在7月24日召開的中央全面深化改革委員會第九次會議上，《中國—上海合作組織地方經貿合作示范區建設總體方案》等獲得審議通過。

會議指出，在青島建設中國-上海合作組織地方經貿合作示范區，旨在打造“一帶一路”國際合作新平臺，拓展國際物流、現代貿易、雙向投資合作、商旅文化交流等領域合作，更好發揮青島在“一帶一路”新亞歐大陸橋經濟走廊建設和海上合作中的作用，加強我國同上合組織國家互聯互通，著力推動東西雙向互濟、陸海內外聯動的開放格局。

創新打造國內首個中國—上合組織地方經貿合作示范區

時間閃回到2018年6月，時值“一帶一路”倡議5周年，中國政府在上合組織青島峰會上，宣布支持青島建設中國—上海合作組織地方經貿合作示范區，更多的合作與發展機遇，從這里向“一帶一路”相關國家發出召喚。

依托多式聯運優勢，青島創新打造國內首個中國—上合組織地方經貿合作示范區。示范區設立本身，就是青島與“一帶一路”相關國家密切合作的生動寫照。

早在2015年，青島與上合組織實業家委員會秘書處共同簽署《共建歐亞經貿合作產業園區戰略合作備忘錄》，依托青島口岸多式聯運功能優勢，積極推進歐亞經貿合作產業園區的建設。

2016年8月，青島印發《青島歐亞經貿合作產業園區建設實施方案》，在全國創新發起建設歐亞經貿合作產業園區。

2017年，上合組織秘書長阿利莫夫率成員國使節代表團訪問青島，考察歐亞經貿合作產業園區，并與青島市商務局成立了聯合工作組共同推進建設工作。

2018年4月，商務部明確支持青島在歐亞經貿合作產業園區基礎上，打造“升級版”的上合組織成員國經貿合作平臺，即中國—上海合作組織地方經貿合作示范區。

在上合組織青島峰會上，建設中國—上海合作組織地方經貿合作示范區更被提升到國家戰略層面。

2018年9月28日，位于山東青島的中國—上合組織地方經貿合作示范區首批26個項目動工建設，標志著示范區建設正式啟動。

“請進來”與“走出去”并重，拓展雙向投資貿易合作空間

《中國—上海合作組織地方經貿合作示范區建設總體方案》通過，更多的合作領域和合作機遇正在開啟。

示范區將堅持內外統籌雙向規劃，境內先導區覆蓋青島全域，同時面向上合組織國家設立境外經貿合作區。

在境內，該園區面向上合組織國家打造物流貿易加工制造先導區，重點發展現代物流業、現代國際貿易、加工制造業、現代服務業、公共服務業等五個產業集群。

在境外，建設位于上合組織國家的經貿合作區，分批合作建設境外加工裝配基地、境外物流產業園區以及跨境電商貿易平臺，借助海爾集團韃靼斯坦家電產業園、俄羅斯阿拉布加工業園、中白工業園、中烏鵬盛工業園、中哈邊境霍爾果斯物流園等平臺載體，合作建設境外加工裝配基地、境外物流產業園區以及跨境電商貿易平臺。

跨境發展、物流先導，構建起國際多式聯運貿易大通道

2019山東省政府工作報告中提出，認真貫徹習近平總書記“辦好一次會，搞活一座城”重要指示，落實上合組織青島峰會成果，高標準規劃建設青島中國-上合組織地方經貿合作示范區，推動設立上合組織融資機構和地方經貿合作基金。

如今，中國—上合組織地方經貿合作示范區已成為青島推動“一帶一路”合作的重要平臺。依托多式聯運海關監管中心的功能優勢，該示范區以“跨境發展、物流先導、雙園互動、貿易引領、產能合作”為運作模式，構建了“西聯中亞歐洲、東接日韓亞太、南通東盟南亞、北達蒙俄大陸”的國際多式聯運貿易大通道。

一組數據印證了交流合作的活力。

去年以來，青島共開展針對上合組織國家的對外招商促進活動11次，接待來自上合組織國家的經貿代表團21次。在俄羅斯圣彼得堡市設立了青島工商中心，加強對外溝通合作。整合濟鐵膠州物流園、中鐵聯集集裝箱青島中心站、青島港等資源，建設上合示范區多式聯運中心，開通中亞、中歐等5條國際班列，2018年到發歐亞班列402列，占山東省到發總量的80%。2018年6月至2019年5月，山東對上合組織成員國進出口總值1560.5億元，同比增長30.9%。

深度融入“一帶一路”，期待未來續寫絲路新傳奇

“青島無論之于‘一帶一路’，還是之于上合組織，都具有很強的地理樞紐與發展支點功能。”在第二屆“一帶一路”青島板橋鎮論壇上，聯合國前副秘書長、中巴協會會長沙祖康非常看好青島“一帶一路”雙定位優勢。這是對青島地理區位、經濟實力、開放傳統等綜合優勢的認可。

“青島搭建的中國—上海合作組織地方經貿合作示范區，是促進各國區域合作的重要平臺，必將開啟新時代深度融入‘一帶一路’的地方經貿合作的新篇章。”在沙祖康看來，青島口岸的多式聯運功能優勢將大大促進歐亞經貿合作，樹立中國和上合國家在地方合作方面的新榜樣，讓眾多坐落于這里的企業進入發展的戰略機遇期。

未來，青島將以上合組織國家合作為基礎，積極拓展全球“一帶一路”地方經貿合作，提升中日韓自貿區談判、東亞海洋合作平臺及東盟“10+3”、中國/葡語系國家經貿合作論壇、歐亞經濟聯盟及中東歐“16+1”等國際合作機制，帶動建設山東“一帶一路”綜合試驗區，在國家全面開放新格局中發揮更大作用。

(文中部分圖片來源于青島市商務局網站《中國—上合組織地方經貿合作示范區》)

[責任編輯：楊凡、胡紅梅]

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