新冠肺炎疫情爆發(fā)正值新春佳節(jié)，企業(yè)放假、員工回家。然而疫情防控不等人，醫(yī)療物資需求暴增，武漢告急、湖北告急，全國各地醫(yī)院醫(yī)療及防控物資告急……疫情牽動著全國人民的心，打好武漢保衛(wèi)戰(zhàn)、湖北保衛(wèi)戰(zhàn)事關(guān)全局。

2月10日下午，習(xí)近平總書記在北京地壇醫(yī)院遠(yuǎn)程診療中心視頻連線武漢時指出，一定要堅持下去，堅決打贏湖北保衛(wèi)戰(zhàn)、武漢保衛(wèi)戰(zhàn)。武漢勝則湖北勝，湖北勝則全國勝。他還要求，對短期可能出現(xiàn)的物資供應(yīng)短缺，要建立集中生產(chǎn)調(diào)度機(jī)制，統(tǒng)一組織原材料供應(yīng)、安排定點(diǎn)生產(chǎn)、規(guī)范質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，確保應(yīng)急物資保障有序有力。

危機(jī)關(guān)頭，各部門緊急行動，上上下下步調(diào)一致，迅速把相關(guān)企業(yè)納入集中生產(chǎn)調(diào)度機(jī)制。然而，春節(jié)期間，如何解決用工難、運(yùn)輸難、原材料供應(yīng)難等各種問題，讓停工的企業(yè)迅速復(fù)工？讓符合條件的企業(yè)迅速轉(zhuǎn)產(chǎn)？確保防護(hù)產(chǎn)品及時抵達(dá)一線？這背后有一支“神秘”的隊伍，他們就叫做駐企特派員。

1月26日晚，工信部緊急啟動了駐企特派員工作，目前已陸續(xù)選派了駐企特派員60名，赴13個省市、41家重點(diǎn)骨干企業(yè)駐廠，在地方政府、省工信廳的支持下，駐企特派員幫助企業(yè)解決復(fù)工、復(fù)產(chǎn)中遇到的實(shí)際困難，使其盡快實(shí)現(xiàn)滿負(fù)荷生產(chǎn)，增加有效供給。

經(jīng)濟(jì)日報記者采訪了其中三組駐企特派員，為大家“揭密”——

原駐企特派員第七組組員、現(xiàn)任駐企特派員二十五組組長汪宏：

協(xié)調(diào)轉(zhuǎn)產(chǎn)防護(hù)設(shè)備 打消企業(yè)后顧之憂

2月14日，工信部裝備工業(yè)二司綜合處處長汪宏剛從駐企特派員第七組所在地江蘇轉(zhuǎn)到了浙江紹興，擔(dān)任駐企特派員第二十五組組長。因?yàn)楣ば挪繉τ跀U(kuò)大防疫重點(diǎn)醫(yī)療物資產(chǎn)能有了新思路，即為有資質(zhì)生產(chǎn)防疫重點(diǎn)醫(yī)療物資的企業(yè)尋找代工企業(yè)，汪宏“轉(zhuǎn)戰(zhàn)”紹興的任務(wù)正在此。

1月28日大年初四晚上12點(diǎn)，汪宏接到了緊急通知，第二日便飛到了江蘇配合工信部裝備工業(yè)二司副司長徐春榮開始駐企特派工作。從蘇州、無錫、常州到南通、淮安，有時一天要跑好幾個地方。

“記得有一天，我早上去南通廣達(dá)，協(xié)調(diào)一家生產(chǎn)美標(biāo)防護(hù)服的企業(yè)轉(zhuǎn)產(chǎn)國標(biāo)醫(yī)用防護(hù)服，下午又去了淮安愛特福，調(diào)度84消毒液發(fā)運(yùn)武漢疫區(qū)。晚上寫完情況匯報后，一看時間已經(jīng)是夜里十二點(diǎn)多了。”汪宏說。

1月29日大年初五，那時企業(yè)復(fù)產(chǎn)復(fù)工面臨很多困難。汪宏說，比如，蘇州市奧健醫(yī)衛(wèi)用品有限公司是2019年才獲得防護(hù)服生產(chǎn)資質(zhì)的新企業(yè)，尚未投產(chǎn)。

“我們剛到奧健時，企業(yè)只有6臺壓條機(jī)，數(shù)量太少，工人也不熟練，一開始一天只能生產(chǎn)200件。于是，我們和當(dāng)?shù)毓ば挪块T、蘇州市政府領(lǐng)導(dǎo)一起協(xié)調(diào)，幫奧健從做沖鋒衣、警服的工廠去找熟練工人，又從鹽城、南通等地協(xié)調(diào)了五六臺壓條機(jī)，現(xiàn)在奧健產(chǎn)能已經(jīng)達(dá)到每天1400件。南通廣達(dá)那家企業(yè)醫(yī)用防護(hù)服日產(chǎn)量也從0提升到500件，目前還在擴(kuò)能未來日產(chǎn)量將達(dá)到2000件左右。”汪宏說。

