南京“打”出擴內需“組合拳”

光明日報記者 鄭晉鳴 光明日報通訊員 紀清釗

4月11日，江蘇省南京市召開戰(zhàn)疫情、擴內需、穩(wěn)增長“四新”行動動員發(fā)布會，公布發(fā)展新基建、培育新消費、壯大新產業(yè)、建設新都市四個行動計劃。特殊時期，南京拿出特殊舉措，力圖通過“四新”行動，最大限度降低疫情影響，為社會經濟發(fā)展的恢復按下“快進鍵”。

　　發(fā)展新基建，注入發(fā)展新動能

新基建即以5G、人工智能、工業(yè)互聯網、物聯網為代表的新型基礎設施建設，本質上是信息數字化的基礎設施建設，對企業(yè)生產經營的高效恢復，促進經濟社會回歸正常有重要推動作用。

南京將以項目為抓手，針對5G網絡基站密度偏低、充電樁布局制約、數字產業(yè)公共算力算法平臺缺乏、“米”字形高速鐵路網絡格局還未形成等問題，加快推進實施50個新型基礎設施重點工程。對在建項目，盡快推進投產達效；對已經開始前期工作的新項目，力爭上半年開工建設；對招商協議已經穩(wěn)定的項目，力爭年內開工建設；對儲備項目，將促進盡早啟動。

此外，南京還將充分利用優(yōu)先建成5G網絡的試點優(yōu)勢，積極發(fā)展以“互聯網+現代農業(yè)”“互聯網+制造業(yè)”等為特征的平臺經濟，著力培育10家具有較強市場影響力的平臺經濟重點企業(yè)，力爭保持互聯網平臺網上交易額年度20%以上的較高增速。

中興通訊（南京）公司相關負責人表示，南京是中興通訊在全球布局的核心城市之一，中興通訊當前的重點項目是南京濱江制造產業(yè)群面向“互聯網+”協同制造的5G虛擬企業(yè)專網示范工程，該項目通過為濱江開發(fā)制造企業(yè)提供“5G企業(yè)虛擬專網+協同制造云平臺+5G工業(yè)應用”一攬子解決方案，將推動濱江開發(fā)區(qū)向2000億產值快速邁進。

　　培育新消費，喚醒市場活力

新消費行動計劃旨在提振消費信心、引領消費潮流、壯大消費能力，將通過激發(fā)消費新熱情、聚焦消費新熱點、優(yōu)化消費新服務、發(fā)展消費新模式、營造消費新場景、延伸消費新時段、打造消費新引擎、提升消費新品質、完善消費新鏈條九方面工作強化南京全市消費的創(chuàng)新、引領、集聚能力，增強消費對經濟發(fā)展的支撐作用。

針對疫情影響，南京將實施“放心出門”三部曲，引導市民走出家門、放心消費。適時在新街口、夫子廟等主要商圈開展“進門有禮”活動，對每日到店消費的前100名消費者，給予一定數額的當日消費補貼。與此同時，將持續(xù)組織開展系列消費促進活動，確保每周有活動，以激發(fā)消費熱情。

此外，南京還將放寬臨時外擺限制。2020年國慶長假前，允許有序設立“周末臨時外擺”，選擇具備外擺條件、有統一運營管理的特色街區(qū)、商業(yè)體戶外廣場和開放式公園，合理設置外擺區(qū)域、設施及時段；試點推行商圈和特色商業(yè)街城市管理負面清單制。

同時，南京正積極探索消費新模式，發(fā)展網紅、直播經濟，除招引國內知名網紅運行機構落戶南京外，還將發(fā)揮南京高校畢業(yè)生資源優(yōu)勢，大力培養(yǎng)本地網紅，支持建設直播小鎮(zhèn)。

為延伸消費新時段，南京“夜市”火熱回歸，將打造老門東、南京1912、百家湖1912等一批有影響力、有特色的夜間經濟集聚區(qū)。此外，南京還將試行每周2.5天休息制度。鼓勵各類企業(yè)在滿足生產經營需要前提下，合理安排工作時間，靈活試行每周增加0.5天休息，支持有條件的事業(yè)單位適時試行每周2.5天休息制度。

