來源:齊魯晚報·齊魯壹點
2019-10-17 09:10:10
近日,記者從山東省應(yīng)急管理廳獲悉,《山東省自然災(zāi)害風險防治辦法(草案會簽稿)》向社會公開征求意見。
《山東省自然災(zāi)害風險防治辦法》適用于在本省行政區(qū)域內(nèi)從事自然災(zāi)害風險調(diào)查、評估、監(jiān)控、防御和監(jiān)督保障等活動。自然災(zāi)害,包括水旱災(zāi)害、氣象災(zāi)害、地震災(zāi)害、地質(zhì)災(zāi)害、海洋災(zāi)害、生物災(zāi)害、森林火災(zāi)和草場火災(zāi)等。
《辦法規(guī)定》,自然災(zāi)害風險防治工作實行各級人民政府行政首長負責制。
縣級以上人民政府應(yīng)當組織有關(guān)部門定期開展自然災(zāi)害風險普查工作,建立自然災(zāi)害數(shù)據(jù)庫,對本地區(qū)易發(fā)生自然災(zāi)害的類型、致災(zāi)風險、承災(zāi)體脆弱性、綜合防災(zāi)減災(zāi)能力和區(qū)域多災(zāi)并發(fā)群發(fā)、災(zāi)害鏈特征等情況進行評估,確定存在自然災(zāi)害風險的區(qū)域、時段、部位。
根據(jù)自然災(zāi)害發(fā)生的可能性和可能造成危害后果,將自然災(zāi)害風險區(qū)域、時段、部位分為重要防控區(qū)域與一般防控區(qū)域、重點防控期與一般防控期、重大風險點與一般風險點。同時,編制本行政區(qū)域主要自然災(zāi)害風險圖和自然災(zāi)害綜合區(qū)劃圖。
相關(guān)部門應(yīng)當制定自然災(zāi)害風險防治方案,明確防治目標任務(wù)、監(jiān)控與防御措施、責任單位和責任人,落實防治責任。
同時,在在自然災(zāi)害風險重要防控區(qū)域、重大風險點應(yīng)當設(shè)立警示標牌,標明自然災(zāi)害風險類型、影響范圍及安全轉(zhuǎn)移線路、避災(zāi)場所和責任人,并告知影響區(qū)域內(nèi)人員和單位。
在重點防控期內(nèi),有關(guān)人民政府和部門應(yīng)當加強監(jiān)測預(yù)警,及時更新天氣、水文信息;加強對重點區(qū)域和部位的管控,并可根據(jù)需要發(fā)布命令或者公告,禁止或者限制有關(guān)人員、物品的進入。
同時,該辦法還規(guī)定各級政府及生產(chǎn)經(jīng)營單位的法律責任。各級人民政府及其負有自然災(zāi)害防治職責的部門,未按規(guī)定開展自然災(zāi)害風險普查、評估的;未按規(guī)定落實自然災(zāi)害風險監(jiān)控和防御措施的; 未按規(guī)定開展自然災(zāi)害防御工程建設(shè)的;其他濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的行為,由其上級行政機關(guān)責令改正,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任。
生產(chǎn)經(jīng)營單位未定期開展自然災(zāi)害風險評估和隱患排查治理,并采取相應(yīng)防控措施的,由縣級以上人民政府負有自然災(zāi)害防治職責的部門責令限期改正;逾期未改正的,處二萬元以上五萬元以下的罰款。(張玉巖)
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