生活中的問題需要解決——

看看民法典草案怎么說(堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度)

正在召開的十三屆全國人大常委會(huì)第十五次會(huì)議審議了備受關(guān)注的《中華人民共和國民法典(草案)》。

這部新中國歷史上第一部被稱為法典的法律有哪些亮點(diǎn)？哪些規(guī)定將影響我們的生活？記者采訪了相關(guān)專家學(xué)者。

婚內(nèi)單方舉債究竟算誰的

李某和張某因感情不和鬧離婚。法院在審理時(shí)發(fā)現(xiàn)，李某婚后欠下近百萬的外債，可張某卻說，從來不知道李某在外面借了錢，也從來沒有用過這些錢。但李某認(rèn)為，既然婚后的財(cái)產(chǎn)屬于夫妻雙方共有，那么婚后的債務(wù)也應(yīng)該由夫妻雙方共擔(dān)。二人為此吵得不可開交。

婚內(nèi)單方舉債究竟算誰的？現(xiàn)行婚姻法沒有具體規(guī)定婚姻關(guān)系存續(xù)期間有關(guān)夫妻共同債務(wù)的認(rèn)定。2018年1月，最高法出臺(tái)關(guān)于審理涉及夫妻債務(wù)糾紛案件適用法律有關(guān)問題的解釋。在民法典編纂過程中，各方面認(rèn)為最高法的司法解釋規(guī)定較為穩(wěn)妥，應(yīng)該吸收進(jìn)民法典。

民法典草案第1064條規(guī)定，夫妻雙方共同簽字或者夫妻一方事后追認(rèn)等共同意思表示所負(fù)的債務(wù)，以及夫妻一方在婚姻關(guān)系存續(xù)期間以個(gè)人名義為家庭日常生活需要所負(fù)的債務(wù)，屬于夫妻共同債務(wù)。夫妻一方在婚姻關(guān)系存續(xù)期間以個(gè)人名義超出家庭日常生活需要所負(fù)的債務(wù)，不屬于夫妻共同債務(wù)；但是，債權(quán)人能夠證明該債務(wù)用于夫妻共同生活、共同生產(chǎn)經(jīng)營或者基于夫妻雙方共同的意思表示的除外。

“夫妻共同債務(wù)制度屬于民事基本法律制度，涉及對(duì)夫妻一方財(cái)產(chǎn)權(quán)利、夫妻另一方財(cái)產(chǎn)權(quán)利與債權(quán)人債權(quán)之間的三方利益平衡。”中國人民大學(xué)法學(xué)院院長王軼教授表示，民法典完善了夫妻共同債務(wù)制度，體現(xiàn)了立法對(duì)群眾所盼所需的回應(yīng)，有助于統(tǒng)一法律適用，避免司法實(shí)踐中對(duì)于夫妻共同債務(wù)的認(rèn)定出現(xiàn)困難和混亂。

作為調(diào)整因婚姻家庭產(chǎn)生的民事關(guān)系的婚姻家庭編，草案不僅明確了“婚姻自由、一夫一妻、男女平等”等基本婚姻制度，還對(duì)結(jié)婚、家庭關(guān)系、離婚、收養(yǎng)等具體制度作出規(guī)定。比如，對(duì)結(jié)婚時(shí)一方隱瞞患有重大疾病的，草案規(guī)定，一方患有重大疾病的，應(yīng)當(dāng)在結(jié)婚登記前如實(shí)告知另一方；不如實(shí)告知的，另一方可以向人民法院請(qǐng)求撤銷婚姻。

“頭頂上的安全”如何守護(hù)

近日，安徽蕪湖一位66歲的老人被高空墜落的磚頭砸中后身亡。由于一直找不到肇事者，老人家屬將整棟樓除一層外的業(yè)主及物業(yè)方起訴到法院。法院一審判決除了15名提供了不在場證明的被告外，其余133人和物業(yè)方共同賠償老人家屬50余萬元。

