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生活中的問題需要解決——看看民法典草案怎么說(堅持和完善人民代表大會制度)

來源:人民網(wǎng)-人民日報

作者:

2019-12-26 11:49:12

正在召開的十三屆全國人大常委會第十五次會議審議了備受關(guān)注的《中華人民共和國民法典(草案)》。

這部新中國歷史上第一部被稱為法典的法律有哪些亮點?哪些規(guī)定將影響我們的生活?記者采訪了相關(guān)專家學(xué)者。

  婚內(nèi)單方舉債究竟算誰的

李某和張某因感情不和鬧離婚。法院在審理時發(fā)現(xiàn),李某婚后欠下近百萬的外債,可張某卻說,從來不知道李某在外面借了錢,也從來沒有用過這些錢。但李某認(rèn)為,既然婚后的財產(chǎn)屬于夫妻雙方共有,那么婚后的債務(wù)也應(yīng)該由夫妻雙方共擔(dān)。二人為此吵得不可開交。

婚內(nèi)單方舉債究竟算誰的?現(xiàn)行婚姻法沒有具體規(guī)定婚姻關(guān)系存續(xù)期間有關(guān)夫妻共同債務(wù)的認(rèn)定。2018年1月,最高法出臺關(guān)于審理涉及夫妻債務(wù)糾紛案件適用法律有關(guān)問題的解釋。在民法典編纂過程中,各方面認(rèn)為最高法的司法解釋規(guī)定較為穩(wěn)妥,應(yīng)該吸收進(jìn)民法典。

民法典草案第1064條規(guī)定,夫妻雙方共同簽字或者夫妻一方事后追認(rèn)等共同意思表示所負(fù)的債務(wù),以及夫妻一方在婚姻關(guān)系存續(xù)期間以個人名義為家庭日常生活需要所負(fù)的債務(wù),屬于夫妻共同債務(wù)。夫妻一方在婚姻關(guān)系存續(xù)期間以個人名義超出家庭日常生活需要所負(fù)的債務(wù),不屬于夫妻共同債務(wù);但是,債權(quán)人能夠證明該債務(wù)用于夫妻共同生活、共同生產(chǎn)經(jīng)營或者基于夫妻雙方共同的意思表示的除外。

“夫妻共同債務(wù)制度屬于民事基本法律制度,涉及對夫妻一方財產(chǎn)權(quán)利、夫妻另一方財產(chǎn)權(quán)利與債權(quán)人債權(quán)之間的三方利益平衡。”中國人民大學(xué)法學(xué)院院長王軼教授表示,民法典完善了夫妻共同債務(wù)制度,體現(xiàn)了立法對群眾所盼所需的回應(yīng),有助于統(tǒng)一法律適用,避免司法實踐中對于夫妻共同債務(wù)的認(rèn)定出現(xiàn)困難和混亂。

作為調(diào)整因婚姻家庭產(chǎn)生的民事關(guān)系的婚姻家庭編,草案不僅明確了“婚姻自由、一夫一妻、男女平等”等基本婚姻制度,還對結(jié)婚、家庭關(guān)系、離婚、收養(yǎng)等具體制度作出規(guī)定。比如,對結(jié)婚時一方隱瞞患有重大疾病的,草案規(guī)定,一方患有重大疾病的,應(yīng)當(dāng)在結(jié)婚登記前如實告知另一方;不如實告知的,另一方可以向人民法院請求撤銷婚姻。

  “頭頂上的安全”如何守護(hù)

近日,安徽蕪湖一位66歲的老人被高空墜落的磚頭砸中后身亡。由于一直找不到肇事者,老人家屬將整棟樓除一層外的業(yè)主及物業(yè)方起訴到法院。法院一審判決除了15名提供了不在場證明的被告外,其余133人和物業(yè)方共同賠償老人家屬50余萬元。

近段時間以來,高空拋物致死致傷的事件引發(fā)輿論關(guān)注。如何守護(hù)“頭頂上的安全”,發(fā)生損害責(zé)任如何分擔(dān)?民法典草案第1254條明確規(guī)定,禁止從建筑物中拋擲物品。從建筑物中拋擲物品或者從建筑物上墜落的物品造成他人損害的,由侵權(quán)人依法承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任;經(jīng)調(diào)查難以確定具體侵權(quán)人的,除能夠證明自己不是侵權(quán)人的外,由可能加害的建筑物使用人給予補(bǔ)償。可能加害的建筑物使用人補(bǔ)償后,有權(quán)向侵權(quán)人追償。物業(yè)服務(wù)企業(yè)等建筑物管理人應(yīng)當(dāng)采取必要的安全保障措施防止前款規(guī)定情形的發(fā)生;未采取必要的安全保障措施的,應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)未履行安全保障義務(wù)的侵權(quán)責(zé)任。發(fā)生本條第一款規(guī)定的情形的,有關(guān)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法及時調(diào)查,查清責(zé)任人。

“草案的規(guī)定,表明了禁止高空拋物的鮮明態(tài)度,在責(zé)任劃分上具有很強(qiáng)的現(xiàn)實針對性。”北京理工大學(xué)法學(xué)院副教授孟強(qiáng)說。

除了禁止高空拋物,對于買了缺陷汽車要召回費用誰“埋單”、吃了虧能否自己“找補(bǔ)”止損等問題。民法典草案侵權(quán)責(zé)任編也給予了積極回應(yīng)。根據(jù)草案第1206條規(guī)定,產(chǎn)品投入流通后發(fā)現(xiàn)存在缺陷的,生產(chǎn)者、銷售者應(yīng)當(dāng)及時采取停止銷售、警示、召回等補(bǔ)救措施。未及時采取補(bǔ)救措施或者補(bǔ)救措施不力造成損害擴(kuò)大的,對擴(kuò)大的損害也應(yīng)當(dāng)承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任。依據(jù)前款規(guī)定采取召回措施的,生產(chǎn)者、銷售者應(yīng)當(dāng)負(fù)擔(dān)被侵權(quán)人因此支出的必要費用。

  遇到吃“霸王餐”的怎么辦

面對吃“霸王餐”的“餐霸”,或者偷拿超市商品的扒手,商家能否先扣下他的財物,待警察處理?