除了幫助指定的企業(yè)迅速復(fù)產(chǎn)擴(kuò)產(chǎn)，駐企特派員還要努力幫助符合條件的企業(yè)轉(zhuǎn)產(chǎn)。當(dāng)?shù)丶t豆集團(tuán)旗下有一條醫(yī)藥生產(chǎn)線，有潔凈間和5臺壓條機(jī)。通過協(xié)調(diào)江蘇省、市藥監(jiān)局以及當(dāng)?shù)卣t豆集團(tuán)很快獲得了臨時生產(chǎn)資質(zhì)和開工許可，并添加了消殺環(huán)節(jié)的生產(chǎn)設(shè)備，順利轉(zhuǎn)產(chǎn)醫(yī)用防護(hù)服。紅豆集團(tuán)隔離衣2月14日的日產(chǎn)能已達(dá)到1萬多件，未來每天產(chǎn)能將提升至2萬件。

在這些協(xié)調(diào)工作中，打消企業(yè)顧慮是很重要的方面。“企業(yè)家們很有擔(dān)當(dāng)，但也有顧慮。比如，奧健轉(zhuǎn)產(chǎn)醫(yī)療用品，一方面是防疫物資對質(zhì)量管控要求很高壓力很大，另一方面，企業(yè)的生產(chǎn)人員全撲到防疫物資生產(chǎn)，原先的主打產(chǎn)品就沒人做了，對企業(yè)后續(xù)市場影響很大。現(xiàn)在，國家推出了收儲政策，為企業(yè)消除了后顧之憂，他們就能全力以赴生產(chǎn)疫區(qū)急需設(shè)備了。”汪宏說。

如今，汪宏來到了新的陣地。紹興有一家企業(yè)有醫(yī)用防護(hù)服生產(chǎn)資質(zhì)但沒有生產(chǎn)能力，亟需代工企業(yè)。2月14日來到紹興后，汪宏在一天內(nèi)與兩家較大的代工企業(yè)深入溝通，分別是浙江舒浩服飾有限公司和浙江泰普森集團(tuán)公司。14日當(dāng)天，其中一家的原材料已經(jīng)到貨，15日就開始試生產(chǎn)醫(yī)用防護(hù)服，預(yù)計兩家企業(yè)加起來將達(dá)到6000件的日產(chǎn)能。

汪宏對經(jīng)濟(jì)日報記者說，通過這次疫情看出，健全國家應(yīng)急物資儲備體系十分必要，要建立起國家重點(diǎn)物資調(diào)撥和儲備制度，提升儲備效能。

第十三組駐企特派員尤勇、莫虹頻、姜成立：

緊急調(diào)度原材料，確保企業(yè)復(fù)產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)

2月4日接到命令，2月5日一早，駐企特派員第十三組組長工信部節(jié)能與綜合利用司副司長尤勇就從北京出發(fā)前往濟(jì)南，然后帶領(lǐng)組員莫虹頻和姜成立直接趕到位于濟(jì)南市章丘區(qū)的山東省永信非織造材料有限公司，會同省市區(qū)工信主管部門同志召開工作調(diào)度會，圍繞企業(yè)產(chǎn)能、產(chǎn)量、原材料采購、產(chǎn)品供應(yīng)等，詳細(xì)了解企業(yè)復(fù)工情況。當(dāng)天下午，又趕到東營市廣饒縣了解另一家派駐企業(yè)山東海威衛(wèi)生新材料有限公司的情況，駐廠開展工作。

山東海威衛(wèi)生新材料有限公司主要生產(chǎn)醫(yī)用防護(hù)服面料透氣復(fù)合膜，而山東省永信非織造材料有限公司主要生產(chǎn)消殺用品原料水刺無紡布。2月5日，第十三組駐企特派員剛到達(dá)時，兩家企業(yè)都剛剛復(fù)產(chǎn)，但產(chǎn)能利用率大約在60%至70%，人員不整齊，設(shè)備不穩(wěn)定，原材料供給和物流運(yùn)輸也面臨困難。

“駐企特派員的任務(wù)，就是保證企業(yè)一心一意抓防疫物資生產(chǎn)，盡快讓企業(yè)從復(fù)產(chǎn)到達(dá)產(chǎn)到穩(wěn)產(chǎn)，相關(guān)問題我們幫企業(yè)來解決。”第十三組駐企特派員說。駐企這段時間，他們一直奔波于濟(jì)南和東營兩地之間，哪里有問題，就去哪里協(xié)調(diào)解決。

