4月21日，武漢市教育局聯(lián)合發(fā)改委、財(cái)政局、人社局、國(guó)資委、房管局、醫(yī)保局、金融局、稅務(wù)局等九部門，出臺(tái)了《武漢市應(yīng)對(duì)新冠肺炎疫情支持民辦教育健康發(fā)展有關(guān)政策措施》（以下簡(jiǎn)稱《支持民辦教育政策措施》），拿出12條具體措施，減輕疫情給民辦教育帶來的影響，幫助民辦學(xué)校渡過難關(guān)。

據(jù)武漢市教育局統(tǒng)計(jì)，當(dāng)前，武漢市教育部門管理的各級(jí)各類民辦教育機(jī)構(gòu)共有2739所，其中：普通高中17所、初中23所、小學(xué)11所、中職學(xué)校14所、幼兒園1381所，教育部門審批的民辦非學(xué)歷培訓(xùn)機(jī)構(gòu)1293個(gè)。民辦中小學(xué)、中等職業(yè)學(xué)校、幼兒園共有在校生32.6萬人、教職工4.66萬人，在校生占全市同類學(xué)生的23.43%、教職工占全市同類教職工的34.86%，民辦培訓(xùn)機(jī)構(gòu)常年在校生約35萬人次、教職工近1萬人。

“民辦教育在減輕財(cái)政負(fù)擔(dān)、緩解就業(yè)壓力、探索辦學(xué)體制機(jī)制改革、滿足老百姓多樣化和選擇性教育需求方面發(fā)揮了重要作用”，武漢市教育局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，特別是民辦學(xué)前教育，已經(jīng)成為全市學(xué)前教育的主體，在提供普惠性學(xué)位供給上是主要力量。

新冠肺炎疫情期間，武漢各級(jí)各類民辦教育機(jī)構(gòu)全面停止了線下教育活動(dòng)，并通過多種方式支持和參與防疫工作。據(jù)統(tǒng)計(jì)，疫情以來全市共有507個(gè)民辦教育機(jī)構(gòu)捐款、捐物、捐課，折合人民幣2.34億元。

疫情給武漢民辦教育機(jī)構(gòu)的正常運(yùn)營(yíng)和發(fā)展帶來了巨大挑戰(zhàn)。絕大部分中小學(xué)、中等職業(yè)學(xué)校、幼兒園尚未開始收費(fèi)，基本失去收入來源。約1/3的校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)將線下課程轉(zhuǎn)為線上服務(wù)后，大部分采取免費(fèi)或者半價(jià)收費(fèi)的政策，其余2/3機(jī)構(gòu)沒有收入來源。90%以上的民辦教育機(jī)構(gòu)租賃場(chǎng)地辦學(xué)，依靠舉辦者的持續(xù)投入來支付租金已經(jīng)難以為繼。部分失去正常收入的教育機(jī)構(gòu)無法為教職工全額支付工資及其他社保費(fèi)用，教師隊(duì)伍穩(wěn)定問題正在逐步顯現(xiàn)。此外，如水電、物業(yè)、債務(wù)、防疫物資等問題，也成為一些機(jī)構(gòu)運(yùn)營(yíng)中的難題。

最新出臺(tái)的《支持民辦教育政策措施》，提出了加大公共財(cái)政扶持、鼓勵(lì)減免房屋租金、強(qiáng)化金融貸款和稅費(fèi)支持、減輕社保繳費(fèi)壓力、引導(dǎo)做好穩(wěn)崗就業(yè)、水電氣政策支持、其他業(yè)務(wù)支持等七個(gè)方面12條具體措施，幫助民辦學(xué)校、機(jī)構(gòu)渡過難關(guān)。《支持民辦教育政策措施》有效期至2020年12月31日。

記者發(fā)現(xiàn)，《支持民辦教育政策措施》對(duì)普惠性民辦幼兒園的支持“給力”，不僅提前撥付財(cái)政補(bǔ)助資金，還按照每班4000元給與補(bǔ)貼，鼓勵(lì)各類物業(yè)服務(wù)主體減免住宅區(qū)配套幼兒園物業(yè)服務(wù)費(fèi)。

