在正于呼和浩特召開(kāi)的內(nèi)蒙古自治區(qū)十三屆人大三次會(huì)議上，自治區(qū)人大代表、國(guó)際乳品聯(lián)合會(huì)董事、蒙牛集團(tuán)總裁盧敏放提出了“關(guān)于加快推進(jìn)中國(guó)乳業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，助力‘中國(guó)乳都’向‘世界乳都’邁進(jìn)”“推動(dòng)乳業(yè)供應(yīng)鏈平臺(tái)建設(shè)，助力中國(guó)奶業(yè)振興”兩項(xiàng)建議。

當(dāng)前，中國(guó)奶業(yè)迎來(lái)了發(fā)展形勢(shì)最好、國(guó)家推進(jìn)奶業(yè)振興的戰(zhàn)略機(jī)遇期。在此形勢(shì)下，蒙牛集團(tuán)自2019年開(kāi)始謀劃建設(shè)中國(guó)乳業(yè)產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目。在蒙牛集團(tuán)看來(lái)，該項(xiàng)目的建設(shè)將有效提升和優(yōu)化自治區(qū)乳產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，激發(fā)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展新動(dòng)能，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級(jí)化、產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化，對(duì)內(nèi)蒙古自治區(qū)構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系、提升乳業(yè)優(yōu)勢(shì)區(qū)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展具有重要意義。

據(jù)了解，中國(guó)乳業(yè)產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目計(jì)劃于2020年啟動(dòng)，2025年全面建成。對(duì)此，盧敏放建議，在落實(shí)好各項(xiàng)政策指導(dǎo)意見(jiàn)同時(shí)，自治區(qū)政府出臺(tái)專(zhuān)項(xiàng)配套政策，包括建立政企協(xié)同推進(jìn)機(jī)制，共同推進(jìn)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)；在基礎(chǔ)設(shè)施和用地保障方面提供政策支持；提供投資優(yōu)惠政策，加大財(cái)稅扶持力度；開(kāi)展科研創(chuàng)新政策扶持，鼓勵(lì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)提升研發(fā)創(chuàng)新能力，從而更好的加快推進(jìn)中國(guó)乳業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)。

根據(jù)一年來(lái)的深入調(diào)研，盧敏放還進(jìn)一步建議搭建公開(kāi)、透明、可監(jiān)控、可追溯的，能充分利用國(guó)內(nèi)外兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源的乳業(yè)供應(yīng)鏈管理平臺(tái)。通過(guò)這樣的信息融通的乳業(yè)供應(yīng)鏈管理平臺(tái)，來(lái)促進(jìn)乳業(yè)降本增效、提升競(jìng)爭(zhēng)力、實(shí)現(xiàn)乳業(yè)振興。具體而言，乳業(yè)供應(yīng)鏈平臺(tái)可從六個(gè)方面有效降低行業(yè)成本：一是解決奶牛養(yǎng)殖成本高、效率低、交易不透明三大痛點(diǎn)。二是解決牧場(chǎng)采購(gòu)資金緊缺，供應(yīng)商銷(xiāo)售回款難的困境。三是實(shí)現(xiàn)供應(yīng)鏈有效管理，確保投入品的質(zhì)量安全可追溯。四是提供免費(fèi)培訓(xùn)，幫助從業(yè)人員知識(shí)更新和素質(zhì)提升。五是通過(guò)精準(zhǔn)的數(shù)據(jù)分析和風(fēng)險(xiǎn)預(yù)判，提升監(jiān)管效率。六是通過(guò)全產(chǎn)業(yè)鏈可追溯的體系管理，進(jìn)一步提振消費(fèi)信心。

當(dāng)下，大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等新興科技的快速發(fā)展，為建設(shè)數(shù)字化乳業(yè)供應(yīng)鏈平臺(tái)創(chuàng)造了條件。盧敏放呼吁，急需運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)思維和技術(shù)來(lái)推動(dòng)乳業(yè)供應(yīng)鏈平臺(tái)建設(shè)，解決奶業(yè)面臨的各種痛點(diǎn)問(wèn)題。

據(jù)了解，蒙牛集團(tuán)為推動(dòng)乳業(yè)供應(yīng)鏈平臺(tái)建設(shè)進(jìn)行了積極的實(shí)踐。成立于呼和浩特市的內(nèi)蒙古愛(ài)養(yǎng)牛科技有限公司致力于為上游牧場(chǎng)提供集采、融資全方位服務(wù)。但平臺(tái)在發(fā)展中仍面臨資金、人才等方面難題。

盧敏放建議加大財(cái)稅支持，鼓勵(lì)建設(shè)公開(kāi)、透明的乳業(yè)供應(yīng)鏈平臺(tái)。尤其是平臺(tái)在起步初期，在管理系統(tǒng)開(kāi)發(fā)和軟硬件配套方面需要大量投入，希望自治區(qū)給予財(cái)稅政策等方面支持，包括財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)支持、信用貸款、融資貼息、參照研發(fā)創(chuàng)新企業(yè)給予稅收優(yōu)惠等。同時(shí)開(kāi)展政企合作，利用信息化手段實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈全流程可監(jiān)控、可追溯，發(fā)揮平臺(tái)更大價(jià)值。通過(guò)政企合作，政府可以利用供應(yīng)鏈平臺(tái)大數(shù)據(jù)，監(jiān)測(cè)產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)實(shí)際運(yùn)行狀況。提升行業(yè)管理效率，建立快速糾錯(cuò)機(jī)制，提升政策精準(zhǔn)度。

此外，盧敏放代表還建議，鼓勵(lì)建設(shè)專(zhuān)項(xiàng)人才培養(yǎng)和引進(jìn)基地，推動(dòng)行業(yè)高質(zhì)量、可持續(xù)發(fā)展。由自治區(qū)設(shè)立專(zhuān)項(xiàng)人才培養(yǎng)和引進(jìn)項(xiàng)目，開(kāi)展與高校、科研院所的人才交流與合作，盡快發(fā)揮平臺(tái)促進(jìn)內(nèi)蒙古乳業(yè)乃至中國(guó)乳業(yè)振興“四兩撥千斤”的重要作用，從而把乳業(yè)振興落到實(shí)處。

[責(zé)任編輯：楊凡、武云泉]

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