華龍網(wǎng)－新重慶客戶(hù)端9月2日14時(shí)38分訊（記者 劉柳 楊紅艷）2018年10月26日，重新組建的重慶市市場(chǎng)監(jiān)督管理局（以下簡(jiǎn)稱(chēng)：市市場(chǎng)監(jiān)管局）正式掛牌，標(biāo)志著重慶市市場(chǎng)監(jiān)管體制改革邁出實(shí)質(zhì)性、關(guān)鍵性步伐，覆蓋全市生產(chǎn)、流通、消費(fèi)全過(guò)程的大市場(chǎng)監(jiān)管揚(yáng)帆起航。自市市場(chǎng)監(jiān)管局成立10個(gè)多月以來(lái)，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)保持了有序活力的狀態(tài)，營(yíng)商環(huán)境越來(lái)越好，為消費(fèi)者享受高品質(zhì)生活提供了充分的保障。今（2）日，“壯麗70周年 點(diǎn)贊山城之美——2019全國(guó)重點(diǎn)網(wǎng)絡(luò)媒體記者重慶行”首站走進(jìn)重慶市市場(chǎng)監(jiān)督管理局，60余家中央和省市級(jí)重點(diǎn)網(wǎng)絡(luò)媒體記者對(duì)我市市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)大力推進(jìn)“放管服”改革，持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、營(yíng)造良好消費(fèi)環(huán)境等進(jìn)行集中采訪報(bào)道。

重慶市市場(chǎng)監(jiān)督管理局黨組書(shū)記、局長(zhǎng)唐英瑜講話。華龍網(wǎng)-新重慶客戶(hù)端記者 張質(zhì) 攝

著力改革與創(chuàng)新 重慶市場(chǎng)監(jiān)管起好了步

將工商、質(zhì)監(jiān)、食藥監(jiān)、物價(jià)局價(jià)格監(jiān)督檢查、反壟斷執(zhí)法職責(zé)、商務(wù)委有關(guān)反壟斷職責(zé)等不同的市場(chǎng)監(jiān)管職能進(jìn)行整合，實(shí)行統(tǒng)一的市場(chǎng)監(jiān)管，無(wú)疑有利于構(gòu)建更有活力的市場(chǎng)監(jiān)管體制機(jī)制，但也意味著工作人員會(huì)面臨“你我他”向“我們”的轉(zhuǎn)變。

如何實(shí)現(xiàn)角色轉(zhuǎn)換，如何明確職責(zé)業(yè)務(wù)，如何以市場(chǎng)監(jiān)管的全面視角開(kāi)展監(jiān)管執(zhí)法……完成“物理整合”到“化學(xué)融合”，是市市場(chǎng)監(jiān)管局組建掛牌后，面臨的一個(gè)重要問(wèn)題。

采訪團(tuán)的記者們?cè)谥貞c市兩江自貿(mào)區(qū)政務(wù)大廳參觀采訪。華龍網(wǎng)-新重慶客戶(hù)端記者 張質(zhì) 攝

“市場(chǎng)監(jiān)管因改革而生，向服務(wù)而行。自市市場(chǎng)監(jiān)管局成立以來(lái)，認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于市場(chǎng)監(jiān)管重要論述和視察重慶重要講話精神，堅(jiān)持以人民為中心，落實(shí)新發(fā)展理念。聚焦機(jī)構(gòu)職能體系優(yōu)化協(xié)同高效與深化‘放管服’改革，加強(qiáng)事中事后監(jiān)管，以‘減證’促‘簡(jiǎn)政’。”市市場(chǎng)監(jiān)管局黨組書(shū)記、局長(zhǎng)唐英瑜說(shuō)到，目前，初步形成了“113661”工作思路，形成生產(chǎn)、流通、消費(fèi)全流程全鏈?zhǔn)奖O(jiān)管機(jī)制和一體化、廣覆蓋、專(zhuān)業(yè)化、高效率的大部門(mén)市場(chǎng)監(jiān)管體制。

據(jù)了解，該思路通過(guò)強(qiáng)化依法監(jiān)管、開(kāi)門(mén)監(jiān)管、智慧監(jiān)管三大理念，明確嚴(yán)守食品藥品、工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量、特種設(shè)備安全底線和營(yíng)造良好市場(chǎng)準(zhǔn)入、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)、市場(chǎng)消費(fèi)環(huán)境六大職責(zé)任務(wù)，同時(shí)在強(qiáng)隊(duì)伍、牢基礎(chǔ)、保安全、推改革、促發(fā)展、惠民生六個(gè)方面下足功夫，積極做好市場(chǎng)監(jiān)管執(zhí)法工作，開(kāi)創(chuàng)新時(shí)代市場(chǎng)監(jiān)管工作新局面。

