新華網(wǎng)北京10月25日電(楊曉波)24日，世界銀行發(fā)布《全球營商環(huán)境報(bào)告2020》顯示，中國營商環(huán)境在全球190個(gè)經(jīng)濟(jì)體中排名第31位，較去年的第46位大幅提升。同時(shí)，中國連續(xù)第二年位列營商環(huán)境改善幅度全球排名前十。

值得關(guān)注的是，中國加強(qiáng)“少數(shù)投資者保護(hù)”機(jī)制在全球排名較上年提升36位至第28位，高于地區(qū)平均排名第99位和經(jīng)合組織高收入經(jīng)濟(jì)體平均排名第46位。

證監(jiān)會相關(guān)部門負(fù)責(zé)人介紹，從2018年起證監(jiān)會按照相關(guān)要求，會同最高人民法院、北京、上海等地區(qū)有關(guān)部門，牽頭開展提升“保護(hù)中小投資者”指標(biāo)排名工作。證監(jiān)會內(nèi)部成立了由投保局牽頭的專項(xiàng)工作小組。經(jīng)過努力，“保護(hù)中小投資者”指標(biāo)的排名由兩年前的119名，到今年大幅提升了91名。

在世界銀行營商環(huán)境評價(jià)體系中，其中一半內(nèi)容涉及上市公司領(lǐng)域法律法規(guī)及監(jiān)管規(guī)則。證監(jiān)會協(xié)同多部門，通過持續(xù)完善制度規(guī)則、指導(dǎo)交易所修改規(guī)則，促進(jìn)營商環(huán)境與世界接軌，體現(xiàn)了我國在提升營商環(huán)境和投資者保護(hù)方面的改革決心和力度。

近年來，證監(jiān)會推出多項(xiàng)制度改革措施，意在強(qiáng)化投資者保護(hù)，市場機(jī)制完善。 證監(jiān)會相關(guān)部門負(fù)責(zé)人表示，過去兩年證監(jiān)會有針對性地修訂了《上市公可章程指引》、滬深交易所股票上市規(guī)則四項(xiàng)條款。會同最高人民法院出臺《最高人民法院關(guān)于適用＜中華人民共和國公司法＞若干問題的規(guī)定(五)》。同時(shí)，就上市公司新股發(fā)行、出售重大資產(chǎn)中的問題，證監(jiān)會與世界銀行充分溝通，提供了大量政策法規(guī)和數(shù)據(jù)、案例等事實(shí)依據(jù)，最終獲得了認(rèn)可。

圖為5·15全國投資者保護(hù)宣傳日啟動(dòng)儀式現(xiàn)場

此外，證監(jiān)會設(shè)立“5·15全國投資者保護(hù)宣傳日”，旨在通過每年固定日期在全國范圍內(nèi)集中開展形式多樣的投資者保護(hù)宣傳活動(dòng)。

世行報(bào)告的評價(jià)指標(biāo)包括開辦企業(yè)、獲得信貸等十項(xiàng)，涉及證監(jiān)會的是“保護(hù)中小投資者”指標(biāo)。該指標(biāo)主要衡量中小股東在關(guān)聯(lián)交易和公司治理中的權(quán)利保障程度。指標(biāo)下設(shè)信息披露程度、公司透明度指數(shù)、董事責(zé)任程度、股東權(quán)利指數(shù)、訴訟便利度、所有權(quán)和管理控制指數(shù)等6個(gè)子指標(biāo)，每個(gè)子指標(biāo)下又分若干問題(共48個(gè))。

上述相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，世行發(fā)布營商報(bào)告對于投資者保護(hù)而言是契機(jī)，證監(jiān)會將以繼續(xù)推動(dòng)相關(guān)立法工作，積極推動(dòng)公司法等法律的修訂，在放管服改革和優(yōu)化營商環(huán)境方面加大工作力度。同時(shí)，資本市場在全面深化改革及投資者保護(hù)方面工作也進(jìn)入深水區(qū)，世行的要求也越來越高，難度也越來越大，下一步將本著有利于市場原則進(jìn)行積極推進(jìn)。

[責(zé)任編輯：楊凡、杜小康]

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