家政服務業(yè)發(fā)展前景廣闊，但也存在不少“痛點”，讀者呼吁——

讓家政服務更好滿足群眾需求

7月16日，河北省寧晉縣百靈家政服務有限公司育嬰師在寧北街道北樓下村開展嬰幼兒日常護理技能培訓。去年以來，該縣已舉辦家政職業(yè)技能培訓16期，培訓婦女1500余人。趙永輝攝(中經視覺)

近日，重慶市家庭服務業(yè)技能大賽舉辦。本次比賽分為養(yǎng)老護理、母嬰護理兩個項目，旨在培養(yǎng)選拔優(yōu)秀技能人才，推動當地家庭服務業(yè)規(guī)范發(fā)展。趙杰昌攝(中經視覺)

隨著人口老齡化和二孩政策全面放開，我國家政服務業(yè)實現了蓬勃發(fā)展。2018年，我國家政服務業(yè)經營規(guī)模達到5762億元，同比增長27.9%，從業(yè)人員總量已超過3000萬人。家政服務業(yè)是一個傳統產業(yè)，但也在不斷融入新業(yè)態(tài)、新方式、新內容。如何解決家政服務業(yè)發(fā)展“痛點”，推動行業(yè)規(guī)范有序健康發(fā)展，擴大優(yōu)質服務供給？廣大讀者紛紛來信談看法、提建議。

完善家政立法

趙登亞

隨著我國老齡化進程加快，家政服務業(yè)應運而生。但是，不少地區(qū)家政行業(yè)整體發(fā)展尚不夠規(guī)范。筆者認為，只有依法強化監(jiān)管，將家政行業(yè)納入法治化軌道，才能促進行業(yè)健康發(fā)展。

依法引導。對于嬰幼兒保姆、紅白喜事廚師等家政服務業(yè)從業(yè)者，要依法引導其規(guī)范從業(yè)，向他們普及合同法、民法通則等知識，讓供需雙方盡可能訂立合同，確定下來雙方就要認真履行，任何一方都應依合同辦事，避免產生不必要的民事糾紛。比如，家庭在聘請廚師之前，雙方應簽訂合同，明確標準和價格，從而使之得以規(guī)范。

依法監(jiān)管。我國家政服務業(yè)發(fā)展時間不長，一些監(jiān)管工作還有待跟進。對于供需雙方可能出現的糾紛，工商、城管等部門應組成監(jiān)管小組，定期與不定期深入家政服務業(yè)一線檢查，一方面檢查是否依照合同運營，對于不規(guī)范的行為，及時予以規(guī)范，使從業(yè)者自覺遵守法律規(guī)定。

制定和完善監(jiān)管法律法規(guī)。依法監(jiān)管，首先要有法可依，進而才能做到執(zhí)法必嚴。由于家政服務業(yè)是新興行業(yè)，目前我國還沒有一部專門法律。雖然有關方面出臺了《關于發(fā)展家庭服務業(yè)的指導意見》《中國家庭服務業(yè)協會行業(yè)管理規(guī)范》，一些城市也出臺過鼓勵發(fā)展家政服務業(yè)的意見，但由于缺乏強制力、不夠完善等，所起作用還比較有限。在全國性法律法規(guī)未出臺之前，各地應該根據本地情況先行出臺地方性法規(guī)，保證家政服務業(yè)規(guī)范發(fā)展，使之成為刺激消費，拉動經濟的新興產業(yè)。

(作者單位：江蘇省沭陽縣東小店鄉(xiāng)黨政辦)

健全行業(yè)標準

張全林

家政服務業(yè)當前的主要問題是供需不匹配，服務水平無法滿足人們高質量的需求。技術缺乏、管理混亂、從業(yè)人員素質參差不齊，以及制度缺失等影響了行業(yè)健康發(fā)展，因此建立健全行業(yè)標準十分重要。