唐英瑜表示，憑借該條工作思路，助力打造法治化、國(guó)際化、便利化的營(yíng)商環(huán)境，護(hù)航全市經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，提升居民生活質(zhì)量，不斷增強(qiáng)人民群眾的安全感、獲得感、幸福感。

記者團(tuán)在國(guó)家質(zhì)檢基地參觀采訪。華龍網(wǎng)-新重慶客戶(hù)端記者 張質(zhì) 攝

優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境 重慶市場(chǎng)主體超263萬(wàn)戶(hù)

“一提起辦理企業(yè)開(kāi)辦事宜時(shí)繁瑣的流程和手續(xù)，就令人頭疼，更別提反復(fù)跑、耗時(shí)長(zhǎng)的情況了。”作為企業(yè)綜合部經(jīng)理的管先生說(shuō)到。

不久前，管先生任職的公司擬開(kāi)設(shè)一家子公司，在咨詢(xún)市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)時(shí)，獲悉可以一網(wǎng)式辦理企業(yè)開(kāi)辦。想到原來(lái)的經(jīng)歷，管先生立刻填報(bào)了相關(guān)信息，順利拿到了營(yíng)業(yè)執(zhí)照，還獲得了具有同等法律效力的電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照，大大節(jié)省了企業(yè)開(kāi)辦的制度性成本。

在管先生網(wǎng)上辦理事務(wù)的背后，是市場(chǎng)監(jiān)管職能部門(mén)的“數(shù)據(jù)跑路代替群眾跑腿”，也是深化商事制度改革的一個(gè)縮影。

事實(shí)上，自市市場(chǎng)監(jiān)管局組建掛牌以來(lái)，出臺(tái)了一系列優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的重要舉措，通過(guò)深化商事制度改革，進(jìn)一步激發(fā)市場(chǎng)主體活力；推動(dòng)進(jìn)一步減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，降低生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)成本；加快產(chǎn)品準(zhǔn)入改革與強(qiáng)化審批審查改革……

營(yíng)商環(huán)境的逐步優(yōu)化，使重慶市場(chǎng)的投資吸引力也不斷增強(qiáng)：截至目前，全市市場(chǎng)主體超263萬(wàn)戶(hù)，前8個(gè)月新登記各類(lèi)市場(chǎng)主體近27．42萬(wàn)戶(hù)，平均每天新設(shè)1124戶(hù)；全面貫徹落實(shí)公平競(jìng)爭(zhēng)審查制度，全市共清理存量文件6043件 。

記者團(tuán)在國(guó)家質(zhì)檢基地參觀采訪。華龍網(wǎng)-新重慶客戶(hù)端記者 張質(zhì) 攝

強(qiáng)監(jiān)管重服務(wù) 多措并舉護(hù)航高質(zhì)量發(fā)展

在民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的過(guò)程中，離不開(kāi)政策的扶持，也離不開(kāi)公平公正的營(yíng)商環(huán)境，加強(qiáng)監(jiān)管，打擊非法，才能真正保護(hù)合法。

營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境，不但要加大競(jìng)爭(zhēng)執(zhí)法力度，更要不斷完善新型監(jiān)管機(jī)制。據(jù)了解，市市場(chǎng)監(jiān)管局通過(guò)強(qiáng)化橫向協(xié)同和綜合治理，抓好重點(diǎn)領(lǐng)域違法行為查處，開(kāi)展綜合執(zhí)法專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。并且，落實(shí)公平競(jìng)爭(zhēng)審查制度，探索建立第三方評(píng)估機(jī)制，提升審查質(zhì)量和規(guī)范化，構(gòu)建競(jìng)爭(zhēng)政策與產(chǎn)業(yè)政策協(xié)調(diào)機(jī)制，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)政策由差異化、選擇性轉(zhuǎn)向普惠化、功能性。

與此同時(shí)，全面推行部門(mén)聯(lián)合“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管。完成雙隨機(jī)抽查全流程整合，推動(dòng)“一單兩庫(kù)”和工作平臺(tái)建設(shè)，確保全系統(tǒng)“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”抽查市場(chǎng)主體比例超過(guò)5％，抽查檢查結(jié)果公示100％。

唐英瑜表示，市市場(chǎng)監(jiān)管局嚴(yán)格遵循“四個(gè)最嚴(yán)”要求，扎實(shí)開(kāi)展了12個(gè)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)防范化解工作，全力抓好食品藥品安全、工業(yè)產(chǎn)品、特種設(shè)備安全隱患大排查大整治大執(zhí)法大督查，整改問(wèn)題1萬(wàn)余個(gè)。