近段時(shí)間以來，高空拋物致死致傷的事件引發(fā)輿論關(guān)注。如何守護(hù)“頭頂上的安全”，發(fā)生損害責(zé)任如何分擔(dān)？民法典草案第1254條明確規(guī)定，禁止從建筑物中拋擲物品。從建筑物中拋擲物品或者從建筑物上墜落的物品造成他人損害的，由侵權(quán)人依法承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任；經(jīng)調(diào)查難以確定具體侵權(quán)人的，除能夠證明自己不是侵權(quán)人的外，由可能加害的建筑物使用人給予補(bǔ)償。可能加害的建筑物使用人補(bǔ)償后，有權(quán)向侵權(quán)人追償。物業(yè)服務(wù)企業(yè)等建筑物管理人應(yīng)當(dāng)采取必要的安全保障措施防止前款規(guī)定情形的發(fā)生；未采取必要的安全保障措施的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)未履行安全保障義務(wù)的侵權(quán)責(zé)任。發(fā)生本條第一款規(guī)定的情形的，有關(guān)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法及時(shí)調(diào)查，查清責(zé)任人。

“草案的規(guī)定，表明了禁止高空拋物的鮮明態(tài)度，在責(zé)任劃分上具有很強(qiáng)的現(xiàn)實(shí)針對(duì)性。”北京理工大學(xué)法學(xué)院副教授孟強(qiáng)說。

除了禁止高空拋物，對(duì)于買了缺陷汽車要召回費(fèi)用誰“埋單”、吃了虧能否自己“找補(bǔ)”止損等問題。民法典草案侵權(quán)責(zé)任編也給予了積極回應(yīng)。根據(jù)草案第1206條規(guī)定，產(chǎn)品投入流通后發(fā)現(xiàn)存在缺陷的，生產(chǎn)者、銷售者應(yīng)當(dāng)及時(shí)采取停止銷售、警示、召回等補(bǔ)救措施。未及時(shí)采取補(bǔ)救措施或者補(bǔ)救措施不力造成損害擴(kuò)大的，對(duì)擴(kuò)大的損害也應(yīng)當(dāng)承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任。依據(jù)前款規(guī)定采取召回措施的，生產(chǎn)者、銷售者應(yīng)當(dāng)負(fù)擔(dān)被侵權(quán)人因此支出的必要費(fèi)用。

遇到吃“霸王餐”的怎么辦

面對(duì)吃“霸王餐”的“餐霸”，或者偷拿超市商品的扒手，商家能否先扣下他的財(cái)物，待警察處理？

對(duì)此，草案規(guī)定了“自助行為”，規(guī)定合法權(quán)益受到侵害，情況緊迫且不能及時(shí)獲得國家機(jī)關(guān)保護(hù)，不立即采取措施將使其合法權(quán)益受到難以彌補(bǔ)的損害的，受害人可以在必要范圍內(nèi)采取扣留侵權(quán)人的財(cái)物等合理措施；但是，應(yīng)當(dāng)立即請(qǐng)求有關(guān)國家機(jī)關(guān)處理。受害人采取的措施不當(dāng)造成他人損害的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任。

隱私和個(gè)人信息怎么保護(hù)

不久前，山東省濟(jì)寧市公安機(jī)關(guān)打掉一個(gè)不法分子在賓館客房安裝攝像頭，偷拍賓館房客，并在網(wǎng)上出售觀看賬號(hào)的黑色產(chǎn)業(yè)鏈，抓獲犯罪嫌疑人29名，扣押作案用微型網(wǎng)絡(luò)攝像頭300余個(gè)，手機(jī)64部，銀行卡56張，查獲偷拍的酒店客房視頻10萬余部。

近年來，因手機(jī)號(hào)碼、購房信息、電子郵箱信息等被盜取、買賣，導(dǎo)致公眾受到垃圾廣告、詐騙電話滋擾的現(xiàn)象非常普遍。個(gè)人隱私和信息保護(hù)迫在眉睫。