　　壯大新產業(yè)，開拓經濟新窗口

圍繞新產業(yè)計劃，南京將突出新一代數字經濟、新醫(yī)藥與新健康、智能網聯汽車、新型都市工業(yè)、未來新業(yè)態(tài)五大新產業(yè)方向，聚力補鏈強鏈，打造新的發(fā)展平臺，發(fā)展新應用場景，計劃全年新產業(yè)總規(guī)模超過4000億元。

數字經濟將引領未來經濟發(fā)展，抓住“智能互聯網+”的發(fā)展契機，南京將進一步聚焦集成電路、高端軟件和信息服務、工業(yè)互聯網、5G等產業(yè)，推動前沿產業(yè)加快集聚，促進數字技術融合發(fā)展，打造千億級新一代數字經濟產業(yè)集群，培育經濟發(fā)展新增長點。

此外，南京聚焦新醫(yī)藥與新健康產業(yè)，大力發(fā)展“健康+”，聚焦重大疫情防治、多發(fā)疾病用藥、罕見病用藥及高端醫(yī)療裝備、診斷試劑等領域，遴選一批企業(yè)作為潛在龍頭企業(yè)重點培育，給予“一企一策”支持，推動關鍵技術突破；加快產業(yè)集聚區(qū)招商引資力度，大力引進新醫(yī)藥和高端醫(yī)療器械前沿項目。

諾唯贊生物科技公司董事長曹林介紹，新冠肺炎疫情暴發(fā)后，公司第一時間組織檢測試劑研發(fā)和生產供應，目前產品已通過國家藥監(jiān)局應急審批。今年1月至6月，公司預計營收4億元。

曹林表示，他們將以此次“四新”行動為契機，圍繞重大、突發(fā)健康問題，充分整合預防、治療、研發(fā)、生產等優(yōu)質資源，拉動南京市重要生命科學和醫(yī)療產品以及相應原材料產業(yè)的迅速發(fā)展，盡快形成產業(yè)集群。同時，將企業(yè)的新工藝、新技術、新材料、新設備和防疫經驗形成標準輸出海外，賦能全球，為全世界的疫情防控工作繼續(xù)貢獻諾唯贊的一份力量。

　　建設新都市，展現城市新面貌

在新都市行動計劃中，南京將圍繞宜居生活、綜合服務、安全韌性、基礎設施四個部分，推動16個方面、260項任務建設，將在今年完成棚戶區(qū)危房改造、公共基礎設施建設、現代交通樞紐提升等方面固定資產投資1200億元以上，著力打造更宜居、更安全、更人文、更現代的新都市。

新都市行動計劃將安居保障放在第一位。南京將統籌采取“留、改、拆”措施，基本完成主城406幢在冊危房改造、完成全市300萬平方米棚戶區(qū)改造、完成主城68個老舊小區(qū)改造，讓更多群眾圓上安居夢、宜居夢。

與此同時，加強文博藝術場館建設、加強歷史文化街區(qū)保護，加強文化旅游空間開發(fā)，助力文化旅游產業(yè)發(fā)展，為市民和游客提供豐富多彩的文旅休閑空間。

行動計劃還明確，加強生態(tài)保護建設，把修復長江生態(tài)擺在壓倒性位置，實施全市39條河道（水體）水環(huán)境整治提升工程，加快提升城市垃圾處理能力，營造綠色低碳的城市生活新時尚。

“為確保新主城建設‘展現新貌’，新區(qū)已排定全年城建項目116個，投資總額389億元，為歷年之最。”南京市委常委、江北新區(qū)黨工委專職副書記羅群表示，今年將確保南京北站實質性開工、南京五橋建成通車，大廠山潘街、浦口火車站等片區(qū)城市更新快速推進，同時以“長三角區(qū)域醫(yī)療中心”建設為契機，持續(xù)加大醫(yī)教、養(yǎng)老資源引進力度，切實提升新區(qū)綜合服務功能。此外，充分挖掘文化休閑和消費空間，加快推進揚子江國際會議中心、江北國際文化創(chuàng)意街區(qū)等建設，確保新區(qū)市民中心投入使用，南京美術館新館、江北圖書館基本建成。

[責任編輯：楊凡、武云泉]

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