新華社大連12月29日電 題：大連：“全民城管”精準(zhǔn)“找茬兒” 破解城市管理盲區(qū)漏點(diǎn)

新華社記者郭翔

“甘井子區(qū)南關(guān)嶺街道綠園社區(qū)百思得托管西72米處有亂堆物料。”大連智慧化城市管理系統(tǒng)9時(shí)46分收到一條由市民監(jiān)督員上傳的問題線索，并有3張現(xiàn)場(chǎng)照片。9時(shí)48分，大連市智慧城管監(jiān)督指揮中心工作人員在審核后將案件派發(fā)給甘井子區(qū)及南關(guān)嶺街道。10時(shí)39分，經(jīng)核對(duì)處置后上傳照片，予以結(jié)案。

井蓋下沉、亂堆物料、道路破損……城市管理面臨市容環(huán)境管理不夠經(jīng)常、管理標(biāo)準(zhǔn)不一致、發(fā)現(xiàn)和處置問題不夠及時(shí)等諸多問題。“再?gòu)?qiáng)大的城市管理專業(yè)監(jiān)管隊(duì)伍也有監(jiān)管盲區(qū)、漏點(diǎn)和時(shí)間差。”大連市智慧城管監(jiān)督指揮中心主任孫福雙說，“需要建立一支由網(wǎng)格員、市民監(jiān)督員和專業(yè)信息采集員組成的‘全民城管’隊(duì)伍。”

為解決管理信息獲取滯后、各專業(yè)部門職能交叉、缺乏統(tǒng)一調(diào)度、部門聯(lián)動(dòng)機(jī)制不健全等問題，大連2016年起建設(shè)運(yùn)行“智慧城管”平臺(tái)，將中心城區(qū)208平方公里，按照居民區(qū)、商業(yè)區(qū)、海邊、工地等區(qū)域功能性質(zhì)，細(xì)化為1345個(gè)管理網(wǎng)格，設(shè)置106名專業(yè)信息采集員和1889名網(wǎng)格員崗位。

“網(wǎng)格員由社區(qū)專干、執(zhí)法協(xié)勤人員或建設(shè)單位、駐地單位安排專人擔(dān)任。”孫福雙說，網(wǎng)格員職責(zé)是巡視發(fā)現(xiàn)市容環(huán)境問題，維護(hù)報(bào)修網(wǎng)格內(nèi)的公用基礎(chǔ)設(shè)施和發(fā)現(xiàn)報(bào)告網(wǎng)格內(nèi)事關(guān)社會(huì)穩(wěn)定的情況。

城市“啄木鳥”活躍在大街小巷。除專業(yè)信息采集員和網(wǎng)格員外，大連還有一支由23萬(wàn)名市民組成的市民監(jiān)督員隊(duì)伍。“市民實(shí)名注冊(cè)后就可以對(duì)市容環(huán)境進(jìn)行監(jiān)督。”大連市智慧城管監(jiān)督指揮中心工作人員于潔說，市民監(jiān)督員中有不少是出租車司機(jī)、外賣送餐員及快遞員，他們每天穿梭于大街小巷，能夠發(fā)現(xiàn)很多監(jiān)管的盲區(qū)、漏點(diǎn)。

“井蓋位移特別危險(xiǎn)，尤其對(duì)老人、小孩來(lái)說，有很大安全隱患。我把信息上傳到平臺(tái)后，問題很快就得到解決，鄰居們都特別滿意。”市民監(jiān)督員王玉環(huán)前不久發(fā)現(xiàn)居住的小區(qū)附近人行道有井蓋位移現(xiàn)象，第一時(shí)間用手機(jī)拍照并上傳到大連智慧化城市管理系統(tǒng)。

“即便是一個(gè)井蓋，我們也可以迅速鎖定它的‘身份證’，編號(hào)、所屬網(wǎng)格、權(quán)屬單位、責(zé)任單位、養(yǎng)護(hù)單位等信息一目了然。”于潔說，大連市智慧城管監(jiān)督指揮中心已建立涵蓋120多類的140多萬(wàn)個(gè)地上物信息庫(kù)。

大連將上報(bào)的城市管理案件按照居民區(qū)、公共和商業(yè)區(qū)、海邊與工地區(qū)域劃分為三大類，將治理標(biāo)準(zhǔn)細(xì)分為“現(xiàn)場(chǎng)警示”“現(xiàn)場(chǎng)微治理”和“標(biāo)準(zhǔn)化治理”三個(gè)階段，明確提出案件派發(fā)后，30分鐘內(nèi)進(jìn)行“現(xiàn)場(chǎng)警示”和“現(xiàn)場(chǎng)微治理”。大連智慧化城市管理系統(tǒng)在分撥任務(wù)后隨即啟動(dòng)時(shí)間標(biāo)示，以提示和督促各責(zé)任單位按管理標(biāo)準(zhǔn)和時(shí)間進(jìn)行治理。

“原來(lái)規(guī)定相關(guān)單位到現(xiàn)場(chǎng)處置的時(shí)限較長(zhǎng)，其間產(chǎn)生的安全隱患大。”孫福雙說，細(xì)化治理標(biāo)準(zhǔn)、壓縮治理時(shí)限，從根本上保證了市民的安全系數(shù)。

大連通過“全民監(jiān)督+專業(yè)監(jiān)管”的精準(zhǔn)“找茬兒”，有效解決了以往巡查監(jiān)管盲區(qū)多、漏點(diǎn)多的問題。既能保障城市市容環(huán)境及公共設(shè)施的正常運(yùn)轉(zhuǎn)，又能不斷推進(jìn)城市管理及文明程度的提升。目前，大連智慧化城市管理系統(tǒng)平臺(tái)已累計(jì)受理各類上報(bào)問題60多萬(wàn)件，結(jié)案率達(dá)到97%以上。

[責(zé)任編輯：楊凡、李悅蕓]

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