著力在踐行“三嚴(yán)三實(shí)”中走在前列(在習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想指引下——新時(shí)代新作為新篇章)

——安徽落實(shí)習(xí)近平總書記全國(guó)兩會(huì)重要講話精神紀(jì)實(shí)

本報(bào)記者 朱思雄 徐 靖 游 儀

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2018年11月開始，安徽聚焦16個(gè)方面問題，利用兩個(gè)月時(shí)間開展集中整治，共查處形式主義、官僚主義問題375個(gè)。

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2018年安徽全省開展黨內(nèi)問責(zé)3616例，其中問責(zé)黨組織359個(gè)，問責(zé)領(lǐng)導(dǎo)干部3257人，黨紀(jì)政務(wù)處分1277人。

春節(jié)后上班第一天，安徽省委和省政府召開“中央脫貧攻堅(jiān)專項(xiàng)巡視安徽省反饋意見整改動(dòng)員會(huì)和全省扶貧開發(fā)工作會(huì)議暨集中整治形式主義官僚主義專項(xiàng)行動(dòng)動(dòng)員會(huì)”。

會(huì)議名稱很長(zhǎng)，其實(shí)是三會(huì)合一，且不超過一個(gè)半小時(shí)。省委決定，在全省開展為期3個(gè)月的“嚴(yán)規(guī)矩、強(qiáng)監(jiān)督、轉(zhuǎn)作風(fēng)”集中整治形式主義、官僚主義專項(xiàng)行動(dòng)。

這是安徽落實(shí)習(xí)近平總書記重要講話精神，堅(jiān)持“三嚴(yán)三實(shí)”的具體舉措。

2014年3月9日，習(xí)近平總書記參加十二屆全國(guó)人大二次會(huì)議安徽代表團(tuán)審議并發(fā)表重要講話，首次提出“三嚴(yán)三實(shí)”重要論述，強(qiáng)調(diào)“各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部都要樹立和發(fā)揚(yáng)好的作風(fēng)，既嚴(yán)以修身、嚴(yán)以用權(quán)、嚴(yán)以律己，又謀事要實(shí)、創(chuàng)業(yè)要實(shí)、做人要實(shí)”。

近5年來，安徽始終把學(xué)習(xí)踐行“三嚴(yán)三實(shí)”作為重要政治任務(wù)，對(duì)貫徹落實(shí)“三嚴(yán)三實(shí)”提出明確要求，強(qiáng)調(diào)要把“三嚴(yán)三實(shí)”作為座右銘，把忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)作為行為準(zhǔn)則。2018年3月全國(guó)兩會(huì)期間，安徽代表團(tuán)專門舉行全體會(huì)議，對(duì)“三嚴(yán)三實(shí)”進(jìn)行再學(xué)習(xí)、再落實(shí)，引導(dǎo)全省上下樹牢“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”。

“學(xué)習(xí)和踐行‘三嚴(yán)三實(shí)’，只有起點(diǎn)沒有終點(diǎn)。”安徽省委書記李錦斌說，“我們時(shí)刻不忘總書記囑托，認(rèn)真貫徹以習(xí)近平同志為核心的黨中央決策部署，堅(jiān)定久久為功的恒心，砥礪敢于擔(dān)當(dāng)?shù)挠職猓霌P(yáng)改革創(chuàng)新的精神，在踐行‘三嚴(yán)三實(shí)’中始終走在前列，奮力開創(chuàng)現(xiàn)代化五大發(fā)展美好安徽建設(shè)新局面。”

從規(guī)范入手，從治理發(fā)力，從斗爭(zhēng)嚴(yán)起

為抓好規(guī)范，在日常監(jiān)督上探索創(chuàng)新、實(shí)現(xiàn)突破，安徽省委出臺(tái)加強(qiáng)和改進(jìn)同級(jí)監(jiān)督若干規(guī)定：進(jìn)一步明確和細(xì)化黨委及其主要負(fù)責(zé)人、班子成員、同級(jí)紀(jì)委等三類監(jiān)督主體的監(jiān)督職責(zé)，對(duì)執(zhí)行重大問題請(qǐng)示報(bào)告制度、述責(zé)述廉、談心談話、強(qiáng)化選人用人監(jiān)督等作出明確規(guī)定，初步形成同級(jí)監(jiān)督制度框架。目前，正研究制定關(guān)于加強(qiáng)“關(guān)鍵少數(shù)”教育管理監(jiān)督的規(guī)定。