草案明確規(guī)定，任何組織或者個(gè)人不得以刺探、侵?jǐn)_、泄露、公開等方式侵害他人的隱私權(quán)。對(duì)個(gè)人信息保護(hù)，草案第1034條不僅明確自然人的個(gè)人信息受法律保護(hù)，還界定了個(gè)人信息是以電子或者其他方式記錄的能夠單獨(dú)或者與其他信息結(jié)合識(shí)別特定自然人的各種信息，包括自然人的姓名、出生日期、身份證件號(hào)碼、生物識(shí)別信息、住址、電話號(hào)碼、電子郵箱地址、行蹤信息等。

“草案的規(guī)定擴(kuò)大了隱私和個(gè)人信息的范圍，有助于應(yīng)對(duì)互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能發(fā)展對(duì)隱私和個(gè)人信息保護(hù)帶來的挑戰(zhàn)。”中國人民大學(xué)常務(wù)副校長王利明教授說。

倫理問題如何規(guī)定

人格權(quán)獨(dú)立成編，是我國民法典編纂的一大亮點(diǎn)和創(chuàng)造，對(duì)保護(hù)人格權(quán)，維護(hù)人的尊嚴(yán)，將發(fā)揮積極的作用。

近年來受關(guān)注的兒女捐獻(xiàn)父母遺體、基因編輯等涉及倫理的問題，民法典都作出明確規(guī)定。草案鼓勵(lì)遺體捐獻(xiàn)，規(guī)定自然人生前未表示不同意捐獻(xiàn)的，該自然人死亡后，其配偶、成年子女、父母可以共同決定捐獻(xiàn)，決定捐獻(xiàn)應(yīng)當(dāng)采用書面形式。從事與人體基因、人體胚胎等有關(guān)的醫(yī)學(xué)和科研活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)遵守法律、行政法規(guī)和國家有關(guān)規(guī)定，不得危害人體健康，不得違背倫理道德，不得損害公共利益。

霸座、買短乘長咋整治

元旦和春節(jié)快到了，乘坐高鐵、動(dòng)車等交通工具，成為許多人的首選。但不時(shí)出現(xiàn)的霸座、買短乘長等行為，不僅影響了他人的出行，而且涉嫌違法。近日，蘭州鐵路公安處查獲一起惡意逃票案，一名女子多次通過買短乘長的方式惡意逃票82次。

對(duì)于霸座、買短乘長等行為，草案合同編作出規(guī)制。草案規(guī)定，旅客應(yīng)當(dāng)按照有效客票記載的時(shí)間、班次和座位號(hào)乘坐。旅客無票乘坐、超程乘坐、越級(jí)乘坐或者持失效客票乘坐的，應(yīng)當(dāng)補(bǔ)交票款，承運(yùn)人可以按照規(guī)定加收票款；旅客不支付票款的，承運(yùn)人可以拒絕運(yùn)輸。

“這一規(guī)定為遏制霸座、買短乘長等現(xiàn)象，提供了明確的法律依據(jù)。”中央財(cái)經(jīng)大學(xué)法學(xué)院副教授王葉剛說。

民法典草案合同編涵蓋了合同的訂立、效力、履行、保全、變更和轉(zhuǎn)讓、權(quán)利義務(wù)終止、違約責(zé)任等，還對(duì)買賣合同、借款合同等典型合同作出規(guī)定。針對(duì)近年來頻發(fā)的高利放貸、套路貸等，草案第680條明確規(guī)定，禁止高利放貸，借款的利率不得違反國家有關(guān)規(guī)定。針對(duì)現(xiàn)實(shí)中存在的工程轉(zhuǎn)包問題，草案第806條明確規(guī)定，承包人將建設(shè)工程轉(zhuǎn)包、違法分包的，發(fā)包人可以解除合同。

[責(zé)任編輯：楊凡、武云泉]

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