七里河區(qū)基層減負(fù)不斷靠實 群眾獲得感、幸福感提升

8月26日早晨7點，七里河區(qū)彭家坪鎮(zhèn)石板山村黨支部書記王克存已經(jīng)來到村民王盛彝家，和王盛彝一起查看新建的水沖廁所使用是否正常。這兩天，石板山村的66戶村民家正在進行“廁所革命”，而為村民建造一座干凈、衛(wèi)生的水沖廁所，是王克存和其他4位村干部目前的頭等大事。“只開辦事的會。”是今年彭家坪鎮(zhèn)所有村社落實基層減負(fù)的具體做法。文件、會議減少30%以上，督查檢查減少69%……如今，在七里河區(qū)，不僅是村干部，還有社區(qū)干部、街道干部、窗口工作人員等一大批基層干部們都明顯感到文件、會議、檢查在逐步減少。窗口單位“減證便民”、街道社區(qū)“紅色矩陣”，鄉(xiāng)鎮(zhèn)村社“廁所革命”等舉措讓七里河區(qū)基層減負(fù)不斷靠實，群眾獲得感、幸福感不斷提升。

“減證便民”為基層減負(fù)

“時間對于窗口工作人員來說真的很寶貴，壓縮傳文件、開會議的10分鐘時間，就可以接待一位辦事群眾，為他們解決問題。”七里河區(qū)政務(wù)服務(wù)中心副主任巴懷璽介紹，今年基層減負(fù)開展以來，政務(wù)服務(wù)中心把工作重點放在全面清理煩擾企業(yè)和群眾“循環(huán)證明”等各類不合理證明上。2018年全區(qū)公布政務(wù)服務(wù)事項526項，提供要件數(shù)為3035件，截至2019年7月底，提供要件數(shù)為1208件，實現(xiàn)群眾和企業(yè)到政府辦事提供的材料減少60.2%。同時，充分運用“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”和大數(shù)據(jù)平臺，實現(xiàn)讓群眾和企業(yè)到政府辦事“最多跑一次”。截至目前，七里河區(qū)政務(wù)服務(wù)事項網(wǎng)上可辦理477項，網(wǎng)上可辦率90.68%；公布“最多跑一次”事項464項，占比88.21%。

“老百姓覺得事好辦了，就是基層減負(fù)的實效。”巴懷璽說。據(jù)了解，基層減負(fù)工作開展以來，七里河區(qū)在全區(qū)范圍內(nèi)嚴(yán)格精文簡會，大力整治文山會海，制定了《七里河區(qū)統(tǒng)籌規(guī)范督查檢查考核工作實施意見》《關(guān)于進一步精簡文件會議和督查檢查考核工作的辦法》《七里河區(qū)2019年會議計劃》等文件，進一步規(guī)范了相關(guān)會議和發(fā)文。

在精簡會議方面，嚴(yán)格會議審批，按照“誰分管誰出席”原則，規(guī)定全區(qū)性會議每年只召開1次；在精簡發(fā)文方面，要求提高文件質(zhì)量，嚴(yán)格控制篇幅，部署某一領(lǐng)域重要工作的文件稿字?jǐn)?shù)不超過6000字、部署專項工作的文件稿字?jǐn)?shù)不超過4000字；在督查檢查方面，把對鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))、廠礦企業(yè)、學(xué)校的督查檢查考核事項減少50%以上作為減負(fù)目標(biāo)，將全區(qū)督查事項由2018年的103項縮減至目前的32項，同比減少69%。

“紅色矩陣”打通服務(wù)“最后一公里”

這個月，七里河區(qū)西站街道的鐵建麗苑小區(qū)的居民將在小區(qū)黨群工作站議事廳內(nèi)和社區(qū)干部、物業(yè)公司開會議事，協(xié)商解決小區(qū)免費為居民播放電影和整修幼兒園活動廣場路面兩個議題。此前，他們已在議事廳內(nèi)商討解決了近10件小區(qū)事宜。

“基層減負(fù)，讓社區(qū)干部體會最深的就是，可以把更多的時間用在為轄區(qū)居民服務(wù)上。”西站街道小西坪社區(qū)黨支部書記唐仲海說，“今年我們社區(qū)與西安德盛和物業(yè)管理有限公司蘭州分公司黨支部互聯(lián)共建，共同打造鐵建麗苑小區(qū)黨群工作站。通過建立‘1+3’治理模式，即：強化小區(qū)黨小組統(tǒng)籌引領(lǐng)，依托社區(qū)居民委員會、業(yè)主委員會、物業(yè)管理公司3個平臺，組建協(xié)商議事廳，推動小區(qū)居民群眾自我決策、自我管理、自我實施、自我監(jiān)督等長效機制建設(shè)，構(gòu)建起“自治、管理、服務(wù)”的基層社會治理模式。

“群眾事、群眾議、群眾定、群眾辦”。在西站街道，“1+3”模式被廣泛應(yīng)用，有12個小區(qū)布點黨群工作站，集群效應(yīng)和黨組織影響力已逐步顯現(xiàn)。

據(jù)統(tǒng)計，今年上半年，由七里河區(qū)委、區(qū)政府發(fā)至西站街道的正式文件376份，非正式文件138份，比上年減少30%以上；七里河區(qū)直各部門發(fā)文較之去年減少30%—50%；同時，七里河區(qū)委、區(qū)政府開至街道級的會議98次，比同期減少20%以上。上半年接受檢查督查12次，督查檢查考核事項較上年度同期減少40%。如今，西站街道已形成全域黨建“紅色矩陣”，健身、看電影、做理療、心理咨詢、健身娛樂……這些都可以在社區(qū)內(nèi)實現(xiàn)，越來越多的居民享受到這一變化帶來的紅利，幸福感、獲得感持續(xù)提升。

“廁所革命”提升幸福感

8月26日，石板山村的“廁所革命”任務(wù)已完成過半，10月以前，石板村的村民們家家都會有水沖廁所了。從建造廁所項目申請、資金籌措、開工建設(shè)、竣工驗收，每一個環(huán)節(jié)都傾注了王克存和其他4名村干部的心血。“我們真怕時間被用來開會、檢查。”王克存說，村里的事務(wù)繁雜，他們最怕開會和接待檢查。“現(xiàn)在好了，我們只開辦事的會，大家可以將更多的時間和精力投入到美麗鄉(xiāng)村的建設(shè)中。”

“今年，彭家坪鎮(zhèn)的基層干部比以往更有干勁。”七里河區(qū)彭家坪鎮(zhèn)黨委書記王峰說，“基層減負(fù)就是要落實到基層，讓每一位干部都能全身心投入服務(wù)群眾。”基層減負(fù)工作開展以來，在彭家坪鎮(zhèn)區(qū)級發(fā)文同比減少36%，會議同比減少31%，督查同比減少69%。其中，大力整治文山會海，以鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府名義召開的會議，能不開的堅決不開，能合并套開的堅決合并套開，同比減少會議活動30%，時間控制在60分鐘以內(nèi)；在減少發(fā)文數(shù)量方面，明確了除中央和省、市、區(qū)文件中明確要求制定配套或分工文件外，其他的不再單獨印發(fā)配套或分工文件，不再層層制定相關(guān)貫徹意見等，同比減少文件數(shù)量10%；堅持把對村(社區(qū))的督查檢查考核事項減少60%以上作為減負(fù)目標(biāo)。目前，通過統(tǒng)籌清理，將全鎮(zhèn)督查檢查考核事項數(shù)量減少了70%。蘭州日報社全媒體記者楊昕文/圖

[責(zé)任編輯：楊凡、李娜]

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