新華社北京3月22日電 題：新聞分析：北京“龍校”關(guān)門，校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)整治一年“動(dòng)真格”？

新華社記者胡浩

日前，北京知名校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)“龍校”宣布，因辦學(xué)資質(zhì)到期無法延續(xù)，辦學(xué)已停止。從“迎春杯”“走美杯”等熱門奧數(shù)杯賽相繼被叫停，到學(xué)而思等機(jī)構(gòu)重新編寫教學(xué)內(nèi)容避免“超綱”“超前”教學(xué)，再到“龍校”停辦，一年多來，校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)治理的力度讓不少觀望中的家長(zhǎng)感到，這次是要“動(dòng)真格”了。

2018年2月，教育部等四部門聯(lián)合印發(fā)相關(guān)通知，要求切實(shí)減輕中小學(xué)生課外負(fù)擔(dān)，開展校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)專項(xiàng)治理行動(dòng)。

事實(shí)上，這一行動(dòng)舉措的公布，在當(dāng)時(shí)被一些人認(rèn)為，只是又一次“狼來了”。多年來，各地教育部門多次出臺(tái)各種規(guī)定，要求規(guī)范整治校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，禁止中小學(xué)層面的奧數(shù)競(jìng)賽，嚴(yán)禁奧數(shù)等成績(jī)與招生掛鉤等，但仍然無法扭轉(zhuǎn)校外培訓(xùn)“搶跑”，升學(xué)“坑班”“點(diǎn)招”盛行的勢(shì)頭。

即使是這一年來，“龍校”從停課到復(fù)課再到停辦的波折反復(fù)，也能窺出整治行動(dòng)的不易。

北京市水木龍華培訓(xùn)學(xué)校，即所謂“龍校”，長(zhǎng)期被認(rèn)為是升入北京市某重點(diǎn)中學(xué)的重要渠道，又被稱作該中學(xué)的“坑班”。據(jù)家長(zhǎng)圈中口口相傳的經(jīng)驗(yàn)，想要被該重點(diǎn)中學(xué)“點(diǎn)招”，需要從小學(xué)三年級(jí)或四年級(jí)就開始在“坑班”學(xué)習(xí)，且確保不在歷次考試中被淘汰。重點(diǎn)中學(xué)通常依據(jù)學(xué)生們?cè)凇翱影唷敝械目荚嚺琶崆斑x拔生源。

就在校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)專項(xiàng)治理行動(dòng)啟動(dòng)的第二個(gè)月，“龍校”即發(fā)布通知稱，退還春季班學(xué)費(fèi)并暫停小學(xué)培訓(xùn)業(yè)務(wù)。而2018年6月，停課三個(gè)多月的“龍校”宣布恢復(fù)小學(xué)培訓(xùn)招生。一時(shí)間，質(zhì)疑聲四起，一些家長(zhǎng)感嘆，“幸好沒有真的相信所謂的整治”。

然而，減輕中小學(xué)生課外負(fù)擔(dān)，治理校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的種種舉措以更大力度接踵而至。

不得以家教、咨詢、文化傳播等名義面向中小學(xué)生開展培訓(xùn)業(yè)務(wù)，培訓(xùn)進(jìn)度不得超過所在縣(區(qū))中小學(xué)同期進(jìn)度，不得一次性收取時(shí)間跨度超過3個(gè)月的費(fèi)用，中小學(xué)校普遍建立彈性離校制度——國(guó)務(wù)院辦公廳2018年8月印發(fā)《關(guān)于規(guī)范校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)發(fā)展的意見》，直擊校外培訓(xùn)發(fā)展中面臨的難點(diǎn)、痛點(diǎn)問題。

2018年末，由教育部等九部門聯(lián)合印發(fā)的《中小學(xué)生減負(fù)措施》重磅出臺(tái)，對(duì)校內(nèi)、校外、家庭、政府四方面減負(fù)工作明確責(zé)任并提出要求。對(duì)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，減負(fù)措施提出，嚴(yán)禁超標(biāo)培訓(xùn)、嚴(yán)格教師聘用、嚴(yán)禁與升學(xué)掛鉤、控制培訓(xùn)時(shí)間等，并特別強(qiáng)調(diào)“培訓(xùn)內(nèi)容不得超出國(guó)家課程標(biāo)準(zhǔn)，培訓(xùn)班次必須與招生對(duì)象所處年級(jí)相匹配”。

全國(guó)各地相繼發(fā)布校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)黑、白名單，多個(gè)省份開展彈性離校、晚托服務(wù)、開設(shè)校內(nèi)拓展興趣班等，滿足孩子下午3點(diǎn)半后的需求。

……

在如此力度的整肅之下，大量存在問題的機(jī)構(gòu)被整改，不少校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)開始探索轉(zhuǎn)型之路。

新東方、好未來等160家校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)首批簽署《校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)自律公約》，承諾依法、誠(chéng)信、規(guī)范辦學(xué)；學(xué)而思于2018年8月發(fā)布素質(zhì)教育課程體系，并對(duì)照教育部大綱對(duì)現(xiàn)有培訓(xùn)內(nèi)容和教材作出修改；“掌門1對(duì)1”宣布升級(jí)為素質(zhì)教育科技公司，發(fā)布主打?qū)W習(xí)能力培養(yǎng)和少兒音樂教育的子品牌……

教育部統(tǒng)計(jì)，截至2018年底，全國(guó)共摸排校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)40.1萬所，發(fā)現(xiàn)存在問題的機(jī)構(gòu)27.3萬所，已完成整改27萬所。

“動(dòng)真格”雖已取得初步成效，但要就此慶功仍為時(shí)尚早。

“整改過程中，有一些培訓(xùn)機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)移陣地，把‘戰(zhàn)場(chǎng)’開到了線上。”教育部部長(zhǎng)陳寶生日前談到“線下減負(fù)、線上增負(fù)”問題時(shí)說，要打好校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)整治“持久戰(zhàn)”“攻堅(jiān)戰(zhàn)”，“不獲全勝絕不收手”。

此外，要從根源上解決這一問題，還需要校內(nèi)校外標(biāo)本兼治。教育部表示，將繼續(xù)通過深化招生考試改革、提高學(xué)校教育教學(xué)質(zhì)量、提高課后服務(wù)水平、轉(zhuǎn)變家長(zhǎng)教育觀念、完善政府教育評(píng)價(jià)等途徑，深化綜合施策，經(jīng)過一段時(shí)間持續(xù)改革發(fā)力，切實(shí)減輕中小學(xué)生過重課外負(fù)擔(dān)。

[責(zé)任編輯：楊凡、穆楠]

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