2018年8月9日，淮南市召開千人大會(huì)，現(xiàn)場(chǎng)通報(bào)市干部違紀(jì)典型36人，違紀(jì)行為涵蓋收受禮品、公款吃喝、扶貧過程中優(yōu)親厚友等方面。通報(bào)時(shí)，有的違紀(jì)人員就坐在下面，羞愧不已。

淮南市還編寫了警示教育讀本。“100頁(yè)左右的小故事合集，既真實(shí)，又可讀。全是發(fā)生在身邊的事。上次印的5000本，早就被一搶而空。”淮南市紀(jì)委黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督室主任朱曉東介紹。

有了規(guī)范，還要從嚴(yán)治理。“三嚴(yán)三實(shí)”在淮南的落實(shí)效果，可從“一包煙”中窺見。2017年1月11日，省動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督所的工作人員到市畜牧獸醫(yī)局檢查畜產(chǎn)品安全，畜牧獸醫(yī)局工作人員接待時(shí)上了一包煙，寫入菜單報(bào)銷，市紀(jì)委定向監(jiān)督時(shí)查出，認(rèn)定此舉違規(guī)，對(duì)該同志進(jìn)行了處分。

現(xiàn)在，淮南查處的違紀(jì)人數(shù)逐年遞減，黨內(nèi)日常監(jiān)督工作成效顯著。2017年新立案1394件，給予黨政紀(jì)處分1597人；2018年新立案1487件，給予黨紀(jì)政務(wù)處分1517人。“不僅查處的違紀(jì)行為數(shù)量減少，舉報(bào)數(shù)量也在減少，黨風(fēng)政風(fēng)明顯好轉(zhuǎn)。”朱曉東說，“正月初七第一天上班，我們派了3個(gè)暗訪組對(duì)全市政務(wù)中心開展暗訪，發(fā)現(xiàn)8點(diǎn)15分就已人人到崗。老百姓都說現(xiàn)在干部作風(fēng)好了。”

踐行“三嚴(yán)三實(shí)”，從斗爭(zhēng)嚴(yán)起。2018年6月9日，安徽省委常委會(huì)召開以魯煒和陳樹隆、楊振超、周春雨等案件為反面教材的“講忠誠(chéng)、嚴(yán)紀(jì)律、立政德”專題警示教育民主生活會(huì)。

“作為第一責(zé)任人，全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任需進(jìn)一步夯實(shí)”“全面從嚴(yán)治黨向基層、向群眾延伸不夠”……4名同志在會(huì)上直言批評(píng)，省委負(fù)責(zé)同志照單全收。隨后，省委負(fù)責(zé)同志先后對(duì)12名省委常委作了極具針對(duì)性的批評(píng)：“工作作風(fēng)漂浮、不扎實(shí)，今后工作中要舉一反三、認(rèn)真改進(jìn)……”

在“講嚴(yán)立”專題警示教育民主生活會(huì)上，省委常委同志之間相互提出50多條有“辣味”的批評(píng)意見；省管黨委(黨組)班子成員共提出相互批評(píng)意見6327條，全省共有282名廳級(jí)干部、1634名處級(jí)干部在會(huì)上就談話函詢、問責(zé)處理等情況作出說明或檢查。“要讓領(lǐng)導(dǎo)干部既看得見監(jiān)督、更感受到監(jiān)督。”省委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。

開展大排查，出臺(tái)硬舉措，實(shí)行嚴(yán)督查

周一開完會(huì)，宣城市宣州區(qū)朱橋鄉(xiāng)黨委書記嚴(yán)家福一身輕松，“我把一周內(nèi)上級(jí)指示精神進(jìn)行了集中傳達(dá)，接下來大家有充分的時(shí)間抓落實(shí)。”

在基層，會(huì)議多、文件多、督查多、考核多，“同一主題層層傳達(dá)，很多時(shí)候晚上都在開會(huì)，花在具體工作上的精力就必然少了。”嚴(yán)家福回憶，過去自己平均每周要參加5至7個(gè)會(huì)議。

近期，宣城市印發(fā)《宣城市精文簡(jiǎn)會(huì)十條》，進(jìn)一步要求少發(fā)文、發(fā)短文，少開會(huì)、開短會(huì)，力爭(zhēng)2019年文件和會(huì)議數(shù)量比2018年減少10%。“整治‘文山會(huì)海’，讓基層干部能一心一意抓發(fā)展，是對(duì)形式主義和官僚主義的有效治理，是貫徹落實(shí)‘三嚴(yán)三實(shí)’的具體舉措。”嚴(yán)家福說。

