來源:新華網(wǎng)
2019-01-18 17:44:01
2018年10月26日,甘肅省棚戶區(qū)改造現(xiàn)場(chǎng)會(huì)在蘭州市榆中縣召開。圖為會(huì)場(chǎng)實(shí)況。(資料圖) 艾慶龍 攝
中新網(wǎng)蘭州1月18日電 (張婧)棚戶區(qū)房屋簡(jiǎn)陋、環(huán)境衛(wèi)生條件較差、防震安全隱患多……為改造城鎮(zhèn)危舊住房、改善困難家庭住房條件,甘肅2018年進(jìn)行城鎮(zhèn)棚戶區(qū)改造23.22萬戶。
圖為蘭州市榆中縣正在建設(shè)的”棚改項(xiàng)目”。(資料圖) 趙江梅 攝
記者18日從甘肅省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳獲悉,今年甘肅將繼續(xù)大規(guī)模各類棚戶區(qū)改造,依據(jù)工礦型、歷史文化型以及綜合發(fā)展等不同資源城市類型,明確改造重點(diǎn),注重因地制宜、因城施策。將城市建設(shè)與棚戶區(qū)改造緊密結(jié)合,完善城鎮(zhèn)規(guī)劃,調(diào)整和優(yōu)化現(xiàn)有城市布局,提升城市功能。
甘肅省玉門市、白銀市、金昌市和嘉峪關(guān)市等礦產(chǎn)資源型城市在工業(yè)化時(shí)期迅速發(fā)展,但近年來,這類由資源開發(fā)利用而迅速崛起的城市由于資源漸趨枯竭而走向衰落,資源形勢(shì)嚴(yán)峻。各地官方近年對(duì)此實(shí)施了老市區(qū)居民住宅及配套基礎(chǔ)設(shè)施實(shí)施改建工程。
甘肅省社會(huì)科學(xué)院資源環(huán)境與城鄉(xiāng)規(guī)劃研究所副研究員馬繼民認(rèn)為,甘肅各地在城市棚戶區(qū)改造中,應(yīng)以城市功能轉(zhuǎn)型、歷史文化保護(hù)傳承和城市綜合治理與更新為依據(jù),對(duì)棚戶區(qū)的增值進(jìn)行可持續(xù)改造,邁上資源型城市轉(zhuǎn)型的路子。
馬繼民說,在甘肅,以玉門市為代表的資源枯竭型城市在棚戶區(qū)改造中,要結(jié)合城市發(fā)展和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型,調(diào)整城市功能布局,使其資源再?gòu)?fù)興。
馬繼民表示,針對(duì)歷史文化資源型城市,要嘗試結(jié)合文化地產(chǎn),保留該地區(qū)原有的歷史文化內(nèi)涵,融合文化傳承與商業(yè)開發(fā),讓舊棚戶區(qū)煥發(fā)新生機(jī)。對(duì)于綜合發(fā)展能力較強(qiáng)的城市,要與城市更新、環(huán)境治理等建設(shè)活動(dòng)相結(jié)合,采取政府引導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作的模式對(duì)城市進(jìn)行綜合治理,提升城市形象。
甘肅省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳表示,該省棚戶區(qū)改造已歷時(shí)9年時(shí)間,從2009年開始,甘肅在白銀市開展城市和國(guó)有工礦棚戶區(qū)改造試點(diǎn),2010年在全省范圍內(nèi)全面啟動(dòng)了棚戶區(qū)改造。改造類型從資源型城市老工業(yè)基地的工礦棚戶區(qū)擴(kuò)展到林業(yè)、墾區(qū)、煤礦、城中村、城邊村等,累計(jì)實(shí)施五大類棚戶區(qū)改造99.03萬套。
同時(shí),該省在面對(duì)棚改工作中征遷、安置、補(bǔ)償?shù)葐栴}時(shí),不斷豐富棚改安置補(bǔ)償模式,采取貨幣補(bǔ)償、產(chǎn)權(quán)調(diào)換以及貨幣補(bǔ)償和產(chǎn)權(quán)調(diào)換相結(jié)合等方式,由征遷戶自愿選擇,實(shí)施“貨幣補(bǔ)償—自主選房—高標(biāo)準(zhǔn)棚改”的新模式。
馬繼民還說,甘肅通過對(duì)棚戶區(qū)改造的主體模式、融資模式、空間策略的不斷創(chuàng)新,讓低收入群體住房需求全覆蓋,地方政府還引導(dǎo)企業(yè)積極參與棚戶區(qū)改造,進(jìn)行政府與社會(huì)資本的合作模式,使得棚改實(shí)施主體實(shí)現(xiàn)多元化。(完)
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