附12條政策：

一、加大公共財(cái)政扶持

1.提前撥付財(cái)政補(bǔ)助資金。 提前落實(shí)普惠性民辦幼兒園補(bǔ)助、民辦中小學(xué)義務(wù)教育生均公用經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助和民辦中職學(xué)校免學(xué)費(fèi)等政策，按照2020年1月在校在籍人數(shù)和全年補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)預(yù)撥補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)，在下一年度根據(jù)復(fù)學(xué)進(jìn)展情況及學(xué)生人數(shù)予以適度調(diào)整并據(jù)實(shí)結(jié)算。

2.給予疫情防控專項(xiàng)補(bǔ)貼。 由市、區(qū)財(cái)政按5:5安排資金，按照民辦幼兒園每班4000元，民辦中小學(xué)、中職學(xué)校每班3000元的標(biāo)準(zhǔn)，給予改善衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施和防疫物資配備專項(xiàng)一次性補(bǔ)貼，保障疫情防控期間和正式復(fù)學(xué)、開園后新冠肺炎疫情防控工作的開展。

二、鼓勵(lì)減免房屋租金

3.減免房屋租金。 對(duì)滿足今年內(nèi)不裁員（或少裁員）、無停發(fā)教職工工資（或國(guó)家規(guī)定的生活費(fèi)）情況、正式開學(xué)前的線上服務(wù)為免費(fèi)（或公益性收費(fèi)）性質(zhì)等條件的民辦教育機(jī)構(gòu)，直接或間接租賃武漢市、區(qū)屬國(guó)有企業(yè)及行政事業(yè)單位、集體資產(chǎn)類房產(chǎn)用于辦學(xué)的，不少于3個(gè)月租金免收、6個(gè)月租金減半，減免期不超過2020年12月31日。其中，民辦教育機(jī)構(gòu)租賃市、區(qū)屬國(guó)有企業(yè)房產(chǎn)辦學(xué)的，參照市國(guó)資委關(guān)于疫情期間租金減免的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。鼓勵(lì)其他經(jīng)營(yíng)用房業(yè)主減免民辦教育機(jī)構(gòu)租金，鼓勵(lì)各類物業(yè)服務(wù)主體減免住宅區(qū)配套幼兒園物業(yè)服務(wù)費(fèi)，具體由雙方協(xié)商解決。

三、強(qiáng)化金融貸款、稅費(fèi)支持

4.鼓勵(lì)貸款支持及延期付息。 疫情防控期間，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)對(duì)符合貸款條件的民辦教育機(jī)構(gòu)加大信貸投放，降低貸款利率，提高貸款效率。對(duì)于2020年1月23日以來貸款到期、受疫情影響存在暫時(shí)困難、發(fā)展前景良好的民辦教育機(jī)構(gòu)，金融機(jī)構(gòu)結(jié)合機(jī)構(gòu)受疫情影響情況和經(jīng)營(yíng)狀況，適當(dāng)給予貸款展期、延期付息、免收罰息等臨時(shí)性延期還本付息安排。對(duì)于列入全市紓困專項(xiàng)資金名單的，享受相應(yīng)的貼息政策。

5.緩交稅款。 民辦教育機(jī)構(gòu)因受疫情影響不能按期辦理納稅申報(bào)的，可依法申請(qǐng)辦理延期申報(bào)；確有特殊困難不能按期繳納稅款的，可依法辦理延期繳納，最長(zhǎng)不超過3個(gè)月。民辦教育機(jī)構(gòu)依法享受國(guó)家規(guī)定的稅收減免政策。

四、減輕社保繳費(fèi)壓力

6.減免社會(huì)保險(xiǎn)單位繳費(fèi)部分。 貫徹落實(shí)國(guó)家及省、市關(guān)于階段性減免社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的各項(xiàng)政策，2020年2—6月，免征民辦教育機(jī)構(gòu)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)單位繳費(fèi)部分，符合規(guī)定的民辦教育機(jī)構(gòu)所繳納的職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)（不含生育保險(xiǎn)）單位繳費(fèi)減半征收。減免期結(jié)束后，繼續(xù)執(zhí)行階段性降低失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)率、工傷保險(xiǎn)費(fèi)率政策至2021年4月30日。（責(zé)任單位：市人社局、市醫(yī)保局）

