要是支持5G信息技術(shù)、高端裝備、新材料、新能源、節(jié)能環(huán)保以及生物醫(yī)藥等成長(zhǎng)性板塊的快速發(fā)展，這些板塊前期受疫情影響出現(xiàn)較大幅度的回調(diào)，目前處于低估值狀態(tài)，未來(lái)將會(huì)迎來(lái)長(zhǎng)期配置機(jī)會(huì)。

格上財(cái)富研究員張婷對(duì)《證券日?qǐng)?bào)》記者表示，資本市場(chǎng)對(duì)創(chuàng)新基礎(chǔ)設(shè)施和相關(guān)企業(yè)的支持，一方面是科創(chuàng)板為高新技術(shù)企業(yè)提供了很好的融資平臺(tái)，擴(kuò)大了相關(guān)企業(yè)的融資渠道；另一方面是再融資新規(guī)的出臺(tái)，放寬了相關(guān)企業(yè)的融資條件。

“資本市場(chǎng)對(duì)數(shù)字新基建所包含的幾個(gè)領(lǐng)域具有重要推動(dòng)作用?！眴叹S表示，一些技術(shù)水平較高、具備硬科技屬性的5G、AIoT、生物醫(yī)藥企業(yè)，將在科創(chuàng)板和創(chuàng)業(yè)板上市。在一些細(xì)分領(lǐng)域，預(yù)計(jì)會(huì)出現(xiàn)創(chuàng)新型賽道。從產(chǎn)業(yè)數(shù)字化角度看，尤其是在產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)和高端制造方面形成壁壘的企業(yè)，將通過(guò)多層次資本市場(chǎng)支持，獲得更廣闊的成長(zhǎng)空間。

[責(zé)任編輯：楊凡、賈延蓉]

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