記者們參觀商標(biāo)審查員的工作流程。華龍網(wǎng)-新重慶客戶(hù)端記者 張質(zhì) 攝

營(yíng)造良好消費(fèi)環(huán)境 滿(mǎn)足市民對(duì)美好生活向往

作為消費(fèi)市場(chǎng)中的另一主體，消費(fèi)者始終占據(jù)著相當(dāng)重要的位置。不過(guò)，相較于企業(yè)而言，消費(fèi)者卻更容易處于弱勢(shì)位置。

歷年以來(lái)，消費(fèi)者維權(quán)事件屢見(jiàn)不鮮。傾聽(tīng)消費(fèi)者的聲音與訴求，滿(mǎn)足消費(fèi)者對(duì)商品品質(zhì)的更高追求，是實(shí)現(xiàn)消費(fèi)者對(duì)美好生活向往的現(xiàn)實(shí)需要。消費(fèi)者權(quán)益關(guān)乎群眾切身利益，市市場(chǎng)監(jiān)管局始終堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、民生導(dǎo)向，聚焦重點(diǎn)難點(diǎn)，嚴(yán)格規(guī)范市場(chǎng)秩序，營(yíng)造良好的消費(fèi)環(huán)境。

據(jù)介紹，對(duì)于食品、藥品、工業(yè)產(chǎn)品等生活中購(gòu)買(mǎi)頻率較高的商品，市市場(chǎng)監(jiān)管局大力實(shí)施食品安全戰(zhàn)略和加快完善食品藥品安全治理體系，加強(qiáng)產(chǎn)品質(zhì)量安全日常監(jiān)管，加大產(chǎn)品質(zhì)量抽檢力度，嚴(yán)防、嚴(yán)管、嚴(yán)控安全風(fēng)險(xiǎn)。

另外，為了更好地保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益，市市場(chǎng)監(jiān)管局根據(jù)消費(fèi)的新趨勢(shì)和新特點(diǎn)，加強(qiáng)日常消費(fèi)領(lǐng)域、互聯(lián)網(wǎng)等新興消費(fèi)領(lǐng)域和農(nóng)村市場(chǎng)的監(jiān)管；增強(qiáng)消費(fèi)者主體意識(shí)和依法維權(quán)能力，發(fā)揮消委會(huì)橋梁紐帶作用，建立常態(tài)化的消費(fèi)者滿(mǎn)意度調(diào)查評(píng)估機(jī)制，提振消費(fèi)信心。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，今年以來(lái)，市市場(chǎng)監(jiān)管局重點(diǎn)查找企業(yè)、群眾、基層的操心事、煩心事30余項(xiàng)，解決難題16項(xiàng)。梳理問(wèn)題清單536條，研究提出解決問(wèn)題的思路舉措727條，立行立改解決問(wèn)題122個(gè)。

“要讓人民群眾買(mǎi)得放心、用得放心、吃得放心。”唐英瑜說(shuō)到，作為監(jiān)管部門(mén)應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持履職盡責(zé)，不忘初心、牢記使命，牢牢把握新時(shí)期市場(chǎng)監(jiān)管的定位和方向，當(dāng)好市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)的維護(hù)者、安全底線的守護(hù)者、消費(fèi)者權(quán)益的保護(hù)者，奮力開(kāi)創(chuàng)新時(shí)代市場(chǎng)監(jiān)管工作新局面，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展作出新貢獻(xiàn)。

采訪團(tuán)在國(guó)家質(zhì)檢基地合影。華龍網(wǎng)-新重慶客戶(hù)端記者 張質(zhì) 攝

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質(zhì)量月將開(kāi)展多樣化活動(dòng) 助力重慶建設(shè)質(zhì)量強(qiáng)市

時(shí)值2019年質(zhì)量月，為認(rèn)真貫徹落實(shí)《中共中央 國(guó)務(wù)院關(guān)于開(kāi)展質(zhì)量提升行動(dòng)的指導(dǎo)意見(jiàn)》《中共重慶市委 重慶市人民政府關(guān)于開(kāi)展質(zhì)量提升行動(dòng)加快建設(shè)質(zhì)量強(qiáng)市的實(shí)施意見(jiàn)》精神，積極營(yíng)造“政府重質(zhì)量、企業(yè)追求質(zhì)量、人人關(guān)注質(zhì)量”的濃厚氛圍，深入開(kāi)展質(zhì)量提升行動(dòng)，加快建設(shè)質(zhì)量強(qiáng)市，市市場(chǎng)監(jiān)管局聯(lián)合其他13個(gè)市級(jí)相關(guān)部門(mén)，以“推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展 創(chuàng)造高品質(zhì)生活”為主題，積極開(kāi)展多樣化的質(zhì)量月活動(dòng)。

