□青島日?qǐng)?bào)評(píng)論員

7月24日下午，習(xí)近平總書記主持召開的中央全面深化改革委員會(huì)第九次會(huì)議上，審議通過(guò)了《中國(guó)—上海合作組織地方經(jīng)貿(mào)合作示范區(qū)建設(shè)總體方案》。這是習(xí)近平總書記和黨中央對(duì)青島的關(guān)心和信任!這強(qiáng)烈地傳遞出一個(gè)鮮明的信號(hào)：隨著青島前所未有地在國(guó)家戰(zhàn)略層面被委以重任，推動(dòng)青島大開放大發(fā)展的大勢(shì)已來(lái)！全市上下一定要牢牢把握這一戰(zhàn)略機(jī)遇，決不辜負(fù)習(xí)近平總書記和黨中央對(duì)青島的期望，乘勢(shì)而上、勇挑重?fù)?dān)、奮力前行，用扎實(shí)的工作，全力把青島打造成為長(zhǎng)江以北地區(qū)我國(guó)縱深開放新的重要戰(zhàn)略支點(diǎn)！

要深刻理解建設(shè)上合示范區(qū)的重大意義。黨的十九大報(bào)告提出，要以“一帶一路”建設(shè)為重點(diǎn)，堅(jiān)持引進(jìn)來(lái)和走出去并重，遵循共商共建共享原則，加強(qiáng)創(chuàng)新能力開放合作，形成東西雙向互濟(jì)、陸海內(nèi)外聯(lián)動(dòng)的開放格局。一年前的6月10日，習(xí)近平主席在上合組織青島峰會(huì)上宣布，“中國(guó)政府支持在青島建設(shè)中國(guó)—上海合作組織地方經(jīng)貿(mào)合作示范區(qū)”，將打造中國(guó)與上合國(guó)家地方經(jīng)貿(mào)合作示范的重任，賦予山東，賦予青島。建設(shè)上合示范區(qū)，加強(qiáng)我國(guó)同上合組織國(guó)家互聯(lián)互通，就是落實(shí)這一頂層設(shè)計(jì)的創(chuàng)新之舉。在7月24日的中央全面深化改革委員會(huì)第九次會(huì)議上，習(xí)近平總書記和黨中央對(duì)青島的戰(zhàn)略定位給予了進(jìn)一步明確——在青島建設(shè)中國(guó)—上海合作組織地方經(jīng)貿(mào)合作示范區(qū)，旨在打造“一帶一路”國(guó)際合作新平臺(tái)，拓展國(guó)際物流、現(xiàn)代貿(mào)易、雙向投資合作、商旅文化交流等領(lǐng)域合作，更好發(fā)揮青島在“一帶一路”新亞歐大陸橋經(jīng)濟(jì)走廊建設(shè)和海上合作中的作用，加強(qiáng)我國(guó)同上合組織國(guó)家互聯(lián)互通，著力推動(dòng)?xùn)|西雙向互濟(jì)、陸海內(nèi)外聯(lián)動(dòng)的開放格局。可以說(shuō)，這是國(guó)家戰(zhàn)略歷史性地落在了青島肩上；這是習(xí)近平總書記和黨中央對(duì)青島的重托，我們一定不辱使命，加油奮進(jìn)，續(xù)寫輝煌。

建設(shè)上合示范區(qū)對(duì)青島而言是使命任務(wù)，更是機(jī)遇考驗(yàn)。習(xí)近平總書記從全局與戰(zhàn)略的層面，要求青島“辦好一次會(huì)，搞活一座城”，建設(shè)現(xiàn)代化國(guó)際大都市。要求山東在國(guó)家開放大局中打造對(duì)外開放新高地。省委要求青島，打造山東面向世界開放發(fā)展的橋頭堡。也就是說(shuō)，青島要成為高地中的高地。這個(gè)高地，就是要在珠三角、長(zhǎng)三角之后，在我國(guó)長(zhǎng)江以北東部沿海省份，打造支撐國(guó)家縱深開放的重要戰(zhàn)略基地，對(duì)內(nèi)與京津冀、沿黃流域、東北三省形成發(fā)展互動(dòng)，對(duì)外面向東北亞、聯(lián)通日韓。高地中的高地需要高層次的平臺(tái)來(lái)支撐，上合示范區(qū)就是這樣一個(gè)重要的平臺(tái)。