宣城只是一個(gè)縮影。2018年4月開始，安徽組織開展以“查問題、出硬招、改徹底”為重點(diǎn)的形式主義官僚主義大排查大調(diào)研，對(duì)發(fā)現(xiàn)的六大類196個(gè)問題，列出清單逐一反饋，通報(bào)全省，嚴(yán)格督促整改。

有了大排查，更有硬舉措，還要嚴(yán)督查。

2018年11月，阜陽(yáng)市潁州區(qū)扶貧辦一則“60萬元拍攝扶貧宣傳片”的采購(gòu)公示在引發(fā)網(wǎng)友熱議后終止。有關(guān)部門隨即進(jìn)行糾正處理，并在全省范圍內(nèi)通報(bào)，堅(jiān)決整治遏制此類問題苗頭。

從2018年11月開始，安徽聚焦16個(gè)方面問題，利用兩個(gè)月時(shí)間開展集中整治。截至目前，共查處形式主義、官僚主義問題375個(gè)，處理595人，處分274人。

今年2月，安徽省委印發(fā)《關(guān)于堅(jiān)持“三嚴(yán)三實(shí)”整治形式主義官僚主義突出問題的意見》，把整治形式主義、官僚主義作為堅(jiān)持“三嚴(yán)三實(shí)”、巡視巡察的重要內(nèi)容，常抓不懈，抓出習(xí)慣、抓出常態(tài)。

從嚴(yán)從實(shí)抓責(zé)任、帶隊(duì)伍、倡清廉

近年來，安徽不斷完善省委常委會(huì)及其成員職責(zé)清單，推動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)班子成員認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”，把每條戰(zhàn)線、每個(gè)領(lǐng)域、每個(gè)環(huán)節(jié)的黨建工作抓具體、抓深入、抓扎實(shí)。對(duì)全面從嚴(yán)治黨責(zé)任落實(shí)不力的實(shí)行責(zé)任倒查、一案雙查，2018年全省開展黨內(nèi)問責(zé)3616例，其中問責(zé)黨組織359個(gè)，問責(zé)領(lǐng)導(dǎo)干部3257人，黨紀(jì)政務(wù)處分1277人。

同時(shí)，充分發(fā)揮政治巡視巡察利劍作用，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向基層、向一線、向群眾身邊延伸，始終保持懲治腐敗高壓態(tài)勢(shì)不放松。十屆省委共開展6輪巡視，巡視全覆蓋進(jìn)度已完成45%。

在從嚴(yán)從實(shí)抓責(zé)任、優(yōu)生態(tài)、反腐敗、倡清廉的同時(shí)，安徽還建立容錯(cuò)糾錯(cuò)備案建檔機(jī)制，對(duì)反映干部干事創(chuàng)業(yè)中的問題，經(jīng)核查不實(shí)的，除對(duì)誣告人依法依紀(jì)處理外，還在一定范圍內(nèi)為被舉報(bào)人澄清正名，提振干部干事創(chuàng)業(yè)的信心和決心。

“李新站送了我一條煙，讓我投他票……”2018年8月底，明光市紀(jì)委第四紀(jì)檢監(jiān)察室主任成家兵收到一段舉報(bào)視頻。

當(dāng)時(shí)正值各地村兩委換屆的關(guān)鍵時(shí)期，成家兵馬上對(duì)舉報(bào)視頻當(dāng)中的當(dāng)事人——古沛鎮(zhèn)耿莊村原村委會(huì)主任李新站，耿莊村村民黨員解某某，舉報(bào)人、耿莊村村民黨員李某某展開調(diào)查。

調(diào)查結(jié)果與舉報(bào)內(nèi)容大相徑庭——去年該村黨組織換屆時(shí)，李某某因曾經(jīng)盜采礦石被國(guó)土部門處罰，在資格審查環(huán)節(jié)被組織部門取消了委員候選人資格，他便懷疑是李新站從中作梗，于是找到與李新站有矛盾的解某某。兩人一拍即合，由解某某口述捏造李新站為拉選票送了自己一條香煙的事實(shí)，李某某將其拍攝成視頻。

2018年9月初，明光市在全市通報(bào)這起誣告陷害典型案例，為李新站澄清正名。李某某和解某某分別受到開除黨籍和黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分。李某某還因涉嫌違法犯罪，被公安機(jī)關(guān)刑事拘留。

一度倍感壓力的李新站重新投入到工作當(dāng)中，“感謝組織公開給我澄清正名，讓我卸下包袱，一身輕松。”

[責(zé)任編輯：楊凡、梁延菊]

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