對此,草案規(guī)定了“自助行為”,規(guī)定合法權(quán)益受到侵害,情況緊迫且不能及時獲得國家機(jī)關(guān)保護(hù),不立即采取措施將使其合法權(quán)益受到難以彌補(bǔ)的損害的,受害人可以在必要范圍內(nèi)采取扣留侵權(quán)人的財物等合理措施;但是,應(yīng)當(dāng)立即請求有關(guān)國家機(jī)關(guān)處理。受害人采取的措施不當(dāng)造成他人損害的,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任。

  隱私和個人信息怎么保護(hù)

不久前,山東省濟(jì)寧市公安機(jī)關(guān)打掉一個不法分子在賓館客房安裝攝像頭,偷拍賓館房客,并在網(wǎng)上出售觀看賬號的黑色產(chǎn)業(yè)鏈,抓獲犯罪嫌疑人29名,扣押作案用微型網(wǎng)絡(luò)攝像頭300余個,手機(jī)64部,銀行卡56張,查獲偷拍的酒店客房視頻10萬余部。

近年來,因手機(jī)號碼、購房信息、電子郵箱信息等被盜取、買賣,導(dǎo)致公眾受到垃圾廣告、詐騙電話滋擾的現(xiàn)象非常普遍。個人隱私和信息保護(hù)迫在眉睫。

草案明確規(guī)定,任何組織或者個人不得以刺探、侵?jǐn)_、泄露、公開等方式侵害他人的隱私權(quán)。對個人信息保護(hù),草案第1034條不僅明確自然人的個人信息受法律保護(hù),還界定了個人信息是以電子或者其他方式記錄的能夠單獨或者與其他信息結(jié)合識別特定自然人的各種信息,包括自然人的姓名、出生日期、身份證件號碼、生物識別信息、住址、電話號碼、電子郵箱地址、行蹤信息等。

“草案的規(guī)定擴(kuò)大了隱私和個人信息的范圍,有助于應(yīng)對互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能發(fā)展對隱私和個人信息保護(hù)帶來的挑戰(zhàn)。”中國人民大學(xué)常務(wù)副校長王利明教授說。

  倫理問題如何規(guī)定

人格權(quán)獨立成編,是我國民法典編纂的一大亮點和創(chuàng)造,對保護(hù)人格權(quán),維護(hù)人的尊嚴(yán),將發(fā)揮積極的作用。

近年來受關(guān)注的兒女捐獻(xiàn)父母遺體、基因編輯等涉及倫理的問題,民法典都作出明確規(guī)定。草案鼓勵遺體捐獻(xiàn),規(guī)定自然人生前未表示不同意捐獻(xiàn)的,該自然人死亡后,其配偶、成年子女、父母可以共同決定捐獻(xiàn),決定捐獻(xiàn)應(yīng)當(dāng)采用書面形式。從事與人體基因、人體胚胎等有關(guān)的醫(yī)學(xué)和科研活動的,應(yīng)當(dāng)遵守法律、行政法規(guī)和國家有關(guān)規(guī)定,不得危害人體健康,不得違背倫理道德,不得損害公共利益。

  霸座、買短乘長咋整治

元旦和春節(jié)快到了,乘坐高鐵、動車等交通工具,成為許多人的首選。但不時出現(xiàn)的霸座、買短乘長等行為,不僅影響了他人的出行,而且涉嫌違法。近日,蘭州鐵路公安處查獲一起惡意逃票案,一名女子多次通過買短乘長的方式惡意逃票82次。

對于霸座、買短乘長等行為,草案合同編作出規(guī)制。草案規(guī)定,旅客應(yīng)當(dāng)按照有效客票記載的時間、班次和座位號乘坐。旅客無票乘坐、超程乘坐、越級乘坐或者持失效客票乘坐的,應(yīng)當(dāng)補(bǔ)交票款,承運(yùn)人可以按照規(guī)定加收票款;旅客不支付票款的,承運(yùn)人可以拒絕運(yùn)輸。

“這一規(guī)定為遏制霸座、買短乘長等現(xiàn)象,提供了明確的法律依據(jù)。”中央財經(jīng)大學(xué)法學(xué)院副教授王葉剛說。

民法典草案合同編涵蓋了合同的訂立、效力、履行、保全、變更和轉(zhuǎn)讓、權(quán)利義務(wù)終止、違約責(zé)任等,還對買賣合同、借款合同等典型合同作出規(guī)定。針對近年來頻發(fā)的高利放貸、套路貸等,草案第680條明確規(guī)定,禁止高利放貸,借款的利率不得違反國家有關(guān)規(guī)定。針對現(xiàn)實中存在的工程轉(zhuǎn)包問題,草案第806條明確規(guī)定,承包人將建設(shè)工程轉(zhuǎn)包、違法分包的,發(fā)包人可以解除合同。

[責(zé)任編輯:楊凡、王全]

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