立法禁止16歲以下中小學(xué)生使用智能手機(jī)

智能手機(jī)管理成中小學(xué)校普遍性難題專家建議

□ 本報(bào)記者 邢東偉 翟小功

上課玩、下課玩、自習(xí)玩,走路玩、吃飯玩、睡覺玩……

走進(jìn)中小學(xué)生教室,“抬頭不看黑板,低頭只顧手機(jī)”的現(xiàn)象屢見不鮮、屢禁不止。

隨著智能手機(jī)在未成年人群體中的普及,不少學(xué)生對手機(jī)越來越依戀,不僅對視力不好,還消耗精力,擾亂課堂秩序。智能手機(jī)的校園管理已成為中小學(xué)校普遍性難題。

如何破解?海南師范大學(xué)地理與環(huán)境科學(xué)學(xué)院院長趙志忠建議,盡快立法禁止16歲以下中小學(xué)生使用智能手機(jī)。

中小學(xué)生使用智能手機(jī)“多宗罪”

“孩子一直鬧著要手機(jī),我正在猶豫要不要買。”海口市一名小學(xué)四年級學(xué)生家長吳女士告訴記者。

讓吳女士擔(dān)憂的是,由于智能手機(jī)可以上網(wǎng),如今網(wǎng)站良莠不齊,部分網(wǎng)站存在涉黃、暴力等不良信息。孩子心智尚未成熟,缺乏辨別能力,易受到這些有害信息的影響。

“玩智能手機(jī)占用大量學(xué)習(xí)時(shí)間,而且分散學(xué)習(xí)精力,導(dǎo)致學(xué)習(xí)任務(wù)完不成或者完成質(zhì)量不佳。”經(jīng)過大量調(diào)研之后,趙志忠得出結(jié)論。

趙志忠認(rèn)為,智能手機(jī)進(jìn)校園與網(wǎng)吧進(jìn)校園無異,導(dǎo)致很多中小學(xué)生沉迷于網(wǎng)絡(luò)游戲、電子小說、網(wǎng)絡(luò)社交等,學(xué)生在課堂上往往心不在焉,學(xué)習(xí)效果極差。

“‘手機(jī)攀比’之風(fēng)在校園里彌漫……”海口很多中小學(xué)生家長表示無奈,不同智能手機(jī)價(jià)格差異巨大,孩子互相攀比智能手機(jī)的好壞,追求物質(zhì)享受,嚴(yán)重影響樹立正確價(jià)值觀。

此外,因智能手機(jī)可以查閱作業(yè)答案,許多學(xué)生在做作業(yè)時(shí)不再動(dòng)腦筋,甚至在考試時(shí)都使用手機(jī)作弊,這些現(xiàn)象對班風(fēng)、校風(fēng)、學(xué)風(fēng)、考風(fēng)都產(chǎn)生不利影響。

“和別人說話純屬浪費(fèi)時(shí)間,還不如玩一會游戲呢!”海口某中學(xué)初一男生符新(化名)坦言,自從去年生日時(shí)爸爸送給自己一部智能手機(jī),無論是下課或在家時(shí),他都是獨(dú)自端著一個(gè)手機(jī)自娛自樂,與同學(xué)、父母的交流減少。

趙志忠說,由于智能手機(jī)的出現(xiàn),壓縮了中小學(xué)生相互交流空間,造成這些學(xué)生自我封閉,甚至對社交產(chǎn)生抗拒心理。因網(wǎng)絡(luò)存在大量虛假信息,學(xué)生容易上當(dāng)受騙,有些嚴(yán)重的,甚至?xí)斐扇素?cái)兩失,已有不少相關(guān)案例。

更有甚者,由于長期使用手機(jī),學(xué)生的眼睛視力都有較大影響,而長時(shí)間低頭凝視電子屏幕,對頸椎也有極大危害,還會造成學(xué)生體質(zhì)下降。低頭族呈現(xiàn)低齡化趨勢,極其容易發(fā)生交通安全事故。