上合示范區(qū)不同于傳統(tǒng)物理意義上的有形園區(qū)。它的核心區(qū)位于境內(nèi)的膠州市，而境外園區(qū)則分布在上合組織多個(gè)國(guó)家。也就是說(shuō)，上合示范區(qū)一頭連著中國(guó)，一頭連著上合組織國(guó)家，是一個(gè)跨越國(guó)境、雙向合作的新平臺(tái)。通過(guò)這個(gè)平臺(tái)，中國(guó)和上合組織國(guó)家的人流、物流、資金流、信息流、技術(shù)流可以更加暢通和高效雙向流動(dòng)。青島的角色則是跨境資源的配置者，這也是青島在推動(dòng)中國(guó)東西雙向互濟(jì)、陸海內(nèi)外聯(lián)動(dòng)開放格局中的使命所在，機(jī)遇所在。

一年來(lái)的變化已經(jīng)表明，上合示范區(qū)正將青島帶入一個(gè)全新的發(fā)展階段。青島已建起與上合組織國(guó)家間的多個(gè)合作交流平臺(tái)，包括上合組織國(guó)家電影節(jié)、上合組織國(guó)家進(jìn)口商品展、“一帶一路”青島板橋鎮(zhèn)論壇、上合+貿(mào)易投資自由化便利化論壇，在上合組織國(guó)家城市設(shè)立6處商貿(mào)代表處。平臺(tái)撬動(dòng)貿(mào)易和投資。位于膠州的核心區(qū)“磁吸效益”明顯，已聚集已開工項(xiàng)目17個(gè)，總投資約130億元。一年間，青島對(duì)上合組織成員國(guó)間進(jìn)出口總值339.3億元，同比增長(zhǎng)18.3%，這一增速明顯高于全市整體水平。

藍(lán)圖已經(jīng)繪就，關(guān)鍵在于干實(shí)。此次總體方案獲得審議通過(guò)，標(biāo)志著上合示范區(qū)藍(lán)圖已經(jīng)繪就，當(dāng)務(wù)之急就是要將藍(lán)圖變成現(xiàn)實(shí)。我們要結(jié)合總體方案，加快研究制定配套政策，落實(shí)目標(biāo)責(zé)任，抓緊分工實(shí)施。要做好“雙招雙引”工作，抓好“源自上合”的項(xiàng)目，快速集聚重點(diǎn)項(xiàng)目。要以問(wèn)題為導(dǎo)向，研究政策和措施，暢通物流大通道，建設(shè)區(qū)域性物流貿(mào)易樞紐。要擴(kuò)大與上合組織國(guó)家有關(guān)城市間的人文交流，以人文交流活動(dòng)促進(jìn)經(jīng)貿(mào)合作發(fā)展。要建立與上合組織國(guó)家城市間合作網(wǎng)絡(luò)，讓合作常態(tài)化、機(jī)制化。

機(jī)遇前所未有，使命催人奮進(jìn)！讓我們牢記習(xí)近平總書記的殷殷囑托，以上合示范區(qū)建設(shè)為契機(jī)，全面掀起青島開放創(chuàng)新改革的新高潮，建設(shè)山東面向世界開放發(fā)展的橋頭堡，打造長(zhǎng)江以北地區(qū)國(guó)家縱深開放新的重要戰(zhàn)略支點(diǎn)，努力為輻射山東、服務(wù)全國(guó)發(fā)展做出更大貢獻(xiàn)，奮力建設(shè)開放、現(xiàn)代、活力、時(shí)尚的國(guó)際大都市！

[責(zé)任編輯：楊凡、胡紅梅]

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