青島地鐵控制保護區(qū)

近日，某勘察單位在3號線海爾路站附近地鐵隧道上方違規(guī)進行勘察鉆孔作業(yè)，被地鐵集團保護區(qū)巡查人員及時發(fā)現(xiàn)并制止。當時，勘察鉆機已鉆8米深勘察孔，距離地鐵隧道頂部僅剩6米。地鐵集團相關部門負責人員立即對地鐵結構設施情況進行了確認，所幸未造成破壞。記者從青島地鐵集團了解到，地鐵線路外側范圍內(nèi)劃定了保護區(qū)，在保護區(qū)范圍內(nèi)施工需先報批，禁止擅自在保護區(qū)內(nèi)施工作業(yè)。

“地鐵如果得不到很好的保護，后果可能會很嚴重。青島地鐵集團地保辦工作人員吳軍介紹，部分施工單位對軌道交通線路保護區(qū)認知比較少，對軌道交通結構保護意識薄弱，因此，近年來，全國范圍內(nèi)由于地鐵保護區(qū)管理不善造成的安全事故時有發(fā)生。目前，青島市軌道交通發(fā)展全面提速，不僅提升了城市布局，拉動了周邊區(qū)域經(jīng)濟，軌道交通沿線的市政工程、房地產(chǎn)開發(fā)等施工作業(yè)也呈現(xiàn)井噴式發(fā)展。然而，這些項目距離軌道交通較近，客觀上會對軌道交通設施和運營安全造成影響。

吳軍告訴記者，青島市于2015年、2017年分別頒布并實施《青島市軌道交通條例》（以下簡稱《條例》）、《青島市軌道交通保護區(qū)施工作業(yè)管理辦法》（以下簡稱《辦法》），加強運營線路軌道交通保護區(qū)施工作業(yè)管理，確保軌道交通結構設施和運營安全。根據(jù)相關規(guī)定，軌道交通主體結構及附屬設施邊線外側一定范圍內(nèi)的空間區(qū)域（包含地上和地下）為軌道交通保護區(qū)，分為控制保護區(qū)與特別保護區(qū)。控制保護區(qū)通常指地下結構邊線外側50米、高架線路和地面線路邊線外側30米范圍內(nèi)的空間區(qū)域，特別保護區(qū)通常指地下結構邊線外側5米、高架線路和地面線路邊線外側3米范圍內(nèi)的空間區(qū)域。

“保護區(qū)內(nèi)并非禁止施工，而應辦理有關審批手續(xù)，制定專門針對軌道交通結構的保護方案，經(jīng)審查達到軌道交通保護要求，并與地鐵集團簽訂安全協(xié)議后，是可以嚴格按照審查確定的方案進行施工的。”吳軍介紹說，進入軌道交通保護區(qū)的施工作業(yè)活動應充分考慮軌道交通安全因素，其中，依法應當辦理行政許可的，應當在辦理用地規(guī)劃、施工、爆破等許可前，書面征求軌道交通經(jīng)營單位的意見；不需要行政許可的，施工作業(yè)單位應當將施工作業(yè)的位置、內(nèi)容和工期等信息書面告知軌道交通經(jīng)營單位。需要注意的是，特別保護區(qū)內(nèi)除市政、園林、景觀工程以及對現(xiàn)有建筑進行改建、擴建外，不得進行其他建設活動。

如果安全保護區(qū)工程項目沒有履行既定程序，沒有相應防護措施，非常容易對軌道交通正常運營產(chǎn)生影響，加之青島復雜特殊的地質(zhì)條件影響，輕則結構受損，維修費用高昂，重則危及行車安全。根據(jù)相關規(guī)定，未按照要求編制軌道交通安全保護方案、未停止作業(yè)、采取補救措施或未進行評估、消除安全影響的，由相關主管部門進行責令改正，構成犯罪的依法追究刑事責任。“地鐵作為公共交通的命脈之一，需要廣大群眾的齊心協(xié)力，共同維護地鐵運營安全。如有發(fā)現(xiàn)威脅到地鐵安全的情況，請及時聯(lián)系青島地鐵集團有限公司。”吳軍說。

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地鐵保護區(qū)內(nèi)下列行為，在辦理行政許可前，需書面征求地鐵集團意見：

1.基坑開挖、樁基礎等施工，頂進、爆破、地基加固、灌漿、錨桿、鉆探等作業(yè)；

2.新建、改建、擴建或者拆除建（構）筑物；

3.敷設管線或者設置跨線等架空作業(yè)；

4.修建塘堰、開挖河道水渠，打井、挖砂、采石、取土、堆土等作業(yè)；

5.在過海、過湖、過河隧道段疏浚作業(yè)或者拋錨、拖錨等作業(yè)。

（注：以上行為，若不需要行政許可，需書面告知地鐵集團）

[責任編輯：楊凡、徐紅梅]

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