當(dāng)前新冠肺炎疫情防控期間，口罩、消毒液等防疫用品與抗擊疫情、群眾生活密切相關(guān)。每個家庭對口罩、消毒液等防疫用品的需求量很大，由此引發(fā)生產(chǎn)、銷售偽劣防疫用品、利用疫情虛假售賣防疫用品等各類跨區(qū)域涉防疫用品刑事案件增加，案件辦理的難點(diǎn)較多，但首先要解決此類案件由誰管轄、由誰偵查更為適宜的問題。

涉防疫用品刑事案件多接被害人報警而案發(fā)，犯罪嫌疑人多身處異地，不與被害人直接接觸，大多通過微信、支付寶等社交軟件實(shí)施犯意聯(lián)絡(luò)、獲取涉案錢款等犯罪活動，通過快遞郵寄“問題口罩”等防疫用品，故公安機(jī)關(guān)無法通過被害人辨認(rèn)來偵破案件，需通過比對微信聊天記錄、微信、支付寶轉(zhuǎn)賬記錄等客觀證據(jù)來鎖定嫌疑人、偵破案件。受當(dāng)前疫情影響，被害人居住地公安機(jī)關(guān)赴外地調(diào)查取證、抓捕、押解犯罪嫌疑人又有很大風(fēng)險，給案件管轄、偵查帶來很大困難。有的案件被害人分布在全國各地，造成多地接報警公安機(jī)關(guān)都有權(quán)管轄，一時難以確定由誰為主管轄、偵查最好。

關(guān)于地域管轄，刑事訴訟法第25條規(guī)定：“刑事案件由犯罪地的人民法院管轄。如果由被告人居住地的人民法院審判更為適宜的，可以由被告人居住地的人民法院管轄。”據(jù)此，我國刑事訴訟法確立了以犯罪地管轄為主、被告人居住地管轄為輔的原則。為最大限度減少人員流動和聚集，有效防控疫情，防止因辦案不當(dāng)引發(fā)疫情傳播，跨區(qū)域涉防疫用品刑事案件管轄、偵查也應(yīng)堅持全國一盤棋。案件由犯罪嫌疑人居住地公安機(jī)關(guān)就近管轄、就近抓捕、就近采取強(qiáng)制措施、就近查扣偽劣防疫用品、就近羈押更為適宜。被害人報案后，被害人居住地公安機(jī)關(guān)應(yīng)立即將案情通報犯罪嫌疑人居住地公安機(jī)關(guān)，及時幫助協(xié)查被害人陳述、被害人微信聊天記錄、轉(zhuǎn)賬記錄等證據(jù)材料，并及時移送相關(guān)證據(jù)材料。

除此之外，由于犯罪嫌疑人居住地群眾對犯罪嫌疑人及案件情況更為了解，由犯罪嫌疑人居住地管轄，有利于開展社會調(diào)查、緩刑、管制、單處附加刑等刑罰執(zhí)行，也有利于開展以案釋法、普法宣傳等接續(xù)工作。

檢察機(jī)關(guān)辦理跨區(qū)域涉疫刑事案件，應(yīng)主動加強(qiáng)與當(dāng)?shù)毓病⑹袌霰O(jiān)管等部門的溝通協(xié)調(diào)，第一時間提前介入轄區(qū)內(nèi)所有涉疫情刑事案件。引導(dǎo)公安機(jī)關(guān)第一時間依法收集固定上網(wǎng)記錄、微信聊天記錄、微信、支付寶轉(zhuǎn)賬記錄等客觀證據(jù)，第一時間協(xié)查異地被害人陳述、微信聊天記錄、轉(zhuǎn)賬記錄等證據(jù)。同時，要充分考慮言詞證據(jù)易受親情、人情等因素影響，引導(dǎo)公安機(jī)關(guān)訊問犯罪嫌疑人、詢問被害人及證人全程同步錄音錄像，防止嫌疑人翻供、被害人及證人翻證等問題的出現(xiàn)。

（作者單位：山東省棗莊市人民檢察院）

[責(zé)任編輯：楊凡、武云泉]

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