國企加速進場 過半央企涉足環(huán)保產(chǎn)業(yè)

環(huán)保領(lǐng)域?qū)⒂楷F(xiàn)更多混合所有制企業(yè)

未來一段時間，環(huán)保領(lǐng)域混改有望再加速，更多混合所有制企業(yè)將涌現(xiàn)。《經(jīng)濟參考報》記者日前在由全國工商聯(lián)環(huán)境商會主辦的“2019中國環(huán)境上市公司峰會”上獲悉，截至目前，95家央企中涉足生態(tài)環(huán)境產(chǎn)業(yè)的有53家。國企新力量加速進場，加劇整個行業(yè)競爭和整合的同時，也在重塑環(huán)保產(chǎn)業(yè)新格局。

與會人士認為，當前，環(huán)境產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨更多挑戰(zhàn)。與此同時，環(huán)保產(chǎn)業(yè)也正迎來新機遇。發(fā)揮國企民企各自優(yōu)勢，積極開展合作，合力打贏污染防治攻堅戰(zhàn)，已經(jīng)成為大勢所趨。

國企進場重塑產(chǎn)業(yè)新格局

截至目前，95家央企中涉足生態(tài)環(huán)境產(chǎn)業(yè)的央企有53家，涵蓋了環(huán)境產(chǎn)業(yè)的所有細分領(lǐng)域，其中參與水處理的企業(yè)最多，有28家央企開展了各類水處理業(yè)務(wù)，包括工業(yè)廢水處理、農(nóng)村分布式水站處理和城市傳統(tǒng)水務(wù)。清華大學(xué)環(huán)境學(xué)院教授王凱軍在會上列出了如上數(shù)據(jù)。

在王凱軍看來，國家基礎(chǔ)設(shè)施投資基本完成，拉動經(jīng)濟急需尋找新的投資方向。環(huán)境產(chǎn)業(yè)能夠成為拉動內(nèi)需的重要引擎。全國工商聯(lián)副主席邱小平也在會上指出，巨大的環(huán)境治理需求已成拉動經(jīng)濟的新增長點。環(huán)境服務(wù)業(yè)公司應(yīng)抓住產(chǎn)業(yè)變革、消費升級、政策落地和環(huán)境優(yōu)化的有利時機，不斷進行技術(shù)創(chuàng)新、模式創(chuàng)新、產(chǎn)品創(chuàng)新和服務(wù)創(chuàng)新，堅守實業(yè)、做精主業(yè)，在細分領(lǐng)域加快轉(zhuǎn)型升級。實現(xiàn)企業(yè)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護雙贏。

“環(huán)保產(chǎn)業(yè)巨大，很多細分領(lǐng)域都有機會，這是國企進場的重要原因。”盈峰環(huán)境副總裁兼證券部總監(jiān)劉開明說。

在環(huán)境產(chǎn)業(yè)的黃金十年里，成就了以北控水務(wù)、首創(chuàng)股份、中節(jié)能等為代表的頭部國企。近幾年，以實力雄厚的地方國資、中央級基建企業(yè)等代表的新國企勢力在產(chǎn)業(yè)中崛起，包括三峽集團、中國建筑、中交建、航天科工集團等都在加速入局。

在業(yè)內(nèi)看來，新力量的進入，也將帶來整個行業(yè)競爭格局的重構(gòu)，催生新的業(yè)態(tài)。

威立雅中國區(qū)副總裁、董事總經(jīng)理黃曉軍指出，國有企業(yè)作為環(huán)境產(chǎn)業(yè)中頗為重要的一股力量，憑借著屬地、資本、政企關(guān)系等優(yōu)勢，一直保持著較強的市場競爭力。

而作為一家國有控股的地方性上市公司，瀚藍環(huán)境總裁金鐸也表示，國有企業(yè)確實在環(huán)境治理方面發(fā)揮著越來越重要的作用。尤其是近幾年，環(huán)境治理迎來集中整治期，需要有大資源配置能力包括資金調(diào)度和資源整合能力的央企國企來承擔(dān)這樣的任務(wù)。中電建華東院華南區(qū)域副總兼環(huán)境生態(tài)院副院長余浩也認為，國企或央企的優(yōu)勢正在于規(guī)劃設(shè)計，并具備施工建造和投資運營的強大實力。

在大岳咨詢董事長金永祥看來，隨著國企的進場，環(huán)境產(chǎn)業(yè)的市場化程度將提高，市場更加開放，蛋糕會越來越大，有助于全面提升環(huán)境產(chǎn)業(yè)的效率。這將給各類投資者帶來機會，同時也對企業(yè)經(jīng)營者的管理能力提出了更高要求。

民企進化形成行業(yè)新生態(tài)

國企進場的速度加快，民企何去何從？在業(yè)內(nèi)看來，民企應(yīng)找準定位、修煉內(nèi)功，進化出更適應(yīng)產(chǎn)業(yè)趨勢的發(fā)展模式。