問及最難辦的事，第十三組駐企特派員感慨說，都挺難辦的，要保證企業(yè)穩(wěn)定生產(chǎn)，原材料供給、工人、設(shè)備維護(hù)、物流運(yùn)輸、廠區(qū)防疫、安全生產(chǎn)，方方面面的問題都要協(xié)調(diào)解決。當(dāng)前醫(yī)用防護(hù)服原料需求上升很快，要做好供貨調(diào)度，特別是落實(shí)國家疫情聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制醫(yī)療物資保障組下達(dá)的調(diào)度任務(wù)，優(yōu)先保證重點(diǎn)醫(yī)用防護(hù)服生產(chǎn)企業(yè)的原料供應(yīng)。

山東海威衛(wèi)生新材料有限公司位于產(chǎn)業(yè)鏈的中游，既需要原材料，又要給下游醫(yī)用防護(hù)服提供面料，是生產(chǎn)醫(yī)用防護(hù)服的關(guān)鍵一環(huán)。第十三組駐企特派員第一步解決的就是和當(dāng)?shù)毓ば挪块T以及交通部門一起，協(xié)助幫助這些企業(yè)辦理防疫應(yīng)急通行證，同時通過工信部的綜合協(xié)調(diào)機(jī)制去協(xié)調(diào)跨省運(yùn)輸，保證原材料運(yùn)得進(jìn)來，產(chǎn)品運(yùn)得出去。

原材料供應(yīng)是大問題。“剛開始，不僅是我們?nèi)サ倪@兩家企業(yè)需要恢復(fù)產(chǎn)能，企業(yè)上游也就是給這兩個企業(yè)提供原材料的企業(yè)，同樣面臨復(fù)工和恢復(fù)產(chǎn)能問題，需要我們協(xié)調(diào)。比如，為山東海威衛(wèi)生新材料有限公司提供一種叫PE（聚乙烯）改性塑料粒子的公司在廣東，供貨緊張，影響企業(yè)穩(wěn)定生產(chǎn)。

最緊張的時候，第二天企業(yè)就沒原材料用了。我們就幫助協(xié)調(diào)上游原材料供應(yīng)企業(yè)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)貨，保證這邊生產(chǎn)不斷檔。現(xiàn)在每三天，廣東的企業(yè)會發(fā)30噸的貨過來，還協(xié)調(diào)了福建泉州的另一家企業(yè)一起供貨，緩解原材料供貨壓力。”第十三組駐企特派員組員舉例說。

2月13日，第十三組駐企特派員組員還緊急調(diào)度了給安徽合肥高貝斯無紡布制品有限公司提供5噸透氣膜原材料。此前，他們還給河北石家莊的際華三五零二、浙江金華的百浩、河北滄州的海德塑業(yè)調(diào)度過原材料，都按要求三天之內(nèi)保證物資到達(dá)對方企業(yè)。并協(xié)調(diào)了山東省永信非織造材料有限公司下游企業(yè)向澳門緊急供應(yīng)酒精消毒濕巾10萬包，幫助澳門同胞應(yīng)對疫情。

通過特派員的努力，目前這兩家企業(yè)已基本滿負(fù)荷生產(chǎn)。從駐企特派員進(jìn)駐后，截至2月15日，山東省永信非織造材料有限公司已發(fā)出817.2噸水刺無紡布，山東海威衛(wèi)生新材料有限公司已生產(chǎn)213.36噸透氣復(fù)合膜，按照每噸透氣復(fù)合膜生產(chǎn)3000件防護(hù)服計算，可以支持生產(chǎn)64萬件醫(yī)用防護(hù)服。

第十四組駐企特派員梁斌、田琦：

解決資金難題 確保物資統(tǒng)一調(diào)撥

2月5日，第十四組駐企特派員工信部信息通信發(fā)展司副司長梁斌和副調(diào)研員田琦一大早就前往江蘇省宿遷市泗洪縣，兩人要幫助泗洪縣的三家口罩原材料企業(yè)和淮安金湖縣的一家84消毒液企業(yè)迅速復(fù)產(chǎn)擴(kuò)產(chǎn)。

泗洪縣的三家企業(yè)生產(chǎn)口罩的重要原料熔噴布濾材，疫情發(fā)生以來，醫(yī)用口罩是最緊缺的物資。在第十四組駐企特派員的組織協(xié)調(diào)下，從2月5日到2月11日，口罩原料熔噴布產(chǎn)能累計提升了48%，每天定向給武漢發(fā)送84消毒液60噸，還主動挖掘到兩家防護(hù)服企業(yè)。這背后付出了不為人知的大量工作。

