新華社北京10月12日電 題：多舉措護航萬億元級減稅降費落地更實、效應(yīng)更佳

新華社記者申鋮

近期，減稅降費推進迎來多項政策部署。

日前，國務(wù)院印發(fā)《實施更大規(guī)模減稅降費后調(diào)整中央與地方收入劃分改革推進方案》，亮出護航減稅降費的重要舉措。

實施更大規(guī)模減稅降費是應(yīng)對當前經(jīng)濟下行壓力的關(guān)鍵之舉。今年前7個月，全國累計新增減稅降費已達13492億元。

“根據(jù)推算，全年減稅降費規(guī)模將超出預(yù)期，其效應(yīng)已經(jīng)顯現(xiàn)并將持續(xù)放大。”國家稅務(wù)總局局長王軍說。

與此同時，萬億元規(guī)模的減稅降費使得相關(guān)稅種收入增速出現(xiàn)放緩，給財政收支平衡帶來一定挑戰(zhàn)。

為給減稅降費政策落實創(chuàng)造更好條件，此次發(fā)布的方案，從增值稅分享比例、增值稅留抵退稅分擔(dān)機制、消費稅征收環(huán)節(jié)三方面推進改革，進一步理順中央與地方財政分配關(guān)系。

“這為持續(xù)推進減稅降費提供了重要保障。”中國社科院財經(jīng)戰(zhàn)略研究院副院長楊志勇表示，改革留抵退稅分擔(dān)機制，能切實緩解地方財政壓力；消費稅的相關(guān)改革有望改善地方財源，也將為地方落實減稅降費提供有力支撐。

就在幾天前，財政部、國家稅務(wù)總局對外發(fā)布公告，將生活性服務(wù)業(yè)納稅人增值稅加計抵減比例由10%提高至15%，進一步加大生活性服務(wù)業(yè)減稅力度，切實為相關(guān)企業(yè)減負。

“近期出臺的這兩項舉措，是減稅降費政策不斷完善的體現(xiàn)，將推動減稅降費落地更實、效果更佳，更好實現(xiàn)積極的財政政策加力提效。”楊志勇說。

實際上，今年以來，一項項為企業(yè)減負的真招實招接連出臺、持續(xù)發(fā)力：1月起新個稅法實施、小微企業(yè)迎普惠性減稅，4月起下調(diào)增值稅稅率，5月起降低社保費率，7月起清理規(guī)范行政事業(yè)性收費和政府性基金……政策直達市場主體，影響直接而深刻。

在有著“中國廚具之都”之稱的浙江省嵊州市，正在加力研發(fā)創(chuàng)新的浙江億田智能廚電股份有限公司今年收到了來自稅收領(lǐng)域的“加油包”。

公司董事長孫偉勇介紹，僅增值稅稅率下調(diào)一項政策，今年公司就直接節(jié)省近800萬元稅款，預(yù)計全年將減免近千萬元，“我們將省下來的錢全部用于技術(shù)改造和產(chǎn)品研發(fā)上，增強公司發(fā)展后勁。”

得益于減稅降費，千千萬萬企業(yè)實現(xiàn)了降成本、加投入、增動能。國家統(tǒng)計局開展的專題調(diào)研顯示，在減稅紅利中，七成以上是用于企業(yè)研發(fā)、技改和擴大再生產(chǎn)再投資，明顯帶動企業(yè)加大研發(fā)投入。

在財政部部長劉昆看來，今年實施的綜合性、一攬子減稅降費政策是非常直接、有效且公平的惠企措施。“政策惠及面非常廣，幾乎所有納稅人都能夠在今年減稅降費過程中得到實惠。”

上海財經(jīng)大學(xué)公共政策與治理研究院日前發(fā)布的報告認為，深化增值稅改革自今年4月實施以來，對經(jīng)濟發(fā)展產(chǎn)生了顯著帶動。在未來三年，減稅降費都將對我國經(jīng)濟發(fā)展起到提振作用。

作為積極財政政策的“重手拳”、應(yīng)對經(jīng)濟下行壓力的“關(guān)鍵招”，已實現(xiàn)萬億元規(guī)模的減稅降費，下一步應(yīng)如何更穩(wěn)更好地推進？

專家和業(yè)內(nèi)人士建議，應(yīng)進一步在政策執(zhí)行上著力，充分落實好政策“最后一公里”；同時，應(yīng)根據(jù)政策實施情況和效果，不斷完善優(yōu)化相關(guān)舉措，確保政策充分發(fā)揮效應(yīng)。

“稅務(wù)部門將進一步加大統(tǒng)籌推進力度，重點抓好落實減稅降費與組織稅收收入、優(yōu)化執(zhí)法方式的統(tǒng)籌。”王軍表示，務(wù)必把該減的稅減到位，務(wù)必把該降的費降到位，務(wù)必把該征的稅費依法規(guī)范征收好；堅決打擊虛開騙稅，堅決不收“過頭稅費”，堅決做好留抵退稅工作。

他表示，稅務(wù)部門還將進一步加大分析研究力度，繼續(xù)加強對企業(yè)的“一對一”分析輔導(dǎo)；進一步加大服務(wù)便民力度，持續(xù)精簡表證單書，壓縮辦稅繳費時間。

“減稅降費是一個動態(tài)調(diào)整和完善的過程。”劉昆說，我們將對政策實施效果進行評估，并根據(jù)評估的結(jié)果調(diào)整有關(guān)政策措施，推動減稅降費政策發(fā)揮更好的效益。

[責(zé)任編輯：楊凡、懷初俠]

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