“廣大民營企業(yè)作為推動我國經(jīng)濟社會發(fā)展不可或缺的重要力量，是推動生態(tài)文明建設(shè)的重要主體，成為加強生態(tài)環(huán)境保護、打贏污染防治攻堅戰(zhàn)的重要力量。”全國工商聯(lián)副主席邱小平在會上指出。

事實上，民企也在通過兼并重組等方式積極主動與國資進行協(xié)同。“過去幾年去杠桿的過程中，民企確實遇到了很多困難，這也與民企自身的戰(zhàn)略定位以及多元化擴張有關(guān)。（環(huán)保）這樣一個大的市場和發(fā)展趨勢，一定是可以容納國企、民企乃至于外企共生共融，這個市場空間是有的，而且是可以分層次、分不同領(lǐng)域的。”金鐸說。

中廣核環(huán)保公司總經(jīng)理雷霆認為，民企在此前發(fā)展中遇到一些實際困難，正好國有資本想進入環(huán)保行業(yè)，這樣相互間就有了共同發(fā)展的需求，最終形成了混合所有制的企業(yè)。

北控水務(wù)集團有限公司副總裁王助貧認為，民營企業(yè)最重要的是要看清自己的定位和優(yōu)勢，找到企業(yè)的核心競爭力。

“這個行業(yè)也特別需要民營企業(yè)給予市場注入更大活力，民營企業(yè)天生具有創(chuàng)新意識，以及體制機制靈活等優(yōu)勢。”金鐸說。

業(yè)內(nèi)人士認為，在經(jīng)歷以資本為驅(qū)動的快速發(fā)展階段之后，多數(shù)環(huán)保企業(yè)已經(jīng)開始修煉內(nèi)功、進化轉(zhuǎn)型以求破局。未來，民營環(huán)境企業(yè)的持續(xù)增長，將更加依托技術(shù)優(yōu)勢、精細化管理以及資本加持。產(chǎn)業(yè)發(fā)展正在建立新秩序、新生態(tài)。

更多混合所有制企業(yè)或涌現(xiàn)

“未來產(chǎn)業(yè)將形成國企央企主導(dǎo)投資、民企專注細分市場技術(shù)的新格局。”全國工商聯(lián)環(huán)境商會會長、博天環(huán)境董事長趙笠鈞在會上指出，無論所有制的類型、規(guī)模大小，都需要苦練內(nèi)功、加強自身的管理水平，保持自身的技術(shù)優(yōu)勢、積極開展坦誠對話與合作才是應(yīng)變的良策，在經(jīng)歷以資本為驅(qū)動的快速發(fā)展階段之后，技術(shù)創(chuàng)新和精細化的運營管理將會在更大程度上決定企業(yè)的競爭力。

從“打好污染防治攻堅戰(zhàn)”到“建設(shè)美麗中國”，我國環(huán)境治理需求已經(jīng)發(fā)生根本轉(zhuǎn)變。未來，技術(shù)創(chuàng)新、運營管理所帶來的紅利將逐步釋放。

長江環(huán)保集團規(guī)劃投資部負責(zé)人張?zhí)锾镎J為，環(huán)保產(chǎn)業(yè)、企業(yè)要協(xié)同發(fā)展，差異化發(fā)展，優(yōu)勢互補，打造共抓、共享、共擔(dān)的可能，共同履行社會責(zé)任、破解行業(yè)難題，以實現(xiàn)共同發(fā)展。

在趙笠鈞看來，在國有、民營、外資等多種所有制經(jīng)濟并存的格局下，應(yīng)當落實企業(yè)平等競爭的理念，營造公平有序的市場競爭環(huán)境至關(guān)重要。應(yīng)消除各種隱性壁壘和束縛，健全企業(yè)家誠信經(jīng)營的約束機制，讓各類市場主體平等參與市場競爭，最大限度地發(fā)揮創(chuàng)造力。

值得一提的是，業(yè)內(nèi)人士普遍認為，未來環(huán)保行業(yè)還會涌現(xiàn)更多混合所有制企業(yè)。

“未來環(huán)境產(chǎn)業(yè)最好的商業(yè)模式一定是混合所有制。”雷霆說。事實上，從去年開始，環(huán)保行業(yè)混改進程就在不斷提速。據(jù)環(huán)境商會統(tǒng)計，自2018年資本寒潮以來，已有包括神霧節(jié)能、盛運環(huán)保、東方園林等多起國資入股民營上市環(huán)境企業(yè)的案例發(fā)生。另有機構(gòu)數(shù)據(jù)顯示，2018年迄今實際轉(zhuǎn)讓或者簽署股權(quán)轉(zhuǎn)讓協(xié)議的民營環(huán)保公司共計15家，其中有12家實控人授權(quán)方為央企國企，占比高達80%。（記者 班娟娟）

[責(zé)任編輯：楊凡、武云泉]

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