一要明確家政企業(yè)的準入門檻。由于家政企業(yè)的資質標準不明確，組織化、產業(yè)化程度不高，且大多數家政公司屬中介性質，僅限于從中牽線搭橋，向雙方收取中介費用，既沒有能力約束家政服務人員，更沒有能力制衡雇主，雇傭雙方的權益都難以保障。因此，明確家政企業(yè)準入標準，是家政服務業(yè)規(guī)范化的前提。

二要打造家政服務標準化體系。家政服務質量要高，離不開一套標準體系。例如，需要完成哪幾道工序，達到什么標準，只有明確了標準，對于服務質量的評判才不會各執(zhí)一詞。實現家政服務業(yè)高質量發(fā)展，出臺權威的家政服務質量規(guī)范十分必要。

三要完善家政服務監(jiān)督標準。對家政服務從業(yè)人員，要分門別類制定考核方案和標準，實行常態(tài)化績效考評，督促其服務達標。同時，要嚴格市場監(jiān)管，對違法違規(guī)問題嚴查嚴罰，以維護雇傭雙方合法權益，確保雙方人身財產安全。行政部門對那些疏于管理、不具備經營家政業(yè)條件的機構應依法出清，以凈化家政服務業(yè)市場。

家政服務業(yè)不僅是容納就業(yè)的蓄水池，也是經濟增長的新藍海。只有家政行業(yè)建立標準化體系，實現規(guī)范化管理，才能促進該行業(yè)健康有序發(fā)展，提升家政服務業(yè)質量。

(作者單位：河南省淮濱縣委組織部)

補齊專業(yè)短板

李鳳文

近年來，隨著人口老齡化的到來和二孩政策全面放開，我國家政服務業(yè)得到了快速發(fā)展，而且未來家政服務需求仍將不斷提升，但這一行業(yè)也存在“散、小、低、亂”等發(fā)展不規(guī)范、有效供給不足、群眾滿意度不高等問題。

一是文化程度不高，影響交流與溝通。二是未經專業(yè)培訓即上崗，難以高質量服務。有的家政服務人員雖然獲得了相應資格證書，但培訓時間極短，內容不全面，甚至有相當一部分根本就未經專業(yè)培訓。三是缺乏法律知識和誠信意識。有的家政服務人員法律意識淡薄，缺乏誠信，令人擔憂。

家政服務從業(yè)人員素質高低決定了服務質量好壞，要使家政服務業(yè)這一朝陽產業(yè)健康發(fā)展，補齊家政服務人員素質短板至關重要。

首先，鼓勵更多高校將家政服務納入學歷教育，加大力度培養(yǎng)專業(yè)人才。隨著全社會對家政服務的需求持續(xù)提升，加之國家出臺一系列鼓勵、支持家政服務業(yè)發(fā)展的政策，家政服務業(yè)迎來了行業(yè)快速發(fā)展的機遇期，前景廣闊。高等院校應根據社會需求，及時開設家政服務專業(yè)學科，開展專業(yè)化培訓，讓更多年輕人成為“科班保姆”，促進家政服務職業(yè)化發(fā)展。

其次，開展有針對性的專業(yè)培訓。應根據不同人群、不同家政需求，有針對性地對從事家政服務的人員開展專業(yè)化、系統化培訓，重點就情緒管理、人際關系與溝通技巧、社會適應，以及常見的心理問題等加強培訓，使從業(yè)者充分了解相關家政服務知識，懂得科學看護和管理。

第三，要增強家政服務人員遵紀守法意識和誠信意識。培訓機構及家政服務企業(yè)應采取多種方式，加強對從業(yè)人員法制教育和誠信教育，使其遵紀守法，誠實守信，能夠全身心地投入到家政服務工作之中，讓雇主更放心。

(作者單位：河北省承德市銀保監(jiān)分局)