7.延辦緩繳社保業(yè)務(wù)。 疫情防控期間民辦教育機(jī)構(gòu)未能及時(shí)辦理社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)核定業(yè)務(wù)的，可延期至疫情防控結(jié)束后3個(gè)月內(nèi)辦理。對(duì)受疫情影響，面臨嚴(yán)重困難的民辦教育機(jī)構(gòu)，在免征期結(jié)束后，可申請(qǐng)緩繳單位和個(gè)人應(yīng)繳的職工養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)、失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)、工傷保險(xiǎn)費(fèi)，緩繳期限原則上不超過6個(gè)月。緩繳期滿后按規(guī)定補(bǔ)繳各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)，緩繳期間免收滯納金。民辦教育機(jī)構(gòu)按規(guī)定免征、減征、延期繳、緩繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)期間，職工按規(guī)定享受相關(guān)社會(huì)保險(xiǎn)待遇。

因疫情影響導(dǎo)致辦學(xué)運(yùn)營(yíng)發(fā)生困難的民辦教育機(jī)構(gòu)，可申請(qǐng)緩繳2020年2—6月住房公積金，待辦學(xué)運(yùn)營(yíng)發(fā)生好轉(zhuǎn)后恢復(fù)正常繳存，并一次性或分次補(bǔ)繳其緩繳部分住房公積金；民辦教育機(jī)構(gòu)在與職工充分協(xié)商同意后，可申請(qǐng)將2020年3—8月的公積金繳交比例降低至3%，2020年9月起自動(dòng)恢復(fù)至原繳交比例。

五、引導(dǎo)做好穩(wěn)崗就業(yè)

8.鼓勵(lì)民辦教育機(jī)構(gòu)做好“穩(wěn)就業(yè)”工作。 對(duì)滿足條件且裁員（減員）率不高于5.5%的民辦教育機(jī)構(gòu)，按機(jī)構(gòu)及其職工上年度繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)的100%予以返還。裁員（減員）率高于5.5%的民辦教育機(jī)構(gòu)，按70%予以返還。參保職工500人（含）以下的民辦教育機(jī)構(gòu)，可直接按100%予以返還。

六、水、電、氣政策支持

9.水、電、氣欠費(fèi)不停供，免收滯納金。 目前執(zhí)行工業(yè)用水、用天然氣價(jià)格的民辦教育機(jī)構(gòu)，2020年1月1日—6月30日期間價(jià)格下調(diào)10%。對(duì)民辦教育機(jī)構(gòu)用電、用水、用氣等，實(shí)行“欠費(fèi)不停供”措施。疫情結(jié)束3個(gè)月內(nèi)，由機(jī)構(gòu)補(bǔ)繳緩繳的各項(xiàng)費(fèi)用，免收滯納金。

七、其他支持

10.統(tǒng)籌防疫物資。 將轄區(qū)內(nèi)民辦教育機(jī)構(gòu)納入各區(qū)疫情防控工作體系，加強(qiáng)通盤考慮，統(tǒng)籌做好防疫物資的調(diào)配、供應(yīng)工作，提供平價(jià)的防疫物資采購渠道。

11.支持校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)開展線上教學(xué)。 支持校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)在新冠肺炎疫情期間將線下備案課程按規(guī)范轉(zhuǎn)為線上服務(wù)。在疫情結(jié)束后需要繼續(xù)開展線上服務(wù)的，支持其向省教育廳等部門依法備案。

12.推遲機(jī)構(gòu)年檢及評(píng)估認(rèn)定。 將原定上半年開展的民辦教育機(jī)構(gòu)年檢和幼兒園辦園水平認(rèn)定工作推遲至下半年進(jìn)行。根據(jù)年檢及辦園水平認(rèn)定結(jié)果需要整改的，整改期限順延。

長(zhǎng)江融媒出品 記者：劉嘉 通訊員：鄒永寧 編輯：馬夢(mèng)婭 校對(duì)：毛欣

[責(zé)任編輯：楊凡、崔中連]

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