消除農(nóng)村快遞“最后一公里”堵點

張 銳

發(fā)展農(nóng)村快遞物流是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要組成部分，必須打破制約行業(yè)發(fā)展的瓶頸和約束。應(yīng)通過政府購買服務(wù)、交郵合作、夯實物流基礎(chǔ)設(shè)施等方式，消除農(nóng)村快遞“最后一公里”堵點

國家郵政局最新數(shù)據(jù)顯示，今年前4個月農(nóng)村快遞業(yè)務(wù)量增速超過30%，高出城市7個百分點。不過，快遞業(yè)城市強、農(nóng)村弱的格局仍未改變。目前，全國農(nóng)村公共快件取送點達6.7萬個，鄉(xiāng)鎮(zhèn)網(wǎng)點覆蓋率達到92.6%，但高達74.9%的建制村尚未配備農(nóng)村電商配送站點，一些村民收取快件需要前往鄉(xiāng)鎮(zhèn)，不少快遞代收網(wǎng)點還要收取2元至3元的服務(wù)費。

不難看出，農(nóng)村快遞的“腸梗阻”就在“最后一公里”的末端。農(nóng)村地區(qū)人口居住分散，山區(qū)村落間的物理距離更大，一個快遞員為了一天最多不到20件的快件穿梭于村落之間，人力物力消耗都很大，而且快遞員主要按照派件數(shù)量取薪，在農(nóng)村送件顯得不夠?qū)嵒荨Ａ硗猓壳稗r(nóng)村老年人口居多，很多老人不懂上網(wǎng)，不會使用智能手機，農(nóng)村快遞業(yè)務(wù)量相對有限。初步測算，按照目前農(nóng)村的快遞規(guī)模，如果快遞公司每件都提供到家服務(wù)，1單快遞的成本大約是城市的5倍以上。在這樣的情況下，快遞公司自然不愿意將快遞取送點延伸到村一級。

但是，農(nóng)村快遞物流是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要組成部分，因此必須打破制約行業(yè)發(fā)展的瓶頸和約束。相關(guān)資料顯示，去年我國農(nóng)村地區(qū)年收投快件達120億件，帶動農(nóng)產(chǎn)品進城和工業(yè)品下鄉(xiāng)超過7000億元，在快遞業(yè)的推動下，今年前4個月農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)上銷售額超過1200億元，農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)零售額接近5000億元。不僅如此，我國農(nóng)村網(wǎng)店超過800萬家，占全網(wǎng)的25.8%，帶動就業(yè)超過2000萬人。所以，應(yīng)及時補上農(nóng)村快遞“最后一公里”短板。

首先，通過政府購買服務(wù)的方式“潤滑最后一公里”。一些具備條件的地方政府可以拿出一定資金，向快遞公司公開招標采購快遞服務(wù)，在甄選出快遞服務(wù)商的基礎(chǔ)上，明確快遞公司延伸服務(wù)半徑與承接(轉(zhuǎn)接)其他快遞公司配送職能的基本要求，這樣既可以對快遞公司的成本虧損形成必要彌補，也能在快遞末端形成集約化的收件與配送網(wǎng)點。

其次，通過交郵合作等方式“盤活最后一公里”。目前各地縣城與鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間、鄉(xiāng)鎮(zhèn)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間都開通了來往客運班線，甚至以行政村為單位還開設(shè)了校車。快遞公司可以與運輸公司或者當(dāng)?shù)亟逃鞴懿块T簽署合作協(xié)議，利用相關(guān)交通車輛每日往返于城鄉(xiāng)之間的便利條件，委托其完成深入村落的快遞包裹運輸。

再次，利用好基層現(xiàn)有資源“暢通最后一公里”。國家郵政部門計劃今年新增直接通郵建制村5000個，但這還是停留在建制村直通的層面，打通“最后一公里”的末端應(yīng)當(dāng)在自然村。基于此，快遞公司可以與“村淘”合作，也可與農(nóng)村小賣部、小飯館等合作創(chuàng)建快件存放站，或者與電商等聯(lián)手開設(shè)獨立的快件收取點。

最后，通過夯實物流基礎(chǔ)設(shè)施“拓寬最后一公里”。目前，各地村級公路已經(jīng)全面硬化，但很多地方道路太窄，車輛交會困難，所以有必要在原來的基礎(chǔ)上適度擴寬與平整道路。4G網(wǎng)絡(luò)雖然在農(nóng)村地區(qū)逐漸覆蓋，但相當(dāng)比例的農(nóng)戶家里并沒有配備網(wǎng)購終端，下一步應(yīng)采取一些鼓勵措施，使電腦等電子產(chǎn)品更好下鄉(xiāng)。

張 銳

[責(zé)任編輯：楊凡、彭芳]

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