提升服務意識

周均虎

如何促進家政服務業(yè)進一步發(fā)展，擴大家政服務業(yè)優(yōu)質供給，筆者認為，要牢固樹立家政服務觀念，深化服務意識，提高服務效率。

一是建立家政服務責任制，明確服務范圍和內容。要建立家政服務責任制，增強家政服務從業(yè)者的責任感和事業(yè)心，并明確服務范圍和內容。參與家政服務工作的人員，屬于本人責任范圍的，必須認真負責或處理；對不屬于本人責任范圍內的事務，應告知當事人怎么辦，并做好關于家政方面的聯絡、協調和服務工作，認真記錄服務情況，誠心解釋服務內容，熱心家政服務行業(yè)，讓家政服務“找得到”“買得起”“用著好”，從而有效解決家政服務供給不足問題。

二是創(chuàng)新服務方式。家政服務業(yè)是一個傳統產業(yè)，但也在不斷融入新業(yè)態(tài)、新方式、新內容。隨著經濟社會發(fā)展，需要與時俱進，開拓創(chuàng)新，轉變觀念。為此，應不斷探索新形勢下開展家政服務的組織形式、服務方式及發(fā)揮作用的方法途徑，積極探索，善于總結實踐經驗，在探索中不斷發(fā)展和完善。

三是實行家政服務承諾制，增強服務觀念和意識。要嚴格按照有關家政服務業(yè)法規(guī)的要求，堅持家政服務承諾，增強服務觀念和意識，做到在其崗，盡其責、履其職，嚴格規(guī)范家政服務行為，提高家政服務業(yè)的質量、水平和效率。同時，還要不斷優(yōu)化家政服務環(huán)境，注意文明用語和服務行為，既堅持原則，又熱情服務，追求積極向上、健康文明的家政服務，切實做好家政“保姆式服務”，并給予服務家庭以更多的人性化關愛，提高群眾對家政服務的滿意度。

(作者單位：云南省宣威市文興鄉(xiāng)黨政辦)

消除成見偏見

肖子杏

過去有一種陳舊觀念，認為家政服務沒有“面子”，就是“伺候人的”、低人一等的職業(yè)。于是，家政服務員大多來自經濟相對落后的農村地區(qū)，導致家政服務人員供需失衡，家政服務質量良莠不齊。筆者以為，全社會必須轉變擇業(yè)觀念，提升家政服務職業(yè)地位，讓家政服務業(yè)提質擴容。

一是年輕人必須摒棄原有的就業(yè)觀念，家長也要改變固有思維，支持子女選擇做家政。家政服務業(yè)既是愛心工程，也是朝陽產業(yè)。家政服務屬于社區(qū)服務業(yè)的一項內容，這里也是大學生、失業(yè)人員實現就業(yè)再就業(yè)的主渠道之一。家政服務作為一項社會職業(yè)，有自己的職業(yè)道德規(guī)范，不僅有簡單的打掃衛(wèi)生、看護老人病人、洗衣擦鞋，還要善于與所服務家庭成員相處，具有“撫大育小”功能，技術含量并不低。

二是全社會要改變對家政服務職業(yè)的偏見，提高家政服務職業(yè)地位。目前，我國部分家政服務人員素質尚不盡如人意，要加強家政服務行業(yè)的職業(yè)化、規(guī)范化建設，明確家政服務員上崗要經過國家正規(guī)部門職業(yè)技能培訓，取得職業(yè)資格證書才能從業(yè)。同時，將家政從業(yè)人員納入“五一”勞動獎章、三八巾幗標兵、高技能人才等評選和評定范圍，讓一流的月嫂、保育員等也能像一流的科學家、藝術家等專業(yè)人才一樣，令人尊重，受人推崇。

總之，全社會只有營造關心、關注家政服務，尊重家政服務職業(yè)的良好氛圍，才能激勵、引導更多的人投身于家政服務行業(yè)，培養(yǎng)出更多的家政服務業(yè)工匠，實現家政服務業(yè)提質擴容。

(作者單位：江西吉安縣人社局)

[責任編輯：楊凡、楊本敬]

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