歲末年初，不少單位都要進(jìn)行年終考核。作為盤(pán)點(diǎn)工作成果、促進(jìn)任務(wù)落實(shí)、進(jìn)行總結(jié)提升的一個(gè)方式，年終考核有其重要意義。然而，有的基層干部反映，年終考核的一些“老問(wèn)題”，仍在不少地方存在。或是以材料厚度作為標(biāo)準(zhǔn)，讓考核成了“材料秀”；或是總結(jié)成績(jī)洋洋灑灑，對(duì)問(wèn)題卻避而不談；或是以“跑”代“考”，注重找關(guān)系、跑門(mén)路……凡此種種，違背了年終考核的初衷，滋生了形式主義。本期大家談選刊三篇來(lái)稿，和大家一起探討如何讓考核更加科學(xué)，怎樣才能考出真效果。

把“群眾滿(mǎn)意”作為標(biāo)尺

某督查組要到基層實(shí)地察看一重點(diǎn)項(xiàng)目的整治情況，接到消息后，當(dāng)?shù)靥崆啊安贾煤谩爆F(xiàn)場(chǎng)，還“安排好”走訪(fǎng)附近居民。然而，在集中匯報(bào)環(huán)節(jié)，督查組拿出近期走訪(fǎng)群眾的材料，群眾反映的問(wèn)題顯示，實(shí)際情況與布置的現(xiàn)場(chǎng)完全不同。督查組的做法出乎當(dāng)?shù)匾饬希氨淮蚣佟钡挠嘘P(guān)負(fù)責(zé)人瞬間臉色煞白。隨后，該地對(duì)整改工作動(dòng)真格，問(wèn)題才得到真正解決。

工作做得好不好，群眾感受最真切，也最有發(fā)言權(quán)。材料秀、造假、以成績(jī)代問(wèn)題等考核“怪相”之所以產(chǎn)生，一個(gè)很大的原因就在于，一些單位和部門(mén)在政績(jī)觀上出現(xiàn)了錯(cuò)位，念錯(cuò)了“考核經(jīng)”，只求“領(lǐng)導(dǎo)注意”，不求“群眾滿(mǎn)意”，或是采華名、樹(shù)盆景，或是造虛績(jī)、興偽事。而這也從反面提示我們，考核要考出真效果，就必須把群眾滿(mǎn)不滿(mǎn)意作為一把標(biāo)尺。

事實(shí)上，群眾的參與，既是動(dòng)力，也是壓力；群眾的評(píng)判，既是尺子，也是鞭策。敞開(kāi)門(mén)，方便群眾提意見(jiàn)、出主意、做評(píng)判，才能避免“認(rèn)認(rèn)真真走過(guò)場(chǎng)”的形式主義，杜絕“干得好不如寫(xiě)得好”的投機(jī)心理。（李榮燦）

在“實(shí)”和“常”上下功夫

曾聽(tīng)朋友聊起一個(gè)關(guān)于迎檢的故事，一家上級(jí)單位到基層檢查，看到堆積如山的材料，負(fù)責(zé)檢查的同志便說(shuō)：“準(zhǔn)備這么多迎查材料，在考核打分上首先就要加個(gè)印象分、辛苦分。”材料多固然可能反映重視程度，但單以此就給出“好評(píng)”，恐怕也不合理。類(lèi)似的案例啟示我們，年終考核滋生形式主義之風(fēng)，不僅有基層迎合的原因，也有上級(jí)考核不科學(xué)的因素。

擠掉考核中的“泡沫”，曬干考核中的“水分”，單靠檢查部門(mén)練就“火眼金睛”不行，期待被考核部門(mén)的自覺(jué)也不太現(xiàn)實(shí)，關(guān)鍵在于改進(jìn)考核的辦法，形成有效、合理、管用的考核體系。一方面，需要堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，結(jié)合不同單位職能特點(diǎn)以及工作實(shí)際，科學(xué)設(shè)置考核指標(biāo)。另一方面，把考核監(jiān)督納入過(guò)程管理，將一次性考核變?yōu)槿粘？己耍央S意考核變?yōu)槎靠己耍瑥亩?a target="_blank">高考核的精準(zhǔn)度、有效性。

總而言之，只有在“實(shí)”上下功夫，在“常”上做文章，方能把滋生“材料政績(jī)”的土壤鏟除，讓“造假歪風(fēng)”徹底失去市場(chǎng)。（李亞芳）

治治“材料政績(jī)”弊病

一位在鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的親戚曾抱怨，“一到年底，考核就鋪天蓋地，上一個(gè)督查組前腳剛走，下一個(gè)督查組后腳就來(lái)了。只能通宵補(bǔ)臺(tái)賬、周末趕總結(jié)，時(shí)間都‘浪費(fèi)’在材料上了”，“為了準(zhǔn)備考核需要的各類(lèi)臺(tái)賬和總結(jié)，一周用掉的打印紙張比以往全年還多，打印機(jī)都吃不消了”。這一現(xiàn)象也從側(cè)面說(shuō)明，名目繁多的多頭考核，是“材料政績(jī)”產(chǎn)生的一個(gè)因素。

督查考核作為狠抓落實(shí)的重要抓手，有其積極意義。但問(wèn)題在于，假如考核不加統(tǒng)籌、名目繁多、頻率過(guò)高，加之重“痕”不重“績(jī)”、留“跡”不留“心”的形式主義作祟，只會(huì)讓基層疲于應(yīng)對(duì)，反而沒(méi)有時(shí)間去真正落實(shí)決策部署，最終掉入“工作干得好不好，全靠材料匯總表”的陷阱。如此，有悖督查考核的初衷。

從這個(gè)角度來(lái)看，治理“材料政績(jī)”，既要不斷端正干部的政績(jī)觀，也要做好督查考核的統(tǒng)籌整合，把虛頭巴腦的考核事項(xiàng)清除出去，將基層干部從無(wú)效的“報(bào)表造冊(cè)”中解放出來(lái)。惟其如此，才能讓督查考核真正成為抓落實(shí)的利器。（吳仲鎧）

[責(zé)任編輯：楊凡、梁延菊]

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