智能手機(jī)校園管理面臨尷尬

近年來,中小學(xué)校園的手機(jī)管理,儼然已經(jīng)變成激烈攻防大戰(zhàn),學(xué)生、學(xué)校、家長等各方斗智斗勇。

“明令禁止,突擊檢查,沒收,屏蔽周邊信號,甚至集中銷毀等……”記者梳理新聞報(bào)道發(fā)現(xiàn),校方所用的方法無非如此。

對此,一些家長不支持,覺得學(xué)校沒權(quán)利剝奪學(xué)生用手機(jī)的權(quán)利；孩子手機(jī)遭銷毀后,有的家長還找老師索賠；有的老師不敢管,為避免爭議有時(shí)“睜只眼閉只眼”。

海口多位受訪中學(xué)教師坦言,學(xué)校每天對學(xué)生進(jìn)出學(xué)校都進(jìn)行檢查不現(xiàn)實(shí),易引發(fā)沖突。從法律責(zé)任上來說,手機(jī)應(yīng)由誰保管、一旦發(fā)生糾紛如何解決,各個(gè)學(xué)校至今仍未形成一個(gè)有效的管理辦法。

“事實(shí)上,歐美等發(fā)達(dá)國家對于禁止攜帶手機(jī)進(jìn)入校園已經(jīng)有了社會共識,并且出臺相關(guān)法律規(guī)定。”趙志忠說。

在法國,明令禁止小學(xué)和初中學(xué)生在校園內(nèi)使用手機(jī)。英國明確,除緊急情況,16歲以下的學(xué)生不準(zhǔn)使用手機(jī)。美國大部分學(xué)校不允許學(xué)生使用手機(jī)。

2018年8月,教育部、國家衛(wèi)健委等8部門聯(lián)合印發(fā)的《綜合防控兒童青少年近視實(shí)施方案》中也提出了“嚴(yán)禁學(xué)生將個(gè)人手機(jī)、平板電腦等電子產(chǎn)品帶入課堂”的要求。

隨后,山東等省市也先后出臺規(guī)定,嚴(yán)禁中小學(xué)生帶手機(jī)進(jìn)校園。

然而,海南省目前還沒有明文規(guī)定禁止中小學(xué)生帶智能手機(jī)進(jìn)校園,導(dǎo)致中、小學(xué)校園內(nèi)學(xué)生玩智能手機(jī)的現(xiàn)象十分嚴(yán)重。

立法禁止16歲以下中小學(xué)生玩手機(jī)

“海南省基礎(chǔ)教育本來就十分薄弱,如果不盡快立法,基礎(chǔ)教育還會發(fā)生滑坡,與內(nèi)地的差距將會繼續(xù)拉大。”趙志忠說。

目前,很多省份已開始禁止中小學(xué)生攜帶智能手機(jī)進(jìn)入校園,海南相關(guān)部門也要應(yīng)盡快立法禁止16歲以下少年使用智能手機(jī),更不允許將智能手機(jī)帶入校園。

趙志忠還認(rèn)為,海南省教育廳應(yīng)盡快制定相應(yīng)的規(guī)章制度,禁止16歲以下的中小學(xué)生使用智能手機(jī)。明確中小學(xué)生攜帶智能手機(jī)進(jìn)入校園屬于違規(guī)行為,授權(quán)學(xué)校有權(quán)要求家長配合并進(jìn)行適當(dāng)處分。

針對校方,趙志忠認(rèn)為,學(xué)校要把好執(zhí)行關(guān),加強(qiáng)宣傳教育,加大檢查和管理力度,發(fā)現(xiàn)學(xué)生攜帶智能手機(jī)可授權(quán)老師沒收并進(jìn)行統(tǒng)一管理,視情況對攜帶者進(jìn)行處分。學(xué)校建立智能手機(jī)統(tǒng)一管理制度,上交的智能手機(jī)要登名造冊,妥善保管。

對家長來說,更不得為16歲以下少年購買智能手機(jī),還要配合學(xué)校,嚴(yán)禁學(xué)生攜帶智能手機(jī)進(jìn)校園,同時(shí)還必須嚴(yán)格控制學(xué)生在家玩智能手機(jī)。

趙志忠說,立法禁止中小學(xué)生使用智能手機(jī)之后,可以使用替代品進(jìn)行通話聯(lián)系,比如鼓勵(lì)學(xué)生使用手表電話等與家長聯(lián)系。

[責(zé)任編輯：楊凡、彭芳]

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