2月5日一早六點(diǎn)多，兩名特派員就從家出發(fā)，輾轉(zhuǎn)搭乘高鐵、動車和汽車后，下午三點(diǎn)左右才到達(dá)泗洪縣，隨即就召開醫(yī)療物資原料生產(chǎn)調(diào)撥對接部署會，和省市縣三級相關(guān)負(fù)責(zé)人、企業(yè)負(fù)責(zé)人當(dāng)場建立了宿遷市醫(yī)療物資保障協(xié)調(diào)機(jī)制，并建了工作微信群。

第二天，梁斌和田琦抓緊摸清這四家企業(yè)的產(chǎn)能產(chǎn)量、原料庫存，以及生產(chǎn)配送的困難等，拿著企業(yè)報表，赴現(xiàn)場查閱企業(yè)生產(chǎn)日報、原材料采購發(fā)票、銷售單和發(fā)貨單等臺賬信息，逐一核對，確保相關(guān)數(shù)據(jù)全面真實(shí)準(zhǔn)確。同時，大力協(xié)調(diào)解決企業(yè)在復(fù)工生產(chǎn)、運(yùn)輸配送、用工緊缺、零配件斷貨等各方面的問題和困難。

“每天電話特別多，需要聯(lián)系協(xié)調(diào)方方面面，還要持續(xù)跟進(jìn)督促。比如，工廠生產(chǎn)線某個零配件壞了，原材庫存緊缺等等，我們都會及時幫助企業(yè)解決。”田琦說。

之前有兩家企業(yè)反映，要擴(kuò)大產(chǎn)能面臨流動資金緊張的問題。第十四組駐企特派員立刻把這個問題報給工信部，很快這兩家企業(yè)就被納入了第三批工信部商請人民銀行金融支持的企業(yè)名單，緊接著就有多家銀行陸續(xù)和這兩家企業(yè)聯(lián)系進(jìn)行授信，給予低息貸款扶持，幫助他們擴(kuò)大產(chǎn)能。

“讓我覺得欣慰的是，當(dāng)?shù)卣推髽I(yè)都非常配合和支持，省紀(jì)委也積極跟進(jìn)保障，在省里需求緊張的情況下，首先服從國家的統(tǒng)一調(diào)撥。”梁斌說。當(dāng)時，當(dāng)?shù)剡@三家生產(chǎn)口罩熔噴布濾材的企業(yè)接到的訂單非常充足，加上當(dāng)?shù)卣y(tǒng)籌調(diào)撥滿足省內(nèi)一些企業(yè)的需求，產(chǎn)品非常緊俏。而國家要求抗疫重點(diǎn)醫(yī)療物資包括原材料要由國家統(tǒng)一管理和統(tǒng)一調(diào)撥。因此，確保地方政府和企業(yè)接受國家的統(tǒng)一管理和調(diào)撥非常關(guān)鍵，這也是駐企特派員的重要職責(zé)。

2月9日開始，第十四組駐企特派員還陸續(xù)找到兩家防護(hù)服生產(chǎn)企業(yè)。其中一家在泗陽縣，原本是生產(chǎn)隔離衣的，為了幫助這家企業(yè)盡快獲得防護(hù)服生產(chǎn)許可和注冊審批，還安排了專人指導(dǎo)企業(yè)準(zhǔn)備申請材料，三天后企業(yè)拿到生產(chǎn)許可，就可以納入國家統(tǒng)一收儲。“還有一家是南京的際華公司。經(jīng)協(xié)調(diào)，現(xiàn)在這家企業(yè)的醫(yī)用防護(hù)服產(chǎn)品將由省里全部收儲轉(zhuǎn)為國家收儲一部分，供武漢和湖北抗疫前線使用。”梁斌說。

三組駐企特派員在工作中遇到的困難遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過他們的描述。但他們嚴(yán)格履職，在特殊時期不辱使命，為確保企業(yè)復(fù)產(chǎn)擴(kuò)產(chǎn)、對緊急物資進(jìn)行統(tǒng)一生產(chǎn)統(tǒng)一調(diào)撥起到關(guān)鍵作用。習(xí)近平總書記多次強(qiáng)調(diào)，疫情防控要堅持全國一盤棋，駐企特派員制度為實(shí)現(xiàn)全國一盤棋，打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)提供了重要的物資保障。

特派員們希望通過經(jīng)濟(jì)日報呼吁，針對此次疫情暴露出來的物資儲備調(diào)撥問題，更應(yīng)立刻著手堵漏洞、補(bǔ)短板，盡早健全統(tǒng)一的應(yīng)急物資保障體系。應(yīng)在平時就優(yōu)化重要應(yīng)急物資的產(chǎn)能保障，進(jìn)行科學(xué)的區(qū)域布局，采儲結(jié)合，從而提升儲備效能，才能在關(guān)鍵時刻調(diào)得出、用得上。

[責(zé)任編輯：楊凡、杜小康]

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