廣泛組織開(kāi)展“質(zhì)量開(kāi)放日”活動(dòng)是2019年全國(guó)“質(zhì)量月”活動(dòng)的重要內(nèi)容，旨在推廣應(yīng)用科學(xué)質(zhì)量管理方法，積極營(yíng)造“人人重視質(zhì)量、人人創(chuàng)造質(zhì)量、人人享受質(zhì)量”的濃厚氛圍。市市場(chǎng)監(jiān)管局有關(guān)處室負(fù)責(zé)人表示，通過(guò)各區(qū)縣積極組織、動(dòng)員，有序?qū)嵤?，力?zhēng)把“質(zhì)量開(kāi)放日”活動(dòng)打造成在全社會(huì)樹(shù)立“質(zhì)量第一”意識(shí)，傳播質(zhì)量文化，促進(jìn)質(zhì)量管理方法交流互鑒的有效平臺(tái)。

“質(zhì)量提升行動(dòng)”專(zhuān)項(xiàng)督查作為本次質(zhì)量月重點(diǎn)活動(dòng)之一，通過(guò)推動(dòng)各行業(yè)、各領(lǐng)域深入開(kāi)展質(zhì)量提升行動(dòng)，切實(shí)提高全市產(chǎn)品、工程、服務(wù)、環(huán)境質(zhì)量。同時(shí)，將加強(qiáng)監(jiān)管執(zhí)法力度，嚴(yán)格落實(shí)企業(yè)質(zhì)量主體責(zé)任。深入開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法檢查，聚焦產(chǎn)品質(zhì)量安全、食品藥品安全等關(guān)鍵風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，集中開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)隱患排查治理行動(dòng)，為人民群眾把好質(zhì)量安全關(guān)。

同時(shí)，市市場(chǎng)監(jiān)管局還將深入開(kāi)展質(zhì)量主題宣傳，繼續(xù)組織開(kāi)展第十三屆“我心中的質(zhì)量”少兒繪畫(huà)比賽，通過(guò)各區(qū)縣市場(chǎng)監(jiān)管、教育等部門(mén)精心組織，密切配合，充分調(diào)動(dòng)廣大少年兒童創(chuàng)作的主動(dòng)性和創(chuàng)造性，大力普及和培養(yǎng)全市少年兒童質(zhì)量意識(shí)，努力營(yíng)造“質(zhì)量從娃娃抓起”良好社會(huì)氛圍，教育和引導(dǎo)廣大少年兒童立志向、有夢(mèng)想、愛(ài)學(xué)習(xí)、愛(ài)勞動(dòng)、愛(ài)祖國(guó)，積極推動(dòng)質(zhì)量變革、效率變革、動(dòng)力變革。

針對(duì)企業(yè)與消費(fèi)者這兩大重要的市場(chǎng)主體，一方面，市市場(chǎng)監(jiān)管局將持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，有效激發(fā)市場(chǎng)主體質(zhì)量發(fā)展活力。深化“放管服”改革，大力推行政府管理和服務(wù)的“簡(jiǎn)約”之道，進(jìn)一步便民利企。另一方面，加大消費(fèi)維權(quán)力度，切實(shí)解決人民群眾關(guān)心的質(zhì)量問(wèn)題，聚焦人民群眾的操心事、煩心事、揪心事，著力解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題。

市市場(chǎng)監(jiān)管局有關(guān)處室負(fù)責(zé)人表示，將緊緊圍繞大市場(chǎng)、大監(jiān)管、大質(zhì)量，強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)、技術(shù)支撐，突出執(zhí)法監(jiān)管，進(jìn)一步落實(shí)企業(yè)質(zhì)量主體責(zé)任，加強(qiáng)從生產(chǎn)到流通到消費(fèi)的全過(guò)程監(jiān)管，著力解決人民群眾關(guān)心、社會(huì)關(guān)切的質(zhì)量問(wèn)題，切實(shí)保障人民群眾的健康安全，讓群眾感受到“質(zhì)量月”活動(dòng)的成效，不斷增強(qiáng)群眾的獲得感、幸福感、安全感，為慶祝中華人民共和國(guó)成立70周年?duì)I造良好的社會(huì)氛圍。

[責(zé)任編輯：楊凡、王春令]

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